2016年8月10日，百度外賣、美團網、餓了么標識。據央視新聞報道，北京食藥監工作人員表示，美團、百度外賣、餓了么三大網絡訂餐平臺，對大量店鋪未盡審查公示義務，已滿足立案條件，現已固定證據將立案調查。上半年，北京食藥監局接三大平臺投訴舉報228件，其中美團網92件，餓了么77件，百度外賣59件。圖片來源：視覺中國

文 / 天下網商記者 何承軒 

繼史上最嚴“食安法”之后，網絡訂餐的監督管理辦法可能也快來了。這下，消費者可以安心點外賣了么？

1月16日，在國家食藥監總局舉行的新聞發布會上，食品監管二司司長馬純良表示，目前正在抓緊研究制定網絡訂餐、學校集中用餐等一些監督管理辦法。

他還表示，將對所有餐飲業都要實施許可或者備案，這意味著在全國370萬家已發放食品/餐飲許可證的餐廳之外的那些“小餐飲”，也將被納入監管范圍。而對于餐飲從業人員來說，以后可能就得像考駕照一樣，每過2-3年就要進行一次考核了。

雖然涉及行業不同，不過，此次食藥監局釋放的信息，與之前網約車新政的情況還是有不少類似之處。

可以看到，不僅是外賣餐廳面臨規范整改，餓了么、美團外賣、百度外賣等各大外賣平臺也承受著不小的壓力。12月起，北京食藥監局就取締了百度、美團、餓了么等外賣平臺上無證餐飲店鋪225家、即時整改4409家問題商鋪，并對涉案平臺立案查處。

追溯到2016年8月，新京報等多家媒體曝光百度外賣、美團外賣商戶存在較嚴重餐飲衛生問題。這次食品安全危機爆發后，北京食藥監局就迅速地約談了餓了么、美團外賣和百度外賣，并進行立案調查。

實際上，上海、浙江、廣東等多地在2016年就相繼出臺了地方性網絡訂餐監管辦法。而全國性的管理辦法進入醞釀，或許也是處于對之前出臺的新《食品安全法》以及《網絡食品安全違法行為查處辦法》的補充。在后面兩項法律法規相繼生效后，各大電商平臺實際已清退絕大多數證照不齊全的商家，而在網絡訂餐領域卻仍有不少問題存在。

目前，根據餓了么、美團外賣各自發布的最新數據，兩家外賣平臺的日訂單量都達到近千萬單，僅僅在9月，這個數字還停留在四五百萬單。巨大的市場增量帶來的隱患并不算少。

記者從多位業內人士處了解到，冒用或偽造許可證件是外賣平臺上的多發問題。此外，北京市食藥監局也曾對外賣行業存在的，比如有許可證但未公示、公示圖片模糊不清、超范圍經營涼菜等問題進行了集中清理。可以看到，第三方外賣平臺近來也在加強這方面的監管，但仍有不少問題商家存在。而這或許也是食藥監研究管理辦法的理由之一。

最基本的證照問題都未能解決，更不用提外賣廚房實際衛生狀況，食材來源等種種隱患了。

除了生產環節，配送環節也存在出現食品安全問題的可能。雖然絕大多數送餐員被規定需持健康證上崗，但也出現過一些特殊情況。

比如1月6日，深圳微博用戶向餓了么客服電話投訴某送餐員對其報復，發送惡意短信稱外賣“加了屎”。盡管涉事的眾包配送員后來稱，只是想“氣一氣”用戶，不過這仍引發了不少用戶對外賣食品安全的憂慮。如何將此類情況納入監管，可能也是在監督管理辦法的制定過程中需要被考慮到的。

（編輯 / 吳思凡）