作者 ｜楊文

編輯 ｜六耳

來源 ｜創頭條

螞蟻整改完成了，滴滴也開始“響”了。

2023年1月16日，滴滴官微宣布：整改經報網絡安全審查辦公室同意，即日起恢復“滴滴出行”的新用戶注冊。

歷經560余天，滴滴進行了全面整改。事實上，靴子落地的不止滴滴，還有螞蟻等14家平臺企業。

1月7日，螞蟻集團發布的一則公告也是讓整個金融市場炸了鍋。公告篇幅不長，信息重磅。一言以蔽之就是螞蟻集團不再姓“馬”，與阿里進一步割席。

隨后，央行宣布14家平臺企業金融業務專項整改已經基本完成。這也意味著，平臺企業發展即將走向正軌。

過去十幾年，平臺企業快速發展，它們給各行各業帶來翻天覆地變化的同時，也出現了許多不公平競爭和損害消費者利益的行為。

例如，有的平臺利用其龐大的市場勢力，排擠競爭對手；有的則通過“獵殺式并購”等手段，扼殺創新；還有的非法獲取個人信息，并利用“算法”對消費者實行歧視性定價；更甚者，個別平臺通過資本無序擴張，干擾市場與社會秩序。

在此背景下，中央下達整改動員令。

歷經兩年整改“陣痛”，決策層對平臺經濟的態度已經從過去的“為資本設置紅綠燈，防止資本野蠻生長”轉變為“支持健康持續發展”，市值近7萬億的平臺企業也重新支棱起來了。

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平臺企業整改即將落幕

自帶流量的螞蟻集團從不缺熱度。

1月7日，螞蟻集團發布《關于持續完善公司治理的公告》攪動了整個金融圈。公告核心內容就是螞蟻淡化“阿里味”，馬云不再擁有對螞蟻集團的控制權。

眾所周知，螞蟻集團原本起于阿里巴巴，雖然從2011年起獨立運營，但是大多數管理層成員是阿里巴巴的合伙人。阿里和螞蟻作為兩個獨立的企業主體，管理團隊卻基本是同一套人馬。

如今，在完善公司治理的要求下，螞蟻集團和阿里巴巴集團開始“親兄弟明算賬”。公告聲稱螞蟻集團相關管理層成員不再擔任阿里巴巴合伙人，進一步提升公司治理的透明度和有效性，強化與阿里巴巴集團的隔離。

除了與阿里切割，馬云對螞蟻集團的控制權也成了市場關注的焦點。此前，馬云雖然持有的股權比例并不高，但是通過公司對股份表決權的設計，馬云持有的投票表決權占到53.46%。當時，馬云毫無疑問是螞蟻集團的實控人。

經過此次這一番調整后，包括馬云在內的十名創始人、螞蟻集團管理層以及員工代表將分別獨立行使股份表決權。如此一來，馬云在集團內的投票表決權也下降到6.2%，馬云進一步“隱退”已成事實。

螞蟻集團涅槃重生的背后故事，還要追溯到兩年前的平臺企業金融業務專項整改。

2020年，螞蟻集團和京東數科均向科創板遞交了招股書，只不過還未等來IPO，先等來了金融監管機構的約談。

2020年12月26日，人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等金融管理部門聯合約談螞蟻集團，要求其建立專門團隊，在金融管理部門指導下制定整改方案。

如果說2020年拉開了金融監管的序幕，那么2021年才正式進入網絡金融平臺企業自查整改的關鍵一年。

2021年4月12日，人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等金融管理部門再次要求螞蟻集團圍繞支付業務不正當競爭、信息壟斷、落實審慎監管等五個方面進行整改。

很顯然，螞蟻集團暴露的問題并不是個例。

為了規范平臺經濟競爭秩序，金融管理部門聯合約談了騰訊、度小滿金融、京東金融、字節跳動、美團金融、滴滴金融、陸金所、天星數科、360數科、新浪金融、蘇寧金融、國美金融科技、攜程金融等13家網絡平臺企業，針對7個突出問題提出整改要求。

至此，14家頭部涉金融業務平臺企業開始了長達兩年的專項整改。如今，經過一番整改“陣痛”后，平臺企業金融業務終于迎來轉機。

360數科在港交所實現二次上市，螞蟻消費金融增資擴股塵埃落定。

就在螞蟻公告發出的同日，人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清也發聲了。他表示，14家平臺企業金融業務專項整改已經基本完成，少數遺留問題也正在抓緊解決。后續將實行常態化監管，鼓勵平臺企業合規經營，在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

這也被外界認為是平臺企業金融業務專項整改即將落幕、平臺經濟發展即將走向正軌的一個重要信號，也是一個重要轉折點。

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中央定調“ 促進 平臺經濟健康發展 ”

2020年底的中央經濟工作會議提出了“反壟斷”與“防止資本無序擴張”。自此有關部門密集出臺一系列監管措施，對平臺企業整頓方面下了“猛藥”。

如今兩年多時間過去了，中央對平臺經濟現狀的看法也發生了相應的變化。

例如，2022年1月19日，國家發改委等8部門發布《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》中就提出要加強全鏈條競爭監管執法，強化超大型互聯網平臺責任等。

3月16日國務院金融委會議指出“要穩妥且盡快推進大型平臺公司整改，相關部門需設置好紅綠燈”；4月29日政治局會議強調“要促進平臺經濟健康發展，完成平臺經濟專項整改，實 施常態化監管，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施”。

時至年初歲末，官方傳遞的信號越來越積極。

2022年12月中旬，中央經濟工作會議召開。會議指出，要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

之后的國務院常務會議、李克強總理考察市場監管總局時均提及“支持平臺經濟健康持續發展”。

對比前兩年關于平臺經濟的措辭不難看出，今年中央對平臺經濟的表述更像是一種寄語與鼓勵。

在如今數字經濟時代，平臺企業已是我國經濟增長的重要動力。

1月10日，全國人大常委會委員江小涓在新華社客戶端刊發《發揮平臺企業引領作用，促進數字經濟加快發展》的評論文章。她在文中指出，平臺企業在引領發展和創造就業中發揮重要作用。

江小涓強調，大型平臺企業的本質是科技企業。它們具有科技企業屬性、是數字時代科技創新主力，明確科技企業定位有利于統籌企業發展和治理問題，有利于合理判斷壟斷與否問題，有利于引導社會和公眾正確看待大平臺發展問題。

該文還指出，各類數字平臺企業是就業主要增長點、弱勢群體就業主渠道和失業沖擊穩定器。疫情期間數字平臺促進就業作用尤其突出，2021年靈活就業人員達到2億人左右，全國就業人數同比減少了412萬人，但大型平臺企業員工仍在增加。而且，這些平臺企業憑借的數字技術，幫助就業弱勢群體便捷高效地進入求職市場。

平臺經濟是一個新興經濟領域，由于沒有成熟的監管框架，曾出現許多不公平競爭和損害消費者利益的行為。在此背景下，中央發出強監管“動員令”。

因此，強監管政策本就不是整垮平臺企業，而是以“刮骨療毒”的決心倒逼平臺企業自律。

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浙江、北京等地方支持動作頻頻

中央定調，各地也紛紛響應。

2022年12月1 8日，也就是2022年中央經濟工作會議結束兩天后，履新浙江省委書記不久的易煉紅調研了阿里巴巴集團。

易煉紅強調，要堅持發展和規范并重，規范資本行為、激發創新活力、增強核心競爭力，并在推動發展、國際競爭和造福社會中大顯身手，爭當規范發展模范生、創新發展領頭羊、融通發展支撐者。

1月10日，杭州市委書記劉捷來到螞蟻集團走訪調研。

劉捷對企業堅持黨建引領發展表示肯定，勉勵他們搶抓機遇、乘勢而上，把牢正確方向，加大創新力度，持續增強企業核心競爭力，努力搶占全球新一輪競爭制高點，助力數字貿易發展。同時，他要求有關部門加強對接協調，強化跟蹤問效，把企業反映的問題解決好。

同日，杭州市人民政府和阿里巴巴集團簽訂全面深化戰略合作協議。

阿里巴巴是在杭州成長起來的世界500強企業。早在2013年，杭州市與阿里巴巴集團簽訂戰略合作協議，從此開啟一座城與一家企業深度合作的先河。

去年12月26日召開的杭州市委十三屆三次全體（擴大）會議暨市委經濟工作會議提出，全力打好經濟翻身仗，杭州將精準高效實施“2+X”集成政策，X中就包括平臺經濟專項政策包。

目前，杭州支持平臺經濟規范健康發展的具體措施已在制定中。

浙江“動作”頻頻，北京也展開行動。2022年最后一個工作日，北京市委副書記、代市長殷勇深入平臺企業，調研民營經濟發展情況。

他強調，要全面落實中央經濟工作會議部署，堅持“兩個毫不動搖”，積極鼓勵支持平臺企業、民營經濟持續健康發展。

殷勇在美團公司表示，疫情發生以來，美團公司發揮平臺優勢，優化配送力量，助力保障居民生活必需品供應，彰顯了企業責任擔當。希望企業在助力提升北京生活性服務業品質和便利性方面發揮更大作用，帶動更多中小微企業實現數字化轉型，更好滿足市民豐富的消費需求，助力北京國際消費中心城市建設。

殷勇來到抖音集團表示，抖音集團近年來積極優化業務布局，帶動眾多行業領域數字化轉型，平臺影響力不斷提升。希望企業堅持創新發展，發揮龍頭企業引領帶動作用，圍繞經濟社會發展重點領域，進一步加大研發投入，探索拓展下一代互聯網入口，創新應用場景建設，更好把企業發展融入北京城市發展大局。

活動中殷勇強調，北京市將堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，從制度、法規、政策等方面給予民營企業更好發展環境，抓緊推出一批“綠燈”投資案例，規范和引導資本健康發展，穩定平臺企業發展預期。

在如今政策支持下，平臺企業正在迎來健康發展的春天。

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圖片來源｜網絡

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