6月5日下午，針對 互聯網金融 平臺數據監測的兩個發布會同時舉行。

一邊是“技術派”——國家互聯網金融安全技術專家委員會（以下簡稱“國家互金專委會”），宣布啟動“全國互聯網金融陽光計劃”。

一邊是“金融派”——中國互聯網金融協會（以下簡稱“互金協會”），宣布互聯網金融登記披露服務平臺上線。

兩個行動的本質是相似的，都是建立一個公共平臺，監測互聯網金融企業的各項數據，希望以此推動互聯網金融行業的透明，掌握這個行業更準確的情況，便于進行監管。

有趣的是，“技術派”采用的方法與“金融派”不大相同，這似乎給中國傳統的金融信息披露帶來一種全新的思路。中國人民大學法學院副院長楊東甚至認為“技術派”的思路是對金融信息披露模式的“重構”，是一種根本性的改變。

互聯網金融數據統計監測體系的建立，是對互聯網金融進行有力監管的基礎。因為有了準確的數據，監管才有依據，否則一切都是紙上談兵。

在科技對金融產生巨大影響的當下，傳統的金融監管方式會遭遇怎樣的挑戰？“技術派”的入局能為金融監管帶來什么新的東西？這正是業界關注的焦點。

“金融派”：建立完備的指標體系

互金協會的發布會在天津舉行。

互金協會的成立是“互聯網金融基本法”——《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》要求的。它是一個國家級的互聯網金融行業自律組織，由中國人民銀行會同銀監會、證監會、保監會等國家有關部委組織建立。

從已有的信息來看，互金協會工作重點在于統計標準的研究、制定和推廣。2016年7月，互金協會相關負責人在接受媒體采訪時表示：“統計標準的研究、制定和推廣是互聯網金融統計的基礎性工作。我們會在這方面加大力度，參照已經出臺的各類標準，制定科學的互聯網金融統計標準，并積極推動標準的實施和推廣。”

互金協會6月5日發布的信息也印證了這一思路。互金協會要求試點單位披露的信息相當詳盡。

協會要求首批試點單位披露的內容分為兩部分：一是從業機構信息，包括企業基本信息、治理信息、財務會計信息等；二是運營信息，主要包括用戶規模，交易規模，逾期情況三個部分。

首批10家試點單位披露事項共計47項，其中強制性披露32項，鼓勵性披露15項。從業機構信息和運營信息披露中，從業機構注冊地、經營范圍、法定代表人、實繳資本、銀行存管情況、投融資人數、借貸余額、逾期率等數據都是必需披露事項，保證投資人在了解真實有效的數據基礎上進行選擇。

在應披盡披的基礎上，協會對人均投融資金額、最大10戶投融資占比、歷史項目逾期率、累計代償逾期金額和筆數等數據，鼓勵接入的試點單位主動披露，盡可能充分披露公司業務的風險以及不確定因素，將保護投資人合法權益放在重要地位。

下階段，還會要求接入平臺對項目信息、產品信息進行披露，并納入自律、懲戒等考核指標，逐步建立完善統一的行業信披標準。

為了提高這項工作的質量，5月18日，互金協會在北京舉辦了互聯網金融統計數據報送工作培訓班，來自全國的209家會員報數機構參加了培訓。人民銀行市場司、調查統計司和銀監會普惠金融部派員到會進行指導。

“技術派”：“可以核驗”是最大優勢

國家互金專委會的發布會在國家互聯網應急中心舉行。

國家互聯網金融安全技術專家委員會，由國家互聯網應急中心于2016年發起成立。國家互聯網應急中心，全稱是“國家計算機網絡應急技術處理協調中心”，成立于2002年。它是中國網絡安全應急體系的核心協調機構，由工信部領導。它于2016年年初受國家委托建設國家互聯網金融風險分析技術平臺，為國家監管部門提供全面的技術和數據支撐。2016年8月，為更好地支持技術平臺建設，國家互聯網應急中心牽頭成立了國家互金專委會，集合了政府、院校以及知名企業等一批專家，為技術平臺提供咨詢和支持。

國家互金專委會相關負責人認為，這個平臺最大的突破在于——數據可以核驗，也就是說，可以檢驗真假。

在實踐中，數據的真假個很大的問題。P2P投資人章雨（化名）曾告訴網易科技，他于2013年到2014年間在一家做數據監測的網站工作過，他發現早期網貸平臺的數據是比較真實的，網貸數據監測平臺出現之后，網貸平臺會根據這些平臺的監測維度修改數據，以掩蓋自己的問題。

國家互金專委會核驗方法運用了“互聯網思維”，就是讓所有投資人共同監督平臺數據的真實性。具體操作方法是：面向用戶發布APP“理財安全助手”，用戶可以在這個手機APP上查驗自己在某一互金平臺的投資數據與自己所掌握的數據是否相符，如有不符，可以向國家互金專委會舉報。

與此相對應，這個平臺的數據統計與互金協會數據有一個邏輯上的根本區別：互金協會平臺上的數據，是各個互金平臺根據要求的數據維度進行報送；國家互金專委會平臺上的數據，是各個互金平臺將自己的原始運營數據接入，然后由國家互金專委會的平臺自動計算得出。

這樣看來，數據維度雖然不多，但是這套邏輯如果能真正落地，對互聯網金融平臺的數據質量是個嚴格的考驗，在互聯網金融企業數據的監測方面是個很大的突破。

除數據可以核驗之外，這個平臺的另外一個特點是，會納入更多的“泛金融”的數據。

“現在各個行業有一種‘泛金融化’的趨勢，比如摩拜單車也可以做金融。”國家互金專委會負責人舉例說，“我們這個平臺也要對這樣一些企業進行監測。”

不過在初期，這個項目需要聚焦，并且逐步將監測范圍推開。目前，已經將自己平臺的數據與國家互金專委會完全對接的有兩家平臺：真融寶和洋錢罐。國家互金專委會負責人告訴網易科技，這個項目的初期，僅計劃接入100多家互聯網金融平臺，因為接入需要一定的技術基礎，有些平臺僅僅是買了個互聯網金融網站的統一模板就開始經營，不具備接入的技術基礎。

與外界認為的互聯網金融企業害怕接入不同，洋錢罐首席技術官耿博向媒體表示：“我們渴望和應急中心合作。”真融寶董事長吳雅楠則表示：“我們信息披露監管要跟上 科技金融 發展，監管角度最主要是實現實時監管。我們希望擁抱數據監管。”不過，毋庸置疑的是，試點企業的合作，將在初期對平臺起到“背書”作用，這對互聯網金融平臺獲得更多的用戶大有幫助，尤其是在互聯網金融獲客成本大幅提升的今天。

現階段，國家互金專委會主要聚焦于“互聯網支付、網絡借貸、股權眾籌”這三種對公眾影響最大的業態。這三個業態當中，目前還正常經營、并且公布數據的企業有2000多家。在實際摸底中，國家互金專委會發現互聯網金融有20多種業態，3萬多家企業。這些都將納入國家互金專委會的監測范圍。

“對企業而言，我們希望盡快加入陽光計劃，提升自我透明度，自覺接受社會監督。對投資者而言，我們希望多使用理財安全助手APP，了解平臺風險，保護自我權益”國家互金專委會負責人建議。

（互金協會與國家互金專委會信息報送對比）

互金協會與國家互金專委會信息報送對比

中國金融業統計體系重構快速推進

在對互聯網金融數據進行統計監測之外，中國金融業統計體系的重構正在快速推進。

在全球范圍內，重構金融業統計體系的動力來自于2008年的國際金融危機。金融統計是防范金融風險、維護金融穩定的重要基礎性工具。2008年國際金融危機后，國際上形成普遍共識的是，統計信息缺失是未能及時識別防范此次危機的一個重要原因。因此，在危機過后，主要發達國家和經濟體紛紛改進金融統計框架、拓展金融統計覆蓋范圍。

在中國，2012年這個問題就已經被提出。2012年，現任央行參事、時任央行調查統計司司長盛松成就曾在兩會期間提出“建立統一全面共享的金融業綜合統計體系”的建議。當時，中國金融統計體系已經呈現出統計監測范圍不全、缺乏統一的分類、標準和定義、系統性金融風險監測手段不足、立法滯后、信息共享基礎薄弱等問題。

外界能夠感受到的金融業綜合統計體系的快速推進，是從2016年開始的。

2015年11月，國家主席習近平在《關于“十三五”規劃建議的說明》中，將完善金融監管框架列入重點說明的幾個問題之一，他分析了金融危機后主要經濟體對金融監管體制進行改革的主要做法，并且將“統籌負責金融業綜合統計，通過金融業全覆蓋的數據收集，加強和改善金融宏觀調控，維護金融穩定”列入其中。

2016年3月，央行和銀監會、證監會、保監會宣布，決定在天津、廣東、浙江、安徽四省市開展金融業綜合統計試點工作。

2016年9月，央行召開金融業綜合統計試點工作座談會，央行副行長陳雨露出席，并且要求加快推進金融業綜合統計體系建設。

2017年1月，新任央行調查統計司司長阮健弘在中國金融業權威期刊《中國金融》雜志上撰文《完善金融業綜合統計體系》，其中將“建立完善與現代中央銀行相適應的統計信息披露機制，為社會提供更優質的金融統計信息服務”列為2017年金融統計重點。

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