暫停4個月之久的IPO將于近期重啟。11月6日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在新聞例會上表示，證監(jiān)會將在完善新股發(fā)行制度后重啟IPO。此前暫緩發(fā)行的28家公司將在年內(nèi)完成發(fā)行，其中，已經(jīng)履行繳款程序的10家公司先行啟動。

鄧舸介紹，此次完善新股發(fā)行制度主要包括取消現(xiàn)行新股申購預(yù)先繳款制度、簡化發(fā)行審核條件等五大方面。

10家公司先行啟動

今年6月下旬以來A股持續(xù)下跌，原本一月兩次核準(zhǔn)IPO發(fā)行的節(jié)奏不得不中斷。6月24日，證監(jiān)會核準(zhǔn)了6月第二批企業(yè)IPO，是截至目前核發(fā)的最后一批企業(yè)。上述企業(yè)包括讀者傳媒、北京三夫戶外等在內(nèi)的28家企業(yè)。7月4日，國務(wù)院會議決定暫停IPO。

鄧舸表示，今年7月初，因市場出現(xiàn)異常波動，已經(jīng)啟動新股發(fā)行程序的28家公司暫緩發(fā)行，首發(fā)企業(yè)的初審會、發(fā)審會等會議也隨之暫緩安排。目前股票市場已進(jìn)入自我修復(fù)、自我調(diào)節(jié)階段，恢復(fù)和保持合理適度的新股供給，有利于增加市場活力。

鄧舸透露，證監(jiān)會決定先按現(xiàn)行制度恢復(fù)暫緩發(fā)行的28家公司IPO。其中，已經(jīng)履行繳款程序的10家公司先行啟動，完成未完成事項(xiàng)預(yù)計(jì)需要2周時間，剩余18家也將在年底前分批發(fā)行。同時，證監(jiān)會將恢復(fù)IPO審核會議，合理安排審核進(jìn)度。

近三次IPO重啟后A股上揚(yáng)

在A股暫停IPO的4個月時間里，證監(jiān)會持續(xù)清理場外配資，打擊證券違法行為。滬指從7月3日的3686.91點(diǎn)到11月6日的3590.03點(diǎn)，最低探底2850.71點(diǎn)，屬于高頻震蕩調(diào)整時期。

回顧歷史，A股總共9次暫停過IPO，歷次IPO暫停均發(fā)生在指數(shù)下跌較大幅度時。在IPO暫停期間，滬指5次上漲，4次下跌。

從下跌幅度看，今年7月暫停的IPO，發(fā)生在滬指下跌35%時。2001年下半年的IPO暫停，發(fā)生在滬指距前高下跌僅14%時，為跌幅最少的一次。

IPO重啟的時機(jī)，大部分都在距滬指低點(diǎn)上漲10%左右的點(diǎn)位。此次IPO重啟時滬指為3590.03點(diǎn)，距此期間低點(diǎn)上漲20.59%。

從重啟后的A股走勢來看，最近三次的IPO重啟后的一年半時間內(nèi)，A股市場均有一陣階段性上漲。

2006年年中股權(quán)分置改革完成，IPO重啟，此后兩年A股市場出現(xiàn)迄今為止最大級別的牛市行情;2009年在四萬億刺激下經(jīng)濟(jì)回暖，IPO重啟，上證指數(shù)當(dāng)日最高觸及3140點(diǎn)，并在1個月后站上3478點(diǎn);創(chuàng)業(yè)板、中小板股票迎來一輪牛市;2014年初以發(fā)行新規(guī)重啟IPO后，A股市場從2014年下半年開始，一路高歌猛進(jìn)。

完善新股發(fā)行制度五大措施

1 取消現(xiàn)行的新股申購預(yù)先繳款制度，將申購時預(yù)先繳款改為確定配售數(shù)量后再進(jìn)行繳款。

2 突出發(fā)行審核重點(diǎn)，調(diào)整發(fā)行監(jiān)管方式，將一部分基于審慎監(jiān)管要求而增加的發(fā)行條件調(diào)整為信息披露要求。

3 公開發(fā)行2000萬股以下的小盤股發(fā)行一律取消詢價環(huán)節(jié)，由發(fā)行人和主承銷商協(xié)商定價，直接向網(wǎng)上投資者定價發(fā)行。

4 建立攤薄即期回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制，要求首發(fā)企業(yè)制定切實(shí)可行的填補(bǔ)回報(bào)措施。

5 建立保薦機(jī)構(gòu)先行賠付制度，要求保薦機(jī)構(gòu)在公開募集及上市文件中作出先行賠付的承諾。

熱點(diǎn)解讀

減少巨資凍結(jié)取消新股申購預(yù)繳款

在11月6日證監(jiān)會公布的完善現(xiàn)有新股發(fā)行制度的五項(xiàng)措施中，最受矚目的當(dāng)屬“取消現(xiàn)行新股申購預(yù)先繳款制度”。

11月6日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸指出，針對巨額打新資金對貨幣市場的影響及部分投資者賣老股打新股問題，取消現(xiàn)行的新股申購預(yù)先繳款制度，將申購時預(yù)先繳款改為確定配售數(shù)量后再進(jìn)行繳款。證券公司不得接受投資者全權(quán)委托進(jìn)行新股申購。

證監(jiān)會稱，現(xiàn)行制度造成巨資凍結(jié)，取消預(yù)繳款可大幅減少新股發(fā)行中投資者需要動用的資金數(shù)量。2015年發(fā)行的192家公司，網(wǎng)上投資者中簽率平均為0.53%、網(wǎng)下投資者獲配比例平均為0.22%。2015年6月初25家公司集中發(fā)行時，凍結(jié)資金峰值最高為5.69萬億元，如取消預(yù)繳款，則投資者僅需繳納申購資金414億元。

鄧舸稱，取消預(yù)繳款后，詢價、定價、配售等其他環(huán)節(jié)基本保持不變。

同時，為約束網(wǎng)上投資者獲配后未及時足額繳款等失信行為，鄧舸表示，擬建立網(wǎng)上投資者申購約束機(jī)制，規(guī)定網(wǎng)上投資者連續(xù)12個月內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)3次中簽后未足額繳款的情形時，6個月內(nèi)不允許參與新股申購。

南方基金首席策略分析師楊德龍分析稱，本次IPO重啟取消新股申購預(yù)先繳款，有利于提高資金利用效率，避免前期新股申購凍結(jié)資金對市場的沖擊;而且市值配售的方式不變，可提高投資者對二級市場股票的配置比例，均是利好市場。

　　今年4月份以來，證監(jiān)會每月核準(zhǔn)兩批企業(yè)IPO，每批20余家甚至30家。在新股集中申購時，往往凍結(jié)資金數(shù)萬億元，造成A股幾大股指大幅波動。股市暴跌同時迎來最強(qiáng)資金凍結(jié)高峰，6月17日起抽血效應(yīng)明顯，周凍結(jié)資金近6萬億元。 新京報(bào)記者 金彧

市場反應(yīng)

券商股連漲三日10月業(yè)績猛增

　　新京報(bào)訊 (記者李春平 李蕾)滬指本周大漲6.13%，沖擊3600點(diǎn)，券商股11月6日再掀漲停潮，連續(xù)3日井噴。正當(dāng)市場疑惑券商股何以突然爆發(fā)時，證監(jiān)會昨日宣布重啟IPO，各家上市券商也在11月5日晚發(fā)布了亮麗的10月份業(yè)績報(bào)告。 昨日開盤，多數(shù)券商股低開震蕩，但午后券商股再度發(fā)力出現(xiàn)漲停潮，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3日走高。多數(shù)券商股本周合計(jì)漲幅超20%，券商板塊3日漲幅已近30%。

券商股本周的強(qiáng)勢啟動，令市場較為意外。從11月4日起，券商股兩融就出現(xiàn)井噴式增加。11月4日，19只券商股累計(jì)融資凈買入19.62億元，而前一交易日的融資凈買入金額僅為1.71億元，環(huán)比增長了約10倍。

　　與此同時，截至11月5日晚間，23家上市券商全部發(fā)布完10月份財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，10月份凈利潤環(huán)比增速超過1倍的券商達(dá)9家。在此背景下，市場分析人士紛紛看好券商板塊。 與第三季度整體凈利潤環(huán)比下滑7成不同，10月份上市券商業(yè)績爆發(fā)，超過9家券商凈利潤環(huán)比翻倍，其中，太平洋證券凈利潤環(huán)比增速高達(dá)40倍。 國盛證券分析師賈菲表示，預(yù)計(jì)10月份以后，隨著大盤指數(shù)的上揚(yáng)，兩融業(yè)務(wù)與兩市成交量持續(xù)提升，券商各項(xiàng)業(yè)務(wù)會明顯改善。東方證券在研報(bào)中預(yù)期券商全年凈利潤增幅會在200%以上，總收入增幅會在150%以上。

南方基金首席策略分析師楊德龍表示，券商股作為A股最具人氣的板塊，連續(xù)大漲吹響了第二波大反彈的號角，投資者情緒大幅改善。

華泰證券首席分析師羅毅認(rèn)為，10月份后要把券商擺在第一位，下半年資本市場改革會給證券行業(yè)帶來驚人的紅利，包括注冊制、新三板分層、投行主動配售、PE直投、資產(chǎn)證券化全面松綁等。