文/郭曉峰 騰訊科技

從2015年起，提速降費便成為中國三大電信運營商每年的工作重點之一?；菝竦耐瑫r，運營商也希望借此尋求競爭中的制高點，在5G臨近之下，這一愿望顯得更為迫切。

昨日，工業和信息化部召開新聞發布會，在談到提速降費的進展時，工信部信息通信發展司司長聞庫表示，今年，專項行動的實施意見即將發布，通過17項具體措施提速降費。

據了解，該意見包括加大電信基礎設施投入、深挖寬帶網絡降費的潛力、鼓勵寬帶應用融合創新和優化提速降費政策環境四個方面。

按照工信部的規劃，預計到今年年底，全國固定寬帶家庭普及率達到63%，移動寬帶用戶普及率達到75%，超過85%的固定寬帶用戶將使用20Mbps以上的寬帶接入服務，超過50%的用戶將使用50Mbps以上的寬帶接入服務。

專項行動意見的提出，意味著國家對提速降費的力度要求會越來越大。但由于三家運營商體量不同，所產生的效應反應在競爭層面上耐人尋味。

中國移動( 微博 )的另一個“野心”

今年3月6日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。工信部副部長陳肇雄表示，今年工信部將深入推進網絡提速降費相關工作。這也拉開了2017新一輪的提速降費。

運營商老大中國移動響應迅速，昨日，最先通報了提速降費的最新措施。包含七大方面，國際漫游費、專線接入資費、個人數據流量資費成為重點。會上，中國移動集團公司市場部副總經理包建益表，2014年-2016年間手機上網平均單價累計降幅63.5%；各項降費舉措2015年、2016年分別惠及客戶7.4億次，12.6億次。

對于三大運營商而言，降費一定程度上帶來營收和利潤壓力。但對于體量較大的中國移動而言，業界普遍認為影響相對較小，這從其2016年的財報便可窺見一斑。

據中國移動2016年財報顯示，中國移動營運收入為人民幣7084億元，增長6.0%。其中，通信服務收入6234億元，增幅為6.7%，增幅達到近五年新高，位居行業首位。而在通行服務中，無線上網收入較去年上升43.5%，占通信服務收入比達到46.2%，年度首次超過語音和短彩信收入之和，成為公司第一大收入來源。

不難看出，中國移動流量經營的戰略轉型已初見成效，而降費也還在持續中。

若按照當前業務結構進行靜態測算，中國移動預計三項“降費”舉措（國內長途和漫游費、國際漫游、專線接入）對其2017年收入和營運利潤的影響為：取消手機國內長途和漫游費約為一個季度40億元，降低中小企業專線接入和國際長途資費合計約30億元。

手握中國超過六成的4G用戶（5.58億戶），薄利多銷或許是中國移動當下競爭的最好策略，甚至從某種程度上而言，降費還幫助中國移動鞏固了4G用戶。最新一季度用戶數據顯示，中國移動首季度4G用戶凈增3304萬戶，繼續保持著高速增長，手機上網流量比上年同期增長101%，手機上網客戶DOU突破1000MB。

增長之外讓中國移動真正顧忌的問題是：隨著流量單價不斷降低，流量價格戰會導致運營商的純管道流量收入增長趨緩，傳統的流量經營模式也將碰到“天花板”，所以商業模式的創新迫在眉睫。

從目前市場的表現來看，后向流量要比前向流量成熟更快，也易被市場所接受。如此次中國移動推出的9元和24元兩檔視頻流量優惠包，客戶可分別獲得3GB和30GB視頻流量。還有中國聯通( 微博 )、中國電信( 微博 )和騰訊王者榮耀游戲合作的定制流量包。

分析人士指出，運營商在流量優化配置方面尚有較大的提升空間，而隨著5G到來，流量經營的好與壞將決定運營商未來的話語權，中國移動手中的王牌便是龐大用戶所產生的流量。

在此情形下，中國移動希望在2018年能夠推動5G的規模實驗和試商用，除了看重高速率網絡帶來的流量經濟外，中國移動更看重5G下的物聯網市場。

中國移動總裁李躍曾表示，4G應用的場景主要是手機，5G將以用于各行各業。4G是為上網設計的，5G是為萬物互聯設計的。5G的發展會給實現物聯網的普及打下基礎，同時物聯網的發展也會給通訊運營商帶來更大的發展機遇。

中國移動預計，2020年全球市場連接規模將達到500億，中國市場的連接數有望突破100億；但在同時，網絡連接的價值只占到物聯網產業的15%，運營商必須向產業的上下游進行拓展。

聯通、電信的抱團會掀起多大浪？

對于體量較小的中國電信、中國聯通而言，降費所帶來的經營壓力遠比中國移動大，相比之下，提速就顯得至關重要了。

談及5G問題，工信部的最新披露是，下一步要推動開展第二階段的技術研發試驗，重點開展面向移動互聯網、低時延高可靠和低功耗大連接這三大5G典型場景的無線空口和網絡技術方案的研發與試驗，并將引入國內外芯片和儀表廠商，共同推動5G產業鏈成熟，預計到2017年底二階段試驗完成。

由于4G戰略滯后導致的落后局面，5G對于中國聯通的意義不言而喻。用董事長 王曉初 的話來講，5G時代的到來是中國聯通掰回一局的關鍵機會，中國聯通絕不會再犯4G時代的錯誤。

所以在布局上，中國聯通的動作明顯快了很多。據了解，廣東聯通近日攜手 愛立信 在廣州珠江新城開通國內首個5G商用網站點，同時也是全球首個基于雙頻段的5G點系統站點。此次部署的5G商用網站點，靈活支持5G、4G和3G多制式、多頻段技術，能夠幫助中國聯通高效實現2G、3G、4G的頻譜資源整合并簡化網絡架構，使中國聯通網絡平滑演進到5G。

對于5G，中國聯通曾表示已連續兩年投資累計超過2000億元，今年將放緩投資。“一是為了提高現在的資產有效利用率，使得公司的盈利狀況改善，更主要的也是為5G發展準備一部分資金。”王曉初說。

提速對中國電信同樣至關重要，早在今年的2月18日，中國電信在南京已成功建成4個5G基站，總投資3億多元，而未來這個區域的5G基站數目將達到600多個。

對于中國電信而言，與體量相差無幾的中國聯通“聯手”發展或許是一個好辦法。事實上，這樣的“聯手”也讓雙方嘗到了甜頭，全網通終端的推廣就是最好的例證。上月，兩家聯合發布了有關六模全網通終端的新舉措。

所謂六模全網通手機，可實現一部手機、兩個卡槽、三網通用、4G隨意切換，用戶可以不再受手機制式的束縛而自主選擇運營商。這對用戶規模落后的中國聯通、中國電信而言，很大程度上分流了中國移動的用戶。

中國移動對于兩家的“聯手”效應自然不會置之不理。據了解，從去年開始，中國移動強力推進了定制手機（也就是所謂閹割手機）的策略，而且在2017年還將繼續強化推進定制手機的策略，從而應對中國聯通、中國電信提出的搶占第二卡槽策略的競爭。

但全網通已是大勢所趨。據了解，全網通終端發展迅猛，市場銷售份額由2015年底不到20%，已快速增長至目前的75%，六模全網通已成為市場主流。同時，消費者手機消費支出也隨之降低，2016年消費者購買4G手機支出減少約180億元。此外，六模全網通已被國際標準組織GCF采納，未來有望成為全球標準。

在今日舉行的2017中國聯通終端產業鏈峰會，主題也是全網通，兩家的“聯手”持續升級。一個有趣的畫面是，雖然是中國聯通的活動，但卻得到一些中國電信管理層微信朋友圈的轉發和點贊，這在以往是很難見到的。

據悉，本次會上中國聯通還將成立全網通聯盟，一方面實現消費者利益最大化，另一目的是不會受制于一家運營商。

從行業來看，5G的到來，是中國聯通、中國電信“翻身”的一個機會，很有可能打破中國移動一家壟斷的局面。這不僅僅體現在基礎網絡、業務上的追趕，更重要的是有機會實現商業模式的變革，用“混改”改變格局。

目前，中國聯通的“混改”進入關鍵時期，持續停盤等待最后的批復。