蓋洛普最新民調數據顯示，特朗普的支持率下跌到42%，不支持率上升到51%，即一半多美國民眾對特朗普施政持負面態度。其民眾不支持率超過支持率僅用8天時間，也創造了美國歷任總統的新紀錄。

這一切，特朗普是怎么做到的呢？

從特朗普的所作所為來說，他堅定而高效地兌現了他的競選諾言。退出TPP，重談北美自貿區協定，建立美墨隔離墻，要求軍方30日內拿出打擊“伊斯蘭國”的新方案，所有這一切疾風驟雨地落地。上述引起巨大爭議的政策正是源自他賴以上臺的施政綱領。

民調急轉直下的節點在于穆斯林禁令的出臺。特朗普上任第八天簽署了這一政令，第八天后，特朗普的民眾不支持率反超了支持率。

如今的特朗普正站在美國歷史的拐點上，雷厲風行，干脆果斷，政令跌出，帶著幾分我行無素，這個商界老炮政壇菜鳥，正在把世界最強大的政治經濟體變成他呼風喚雨的政治試驗場。

一切為了就業，毫不手軟的鷹派手段

給美國民眾帶來就業，是他最打動人的競選利器。特朗普在不被看好的形勢下完成逆襲，多虧了公共話語權不強但卻手握選票的底層民眾。他們渴望工作。特朗普也深知這一點。

還未就任，就連續對蘋果為代表的硅谷連續施壓。蘋果最大的代工廠富士康董事長郭臺銘表示，考慮在美投資70億美元建廠。一旦項目落地，將拉動3萬到5萬個工作崗位。特朗普還先后敲打有意在墨西哥建廠的車企，包括福特、通用，以及日系廠商豐田，迫使他們放棄在墨西哥建廠，結果福特放棄在墨建廠，三家車企都承諾在美國增加投資。

強勢的特朗普還吸引了軟銀的投懷送抱，軟銀承諾將在美投資500億美元，帶來5萬個工作崗位。特朗普還把阿里送進了黑名單。為化解矛盾，阿里不得不承諾為美國提供一百萬份工作。馬云計劃通過促成美國百萬家小企業將商品銷售給中國和亞洲地區顧客來實現這一目標。

上任之后，第一個工作日（1月23日）特朗普就連燒三把火。一是對搬離本土的美國公司將征收重稅，二是退出TPP，三是將重新談判北美自由貿易協定（NAFTA）。 筆者此前已對此進行過詳細論述。 三者的目標是一致的，都是為了增加就業。

當天，特朗普在白宮會見商業領袖時表示，將為中產階層和企業減稅，同時削減至少75%的政府監管規定。另一方面，特朗普承諾將給予在美國生產和招聘的公司激勵舉措，但警告商業領袖稱，如果美國公司遷往海外，會向其征收重大邊境稅。這種胡蘿卜加大棒的政策，會讓更多的美國企業留在國內，減少海外的擴張，從而增加美國的就業崗位。

當天，特朗普就宣布退出TPP。在競選時，特朗普表示，不僅不加入TPP，今后在他任內也不再加入任何大型區域貿易協定，只專注于一對一的雙邊貿易協定。美國退出TPP，也宣告了這個組織的破產。隨后，印尼也宣布退出TPP。

TPP尚未經國會批準，美國也未享其實。相比于讓尚未落實的TPP胎死腹中，對NAFTA開刀更有可能讓美國的外貿格局傷筋動骨。

1992年8月，美、加、墨簽署了關于三國間全面貿易的協議，并于1994年1月1日正式生效。接近零關稅的貿易極大了推動了三國間的貿易來往，美墨間的貿易額顯著提升，美國商務部的數據顯示，與1993年相比，也就是NAFTA生效的前一年相比，美墨之間的貿易額到2016年提升了470%。

特朗普將就業的流失部分歸咎于此，宣稱這是“歷史上最差的貿易協定”。在競選中，特朗普已經不止一次地援引美國勞工部的數據：自1994年以來，美國制造業崗位已從當年的1700萬個下降到如今的1200萬個。

自貿協定撕毀后，墨西哥將損失慘重。自貿協定墨西哥深受其惠的同時，也讓墨西哥陷入對美國強烈的依賴當中，數據顯示，墨西哥80%的的出口是銷往美國。協定撕毀后，美墨之間關稅壁壘將會重啟。墨西哥目前針對沒有與其簽訂自貿協定國家商品的關稅至少是7.5%。因此，加上關稅之后，此前在墨西哥制造的美國產品所擁有的價格優勢便會消失，削弱這些產品在北美市場的競爭力。價格優勢抹平后，墨西哥吸引投資的能力也將受到打擊。

不過，撕毀協定能否增加美國就業尚待觀察。一旦協定撕毀，美國國內的就業也將受到影響。美國國內有上百萬就業崗位有賴于以NAFTA協定。美國商會數據顯示，在美國，至少有600萬個就業崗位仍依賴于美墨雙邊貿易。也就是說，北美自由貿易協定不是說撕就撕的。操作不當，有可能造成拆東墻補西墻的局面，損害了鄰居的利益也未必能增加自己的就業。

上任第二個工作日（24日），特朗普簽署行政令，將推動兩條石油管線的建設。這兩個項目一個是名為“基石”XL的輸油管道項目，是加拿大管道公司計劃修建的一條全長1900公里的輸油管道，另一個則是在北達科他州建設一條全長約1885公里的輸油管道。由于環保人士激烈反對等原因，奧巴馬政府曾擱置了這兩個項目。現在重啟，特朗普給出的理由是“一切為了就業”。特朗普在簽署命令的時候說：“關于基石XL管道，我們和加拿大還有一些條款要談，如果順利的話，我們會創造28,000個工作機會。”

修建美墨隔離墻，其實沒那么荒唐

上任第三個工作日（25日），特朗普簽署行政令，要求建造美國和墨西哥之間的“邊境墻”。美墨邊界長期以來都存在安全問題，不論是在移民方面，還是在更危險的人口和毒品販運方面。特朗普曾把墨西哥人稱為偷渡者、毒販。為此，美墨邊界長年都有極為嚴密的巡邏，許多交界處都有保護系統，包括感應器和真正的圍墻。

26日，白宮發言人表示，總統特朗普將向墨西哥征收20%進口稅，用于修建美墨邊境圍墻。特朗普發推特稱，如果墨西哥不愿意支付費用，建議墨西哥總統取消原定與其的會晤。這一做法引發墨西哥方面強烈反彈，兩國領導人原定31日的會晤被取消。

其實，美墨隔離墻的建設沒有看起來的那么荒唐。歷史上曾有先例，并且收效不錯。2015年10月，匈牙利與塞爾維亞及克羅地亞邊境修建圍欄。10月17日豎起圍欄后，流入該國的難民人數從一天前的6353人銳減至870人。而在10月剩下的時間里，非法過境人數穩定在每日40人以下。今年2月，在難民破壞了部分圍欄后，過境人數稍微有所上升，但依然不高于500人。2016年1月底，馬其頓王國通過關閉與希臘的邊境，限制難民的涌入。德國的反移民黨派另類選擇黨（AFD）2016年3月也曾建議在德國邊境豎起圍欄。

美國歷史上也這么干過。2006年，美國總統小布什簽署了授權在美墨邊界修建隔離墻的法案，旨在通過建立一道綿延千里的屏障，阻止大批非法移民從墨西哥進入美國。不過啟動之后，由于面臨法律糾紛、環評質疑等困難，工程進展緩慢。美國和墨西哥大約有3340公里長的陸地邊界線，截至2016年1月，美國在兩國邊境地帶僅修建了大約1050公里的隔離墻。現在還剩下2000多公里的工程尚待修建。

美國國會領導人向媒體表示，特朗普政府很快將向國會申請120億美元至150億美元開支用于美墨邊境造墻。白宮發言人斯派塞說，作為特朗普政府全面稅改方案的一部分，美國計劃向墨西哥這樣與美國存在貿易順差的國家征收20％的進口稅。他說，對墨西哥開征此稅，美國每年可獲益100億美元，足以資助造墻計劃。

美墨隔離墻的想法由小布什提出，奧巴馬施建，現在特朗普重啟，只能說延續了之前的政策。不過由于特朗普一貫驚世駭俗的形象讓人耳目一驚。這一政策，相比上文提到的就業問題，和下面將要論述的安全問題而言，對美國的重要性和影響力都要小一些。（當然，這項政策同時也涉及到美國的就業和安全。）然而，這個話題帶有一定的娛樂屬性，通過輿論的炒作使其得到升溫。

美墨隔離墻如果能成功修建，或將有效控制墨西哥流民的涌入，從而給美國人留出更多的就業機會，提供更多的安全保障。不過，由于修建費用變相來源于墨西哥，將使墨西哥的經濟再遭打擊，美墨關系將進一步雪上加霜。特朗普美利用美國強大的政治經濟影響力，加上他本人展現出的鐵血作風，有望讓這件事塵埃落定。但是，通過這種強凌弱的方式到達目的，難免有耍流氓的嫌疑，會讓美國在道義上減分。

邊境墻建成之后，美國打擊非法移民的壓力將會減輕，可以節省部分成本。不過，由于特朗普的諸多措施將會讓墨西哥經濟遭到打擊，一旦墨西哥經濟持續下行，墨西哥移民偷渡的人口勢必上升，反過來讓美墨邊境的壓力再度提高。

此外，征收邊境稅將可能導致美國貿易逆差進一步擴大。美國國內依賴進口的零售企業和石油煉廠強烈反對征收邊境稅，表示這一稅種將迫使他們提價轉嫁成本。

安全至上，穆斯林移民禁令一石激起千層浪

打擊恐怖主義是至關重要的問題。從政令頒行的緩急來看，保障美國的安全被特朗普看做僅次于就業的第二大議題。

27日，特朗普上任第八天，簽署行政令，要求國務院采取“新審查措施”，今后120天內暫停所有難民入境美國，90天內暫停向伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克七國普通公民發放簽證；無限期禁止敘利亞難民進入美國。

美國務院領事局發言人布羅斯納安3日證實，自上月27日這項命令生效以來， 美政府已臨時性撤銷6萬張簽證。

限制移民的禁令破壞了美國傳統價值觀的內核。雖然美國正在由包容開放轉向狹隘、自我保護，這一顆重磅炸彈還是一石激起千層浪，喚醒了美國傳統價值觀的強烈反彈。美國文化的代表，硅谷、NBA都對這一政策強烈抗議。巧合的是，上任總統奧馬巴恰恰是最熱衷前沿科技、最受硅谷歡迎的總統，同時也是最喜歡籃球，最受NBA球員擁護的總統。有人說，2016年的騎士隊將是最后一支奪冠后造訪白宮的球隊。

36氪此前曾報道了硅谷巨頭們對這一政策的態度 。禁令頒布后，蘋果、微軟、Facebook、谷歌等科技公司紛紛抗議，可口可樂和星巴克等傳統行業公司也加入其中。此外，Uber設立 300 萬美元法律援助基金，幫助受到禁令影響的Uber司機， 谷歌也拿出400萬美金支持移民組織 。

移民是硅谷興起的重要動力。很多科技巨頭都是由一代或二代移民創辦的公司，其中包括：蘋果、谷歌、臉書、亞馬遜、甲骨文、IBM、優步、雅虎、EMC、eBay、AT&T、特斯拉。臉書創始人扎克伯格和蘋果教父喬布斯都是移民的后代。

如果說特朗普傷害了硅谷的利益，導致強烈的抗議，那么，NBA的反對更多的代表了民眾的呼聲。因為特朗普的政策并未讓NBA的利益受到明顯的打擊，雖然有少數NBA球員來自于上述的穆斯林七國。

眾多NBA眾多球員都表示了抗議。猛龍隊當家球星洛瑞直斥這項禁令狗屁不通。籃網前鋒朗戴-霍利斯-杰弗森憤然表示“這就是胡扯”，而他正是一名穆斯林。臺裔之星林書豪也發推感嘆“這真的失控了！”

勇士隊教練史蒂夫·科爾稱這只會帶來更多的恐懼。他說道：“就像其他人一樣，我也恨恐怖主義，我的父親就是一位在恐怖襲擊中的受害者。但如果用不允許進入這個國家來對抗恐怖主義，那我們就真的違背了我們國家的原則，這只會帶來更多的恐懼。”

活塞隊主帥大范甘迪也認同科爾的說法，他表示：“我們正在進入因為宗教信仰而判斷人的時代。這7個國家中沒有一個應該為美國人的死亡負責······我們正在回到當初關押日本裔（太平洋戰爭時期美國曾審查關押許多在美日本人和日本裔公民）的時代，就像希特勒甄別猶太人一樣。”

美國普通民眾的反應也甚為激烈。全美多個機場已經爆發抗議示威活動。紐約市數百名也門裔美國人周四紛紛關閉他們所經營的雜貨店及餐館，抗議特朗普的“穆斯林禁令”。當地時間1月30日，美國最大穆斯林民權組織——美國伊斯蘭關系協會正式宣布，代表20多名原告向聯邦地方法院提起訴訟，他們認為特朗普的“穆斯林禁令”違憲。

不僅民間抗議重重，美國官方群也群起攻之。據路透社1月31號報道，約有900名美國國務院官員簽署了一份反對“穆斯林禁令”的內部備忘錄，并已向國務院內的相關部門遞交了這份備忘錄。美國當地時間30日，華盛頓州總檢察長鮑勃·弗格森稱，將就穆斯林禁令向聯邦法院提起訴訟。美國參議院民主黨領袖舒默也給予嚴詞批評。甚至，卸任總統奧巴馬也打破了不評論繼任者的緘默傳統，發聲反對穆斯林禁令。

來自國際的反饋同樣也不樂觀。歐洲各國和加拿大都表示了抗議。荷蘭海牙也爆發了抗議游行。超過130萬英國民眾上書請愿，要求取消特朗普訪英。默克爾也表示，禁令無益于全球反恐。歐盟方面也對此表達了表示質疑與不滿，稱正在對相關禁令是否影響到了歐盟國家公民進行評估。加拿大雖未直接批評美國，但表示將臨時接受那些被美國拒簽的穆斯林。

再來看下穆斯林七國的反應。伊朗宣稱，將在外匯交易和財務報告中棄用美元。伊拉克也以牙還牙，對美國公民實施旅游禁令。去年那位在戰火中發聲，“害怕今晚就會死去”的敘利亞7歲女孩——巴娜·阿拉貝德（Bana Alabed），1月26日給特朗普寫了一封公開信，信上，她懇求特朗普幫助像她一樣身陷內戰的孩子們。不知道，這是不是敘利亞打出的同情牌。

在七國之外，阿拉伯世界最大的國家，如沙特阿拉伯和埃及，均未對此禁令做出反應。阿聯酋外長甚至聲援特朗普，稱這項禁令并非針對穆斯林。究其原因，阿聯酋和沙特是美國在中東的親密盟友，而埃及也與美國親善。

雖然特朗普辯稱這項禁令并非針對穆斯林，可是來自國內外的反對聲浪還是此起彼伏。終于在2月3日，聯邦法官詹姆斯·羅巴特宣布暫時停止執行特朗普的移民政令。

特朗普出于安全考慮打出的這張牌，遭到各方夾擊并不出奇。需要著重指出的是，美國國內的反對聲浪之劇烈尤甚于國外，這表明了美國傳統價值觀依然堅挺。包容、開放、多元的文化認同依然有著強大的生命力。

簽發穆斯林禁令的同一天（1月27日），特朗普還簽署了針對美國軍備的行政令，要求增加“更多戰機、艦船和各類資源”以重建“空虛的美國軍事力量”。28日又下達總統備忘錄，要求美國軍方在30天內拿出打擊極端組織“伊斯蘭國”的新方案。兩日之內連下3道重要政令，可見他對安全問題的重視。

小結

以上是特朗普上任兩周活動的主線。除了上述的內容之外，需要提及的是，特朗普上任首日就否決了奧巴馬的醫改計劃。雖然醫改方案被視為奧巴馬執政8年“最重要的內政遺產”，不過卻飽受爭議。

可以看出，特朗普上任后的風波絲毫不亞于競選時的熱潮。特朗普堅定地實踐了他的競選諾言，成績如何還得靜觀后效。

需要強調的是，不論是退出TPP、重談北美自貿區協定，還是設定高額關稅，修建美墨隔離墻，以及穆斯林移民禁令，都過于鮮明地反映出特朗普“美國優先”的特點。雖然歷任美國總統都抱定這樣的政見，但是特朗普還是有些玩的過火。在日后的政治生涯中，不知道特朗普是會收斂一下，與反對方適當地妥協，還是一如既往地果斷執行競選諾言，強硬到底。