投資界（ID:pedaily2012）3月22日消息，今日，廣電總局發布了特急文件《關于進一步規范網絡視聽節目傳播秩序的通知》。

通知指出：近期一些網絡視聽節目制作、播出不規范的問題十分突出，產生了極壞的社會影響。還有一些節目以非法網絡視聽平臺及相關非法視聽產品作為冠名，為非法視聽內容在網上流傳提供了渠道。為進一步規范網絡視聽節目的傳播秩序，國家新聞出版廣電總局做出四點要求：

1.堅決禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為;

2.加強網上片花、預告片等視聽節目管理;

3.加強對各類節目接受冠名、贊助的管理;

4.嚴格落實屬地管理責任。

　　 短視頻平臺或遭沖擊

　　在具體要求上，有多條要求是對此前廣電總局發文的再度強調與升級，如片花、預告片，就曾發文進行嚴格管理。今題發布的特急文件里，對這一問題的監管再度升級。文件強調， 未經取得 許可 證的影視劇、未備案的網絡原創視聽節目，對應的片花、預告片不得播出 。同時強調，不能做“標題黨”，不得出現包括“未審核”版或“審核刪節”版等不妥內容。

　　沖擊力最大的莫屬于對再次創作文藝作品的管理。針對視聽節目網站，通知指出，“不得擅自對經典文藝作品、廣播影視節目、原創視聽節目作重新剪輯、重新配音、重配字幕”，并且要求“ 不得截取若干節目片段拼接成新節目播出 、不得傳播編輯后篡改原意產生歧義的作品節目片段 ”。

　　這一政策對當前備受關注的文化版權問題亦有關聯。總局指出，嚴格管理包括網民上傳的類似重編節目，不給存在導向問題、版權問題、內容問題的剪拼改編視聽節目提供傳播渠道。 對節目版權方、廣播電視播出機構、影視制作機構投訴的此類節目，要立即做下線處理。

當前，短視頻行業正風生水起，快手、抖音等短視頻平臺以蝗蟲之勢席卷網民，而A站B站亦是鬼畜視頻的幕后推手。而不少的對于影評、劇評類內容制作者也多依靠對原版視頻的二次創作吸引流量，從而進行變現。通知一旦施行，這類視頻媒體與平臺，將會帶來巨大沖擊。

　　 重申“視聽許可證”，沒證廣告也發不了！

對于當前的眾多視頻平臺而言，廣告依然是最主要的變現路徑，在今日總局發布的通知里，不少平臺的錢路或將受到阻撓。

通知指出，在接受冠名、贊助等行為時，需要核驗冠名或贊助方的資質，不得與未取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》非法開展網絡視聽節目服務的機構進行任何形式的合作，包括網絡直播、冠名、廣告或贊助。

劃重點：總局再次重申《信息網絡傳播視聽節目許可證》的江湖地位，沒證以后連廣告都發不了！

《信息網絡傳播視聽節目許可證》由來已久，2007年廣電總局首次發布，其中規定：互聯網視聽節目服務，是指制作、編輯、集成并通過互聯網向公眾提供視音頻節目，以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動。但在不少視頻形態誕生之初，由于界限不明、資金匱乏等各類元素，并未對這一規定進行嚴格執行。于是便有了2017年9月的視頻行業集體地震。

　　2017年9月，廣電總局下發《<信息網絡傳播視聽節目許可證>審批事項服務指南》，申請單位需滿足“為國有獨資或國有控股單位”，且注冊資本應在1000萬元以上。一時間，“視聽證”已經成為整個行業的最大門檻。這也意味著，大部分的視頻平臺均不具備上述資質，在眾多知名的視頻、直播平臺中，已經拿到“視聽證”的公司僅有YY、映客等少數直播網站及騰訊、 愛奇藝 這樣的成熟視頻網站。

“各家的做法都是采取曲線救國的方式，即收購一家有牌照的公司或與他們合作來解決”，據業內人士透露，視頻牌照的價格一度被炒到2000多萬元。

　　《視聽許可證》的取得亦相當嚴格，根據該證申請 程序 ，具體申請標準中，要求申請單位具備法人資格，且為國有獨資或國有控股單位，并且在申請之日前三年內無違法違規記錄。對于廣大非國有的視頻平臺而言，這將是一個難以跨越的政策鴻溝。

　　 結語

短期來看，通知的發布無疑將會給視頻行業帶來不小的震蕩，長期來講，對于國內的版權市場、文化主導將會產生有利影響。尤其將對一些資金鏈充裕的頭部公司更為有利，然而那些燒不起錢的小平臺及廣告主，可能慘遭噩夢。

通知原文如下：

本文為投資界原創，作者：yessenia，原文：http://news.pedaily.cn/201803/429094.shtml