摘要： 北京要求京籍京牌，上海要求滬人滬牌，廣州需有本地戶籍或居住證。

　　 媒體訓(xùn)練營12月22日報道 文|王弘

　　 21日，北上廣同一天公布了網(wǎng)約車細則。三地均對網(wǎng)約車駕駛員戶籍有要求，其中北京和上海要求本地戶籍，廣州要求網(wǎng)約車駕駛員須具有本市戶籍或者已在本市辦理居住證。并且，北上廣均限制車輛的注冊登記地為本地。

　　 此外，北京為網(wǎng)約車新政設(shè)置了五個月過渡期，但上海、廣州則不設(shè)緩沖期，自發(fā)布之日起正式實施。

　　 首汽、滴滴、神州、易到、AA租車、嘀嗒拼車等網(wǎng)約車平臺紛紛回應(yīng)，下文將做相關(guān)內(nèi)容梳理。

　　 北京：要求“京籍京牌”

　　 12月21日下午，北京市交通委員會發(fā)布《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》與《北京市私人小客車合乘出行指導(dǎo)意見》。細則規(guī)定，車輛申請網(wǎng)約車資質(zhì)時，須滿足本市最新公布實施的機動車排放標準，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄，且符合本市網(wǎng)約車車輛技術(shù)規(guī)范等條件。

　　 北京市交通委運輸局副局長馬瑞表示，對于網(wǎng)約車車輛的要求跟傳統(tǒng)的巡游車（出租車）接近，但是又高于傳統(tǒng)的巡游車（出租車），這樣是為兩個行業(yè)融合發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　 同時，細則仍延續(xù)要求網(wǎng)約車駕駛員須為本市戶籍，取得本市核發(fā)的駕駛證件。駕駛員應(yīng)當事先發(fā)布出行信息，與合乘者約定行駛線路、出行時間、乘車地點、費用分攤、安全責任、人身保險等事宜。駕駛員提供合乘服務(wù)每車每日不超過2次。

　　 資料顯示，10月8日，北京市公開發(fā)布網(wǎng)約車管理實施細則的征求意見稿，在征求意見階段，北京市政府共收集社會公眾有效反饋意見和建議9246條。其中，“網(wǎng)約車車輛資質(zhì)條件及管理”受關(guān)注度最高，占總條數(shù)的36%。對網(wǎng)約車營運車輛必須為北京牌照的意見，超過90%的人表示贊同；對車輛排量條件要求的意見，表示質(zhì)疑和提出修改意見的占到54%。

　　 目前來看，新版管理實施細則中對舊有條目進行修改的內(nèi)容主要包括：由“5座三廂小客車排量不小于2.0升或1.8T”改為“5座三廂小客車排量不小于1.8升”；“車輛軸距不小于2700毫米”調(diào)整為“車輛軸距不小于2650毫米”；并去掉了原條目中“7座乘用車車長大于5100毫米”的限制性條件等，共計39處修改。

　　 上海：堅持“滬人滬牌”

　　 21日，上海市正式頒布《關(guān)于本市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實施意見》三個文件。與北京有五個月過渡期不同，上海要求從公布之日起正式實施。

　　 與征求意見稿相比，正式頒布的文件仍規(guī)定只有本市戶籍人員、本市注冊登記車輛才能在本市區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　 修改之處主要為：關(guān)于網(wǎng)約車，將車輛軸距條件放寬為“達到2600毫米以上”，且不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛；不再要求駕駛員“持有本市公安機關(guān)核發(fā)的”機動車駕駛證；對納稅和經(jīng)營服務(wù)相關(guān)條款也做了適當放寬和調(diào)整。關(guān)于合乘車，對“人車綁定”的要求調(diào)整為以家庭為單位，合乘出行可分攤成本標準由平臺按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定。

　　 廣州：需有本地戶籍或居住證

　　 21日，廣州市交通部門正式發(fā)布了《廣州市人民政府關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》以及《廣州市交通委員會廣州市發(fā)展和改革委員會廣州市公安局關(guān)于查處道路客運非法營運行為涉及私人小客車合乘認定問題的意見》等3份廣州市出租汽車行業(yè)改革政策文件，

　　 《管理辦法》要求，網(wǎng)約車車齡須為1年以內(nèi)的新車，駕駛員須本地戶籍或持有本地居住證，且有初中以上文化程度。網(wǎng)約車駕駛員準入年齡，修改為“未達到國家法定退休年齡”。

　　 相比征求意見稿，改革政策文件修改還包括以下幾個方面：平臺不得以任何形式逃避責任；要求合乘計劃明確出行時間和地點；完善了網(wǎng)約車管理辦法的相關(guān)法律責任。

　　 新規(guī)還對合乘車做出了明確規(guī)定，合乘平臺將合乘信息接入政府監(jiān)管平臺，分攤部分出行成本的，合乘出行提供者可在全天提供不超過兩次合乘出行。

　　 六大網(wǎng)約車平臺回應(yīng)梳理如下：

• 首汽:

　　 首汽約車表示，下一步，首汽約車一是要積極完成平臺相關(guān)資質(zhì)認證工作，一如既往地配合行業(yè)監(jiān)管；二是不斷優(yōu)化產(chǎn)品，為用戶提供更加便捷、舒適、高效的出行體驗；三是做好線下服務(wù)，不斷精雕細琢服務(wù)品質(zhì)；四是積極承擔社會責任，在緩解交通擁堵、服務(wù)特殊人群出行、做好惡劣天氣運力保障、引領(lǐng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面做出探索。

　　 首汽只針對《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》做出回應(yīng)，沒有提及上海細則，對此首汽公關(guān)部人士22日對媒體訓(xùn)練營表示，上海的政策跟北京的差異很小，只有在過渡期上做了更嚴格的要求，首汽約車同樣將會積極響應(yīng)上海新政的要求。

　　 據(jù)悉，新政頒布后首日12月22日，首汽約車CEO魏東即到北京市政服務(wù)中心向主管部門提交了網(wǎng)約車經(jīng)營資質(zhì)申報材料。

　　 （右二為魏東）

　　 魏東表示，首汽約車完全契合新政的要求，同時首汽約車已經(jīng)開始組織旗下駕駛員進行相關(guān)培訓(xùn)，爭取第一時間拿下平臺及駕駛員資質(zhì)，做第一個完全合規(guī)的網(wǎng)約車平臺。他還表示，未來首汽約車將按照國家對于網(wǎng)約車多樣化、差異化、品質(zhì)化經(jīng)營的指導(dǎo)原則，為用戶提供高品質(zhì)的網(wǎng)約車服務(wù)。

• 滴滴：

　　 滴滴聲明表示，北京、上海正式發(fā)布的網(wǎng)約車實施細則，相比之前的征求意見稿，在吸納各方意見基礎(chǔ)上，朝著更合理和寬松的方向做了修改。這使得網(wǎng)約車平臺能有更多時間來適應(yīng)新政要求，也有更多低排量車輛符合規(guī)定，在更加環(huán)保的同時可以繼續(xù)為人們提供出行服務(wù)。并期待平穩(wěn)過渡。

　　 “未來一段時間，更多城市會陸續(xù)出臺網(wǎng)約車實施細則。我們懇切期待，在京滬兩地帶動下，更多地方政府廣納民意，以方便人們出行、綠色環(huán)保、推動新業(yè)態(tài)和城市交通發(fā)展為出發(fā)點，在車輛軸距、排量、車價、車齡以及過渡期等方面制定出更加符合當?shù)貙嶋H情況，更好滿足群眾出行需求，更好推動出行行業(yè)健康發(fā)展的政策。”

• 神州:

　　 神州回應(yīng)原文如下：北京、上?！都殑t》和《征求意見稿》相比變化不大，在意料之中，神州專車全部司機、車輛經(jīng)過細致篩選、認真培訓(xùn)等，這些做法與新政指導(dǎo)精神也完全契合。各地網(wǎng)約車管理辦法細則的定稿陸續(xù)發(fā)布，對神州專車并無影響，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向。細則要求北京上海要求本地戶籍的人才能做網(wǎng)約車司機，會增加一些我們司機工資成本，但并不構(gòu)成實質(zhì)影響。我們也會主動與各地各級管理部門做好對接，滿足平臺、車輛和司機資質(zhì)等各方面的要求。

• 易到：

　　 對此易到用車回應(yīng)表示，目前，易到旗下的合規(guī)司機和車輛數(shù)量非?？捎^，本次京滬細則的出臺和實施，正凸顯了易到平臺的一貫優(yōu)勢。

　　 本次北京、上海正式對外發(fā)布的網(wǎng)約車實施細則，與征求意見稿相比，在車輛軸距等方面有所放寬，這體現(xiàn)了政府對于網(wǎng)約車這一新興業(yè)態(tài)的開放包容態(tài)度。易到歡迎新政，擁抱新政，在網(wǎng)約車《管理辦法》出臺后，易到投入大量人力財力深耕用戶體驗、提高服務(wù)水準，目前，隨著人工智能客服的上線、大數(shù)據(jù)部門的建立、千萬級訂單系統(tǒng)、千人計劃的實施等一系列舉措，易到已經(jīng)站穩(wěn)網(wǎng)約車純專車市場份額第一的位置。

• AA租車：

　　 AA租車回應(yīng)稱，目前在AA租車京滬兩地運營的車輛中，車輛全部符合“細則”要求，駕駛員大多數(shù)符合相關(guān)要求。在“細則”的指導(dǎo)下，AA租車將繼續(xù)積極完成平臺的相關(guān)資質(zhì)認證，配合監(jiān)管；在嚴控車輛和司機的準入門檻的基礎(chǔ)上，將進一步培訓(xùn)和管理司機的駕駛習(xí)慣、商務(wù)禮儀，建立健全的服務(wù)質(zhì)量保障制度。

• 嘀嗒拼車：

　　 嘀嗒拼車表示，此次落地新規(guī)的調(diào)整代表了北京和上海地方政府對共享互助出行的肯定和鼓勵，在政策細則制定方面，顯示出充分聽取民眾意見，尊重企業(yè)發(fā)展自主權(quán)的特征。為此，嘀嗒拼車對共享互助出行的未來充滿信心，嘀嗒拼車也將積極與政府部門一起，共同提升道路資源利用率，繼續(xù)發(fā)揮緩堵保暢的綠色效應(yīng)。

　　原文： http://newsibo.com/info/604

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