11月1日，交通部發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式實施。所有人都以為這會是喧鬧的一天，然而實際上卻出奇地安靜。

截至發稿時，11月1日工作日結束，北上廣深仍停留于征求意見稿階段，并未發布監管執行所依據的具體細則，已經出臺細則的僅杭州、寧波兩地。其中杭州降低了 網約車 駕駛員的準入門檻，增加了“或在本市取得《浙江省臨時居住證》12個月以上”一項。

而且，杭州、寧波兩地，都給出了長達4個月的過渡期——從今天直至2017年2月28日。

媒體從北京市交通委交通執法隊得到的消息是，目前交通執法隊并未就 網約車 布置執法任務，其中一位匿名的內部人士說：“目前一點布置都沒有，雖然已經公布了 網約車 新規，但這并不代表會馬上執行，具體何時開始執行，目前還沒有具體的時間通知。”

“大家期待變化會很大，但其實還沒到時候，還在溝通階段?！币晃? 滴滴 內部人士表示。

從 滴滴 公司和快車司機，到各地政府、 黑車 、首汽約車，博弈仍在繼續。

滴滴司機們

身處漩渦中心的網約車司機，目前普遍的心態是，政策的執行不會一天下來，在此之前只要平臺不遭遇關停，就繼續接單。

有知情人士透露，上海市政府對網約車表現出的態度相對強硬，甚至有消息說要開始抓人。

但在今天滴滴早高峰1.6倍補貼的刺激下，司機們即使緊張，還是出車了。

「符合新規的一般私家車買買差不多二十多萬，你說一個有上海戶口的人，有能力買個這種中檔車加牌照，誰還來干這個呀？」

11月1日上午十點，來自滴滴的語音提醒顯示距離自己一公里的地方有一位乘客發出用車需求，看到對方的目的地是區內最大也是唯一的交通樞紐站，想到那邊查得緊，今天又是網約車新規實施的第一天，楊師傅心里有點發怵。剛想點進去看看這位乘客的星級評分。一般這樣的情況，楊師傅都是會取消接單的。

對于今天是網約車新規實施的第一天，楊師傅還是有點緊張，”我今天8點半才出來拉活，平時都6點的，趕上班早高峰嘛，但今天有新規，我一直刷我們司機的一個群，看沒出什么事才出來的?！?/p>

不管今天是不是11月1日，有沒有新規，這賺錢吃飯的活計還是要干。楊師傅來自重慶，女朋友在上海打工多年，為了不兩地分離，他今年2月來到上海，跟女友一起租住在上海青浦郊區的一個小鎮。由于只有高中文化程度，楊師傅在這兒也只找到了一份汽車銷售的工作，后來因為工資低，提成不穩定，自己剛好又有一輛新買的斯柯達明銳，于是他在朋友介紹開始干起滴滴快車司機。

“干銷售也是碰運氣，開這個快車也要碰點運氣，但勤快點至少收入能維持得比較好?！币惶齑蟾诺氖杖胗腥俣鄩K錢，扣掉油錢成本，還有兩百多塊。而且相比干銷售，開快車還沒有淡旺季之分，早晚高峰的需求也足夠大。

但這行的風險早就存在，新規的出現只是把這個問題推到了風頭浪尖?！蔽覀冞@個還是屬于非法運營，運管們可能也有抓我們的指標，交警會配合他們先來讓你停車查駕照行駛證，然后就盤問乘客，問我的名字，乘客一般反應沒那么快，有些人還覺的你賺了他錢，故意不配合讓你被抓。”楊師傅有位朋友前不久剛被抓了，罰款一萬，滴滴平臺出面賠了八千，駕照吊銷半年的損失也并沒有人管?！?/p>

楊師傅估計，今天因為這個新規，滴滴重新開始給補貼了——早高峰1.6倍?！八€是想讓我們司機繼續上路拉活的，傳言也說被抓到了滴滴會負責，但具體它會負責多少，我們也沒保障?！?/p>

新規的實施使得楊師傅今天開車比往常都要小心翼翼，他也表示新規的規定其實很不合理，整個導向就是不要讓私車出來接活?！狈闲乱幍囊话闼郊臆嚥畈欢嗑褪谴蟊娕了_特、豐田凱美瑞、本田雅閣之類的，買買差不多二十多萬，你說一個有上海戶口的人，有能力買個這種中檔車加牌照，誰還來干這個呀。再說了，你去看看，那些開出租車的，又有幾個不是外地人？”

對于新規，楊師傅整體還是繼續邊做邊觀望，”看群里大家有沒有消息。”而且對于他這樣的年輕人來說，找其他工作或者回鄉發展的機會還很多，如果新規真的嚴格執行了，他也可以干別的，”明年看看，不行了，我就跟女朋友回老家了，咱們重慶這兩年發展也很好，以前是女朋友留戀這里，現在她答應回去，我也就不愁了?！?/p> ong>彭師傅 河南人 滴滴北京快車司機

「要是我們滴滴司機被查到戶口和軸距，也是撞大運了?！?/p>

彭師傅接到了今天早高峰的第八單，開著日產頤達來了。這輛車的軸距并沒有達到新規要求的2700毫米，“沒關系，照樣能拉。雖然新規限制多，但是滴滴公司還沒有照做嘛！”他操著一口濃重的河南口音說。

2008年，彭師傅來北京，開了七年旅游大巴。直到去年，大巴司機都開始兼職做網約車，他干脆也辭了職，專干滴滴。

“去年的時候，滴滴比開大巴賺得多得多??！去年11月賺了兩萬，今天3月前最少也有一萬多?！钡蔚嗡緳C都有專門的聊天群，“那時候，建群不到一周就加滿了500人，二十四小時都有人說話，說路況啊閑扯啊，熱鬧得很?！?/p>

網約車還不合法的時候，火車站機場經常有人抓，彭師傅說自己“從不往火坑里跳。”“現在更沒人抓了，我北京牌照的車啥也不怕。”往后落實新規，如果真查起北京戶口和車輛軸距來，“我覺得力度也不會特別嚴，你看多少北京本地人沒有駕駛證還是開私家車，要是我們滴滴司機被查到戶口和軸距，也是撞大運了?！?/p>

一年后，新規出臺，網約車合法了。在彭師傅看來，人倒是不抓了，可錢包癟了。

“去年滴滴為了做宣傳嘛，獎勵豐富補助多?，F在滴滴火了，乘客乘車貴了，可司機的獎勵反而下降了?！币宰蛱鞛槔韼煾灯鹆藗€大早，從早晨7點到晚上10點，一共拉了39單，才掙了630塊錢。“昨天降溫才開始有1.6倍的早晚高峰獎勵，這才能掙600多，不然一個月下來，也就六七千塊錢。跑得狠一點兒，能有七八千就不錯了?！?/p>

“冬天是旺季還能掙點錢，明年3月我就不干了，回去開旅游大巴了?！迸韼煾荡蜷_微信里的幾個滴滴司機置頂群，最新的消息還是昨天下午的，“大家都不干了，忙著自己的工作沒人聊天，一天我都說不上十句話。”遇上紅燈，孫師傅一個急剎車，過完年他也準備退群了。

「我們這種車，一公里滴滴給我們1.44元，油錢就0.5元，新規里的車耗油，每公里油錢得0.8，還能賺多少？」

10月31日18:10，網約車新規實施前最后一個晚高峰，36氪記者通過滴滴在國貿叫到了一輛快車。拉活的司機徐師傅是四川人，穿一身天藍色運動裝，急性子，說起話來眉飛色舞。

這輛棕色面包車有點異味，花了徐師傅8萬塊錢，除了戶籍，網約車新規里對車輛標準的要求已經把他劃出了正規軍外。

如果新規嚴格實施，這大概是他作為快車司機最后一天出工，不過他并沒做這種打算，他判斷交管部門對網約車的查處不會一下子大面積地落下來。“這種事就是不能膽子小，如果有人查，很多乘客也愿意幫忙通氣?！睂嵲谟幸惶觳荒茏隽?，他也不大介意，“我這車平時還可以幫朋友拉拉東西?！?/p>

多年前他當兵到了北京，退伍后留了下來，但至今沒有解決戶口問題。他自嘲是個沒錢的小老板，在紅星美凱龍開了家售賣辦公家具的品牌店，這兩年政府的反腐工作讓他的生意冷清了不少。平日里有伙計看店，徐師傅就跑出來開專車貼補家用。

在他計劃里，我是他當天的倒數第二單，按照滴滴得規定，湊夠日均20單就可以獲得1.6倍的獎勵，如此他就可以心滿意足地打道回府。

去年7月1日他開始在滴滴上拉快車。他曾一度對這份兼職十分滿意，可以見到各種各樣的人，打發無聊。更重要的是，在滴滴和優步戰爭的膠著時期，收入頗豐。那時候月入2萬的司機不在少數，徐師傅有一搭無一搭地拉活，也能月入八九千。他還記得有一天拉了一個2公里的活，起步價10元左右，但那天滴滴為這個單子給了他45元補貼。

直到今年上半年補貼驟減，他一天拉滿20單，月收入也就在五千至七千元打轉，他干得有點氣餒?！坝掷塾植毁嶅X。”

不過最近兩個禮拜他明顯感覺到好拉了?！袄燔嚨娜松倭?，活多了。”在網約車新規落地前夕，陸續退出快車大軍的，基本是徐師傅這樣的情況——沒有在京戶口，車輛不達標準，不以此為主業。

他的幾位有本地戶口的朋友，在北京有兩三套房子，開著10萬以下價位的車，將開車作為獲取外快的途徑。網約車新規一出來已經轉回自家小區門口做 黑車 趴活的生意。滴滴帶來的收益對這部分人已經不具備足夠的吸引力。

徐師傅并不看好網約車的前景，他覺得按照網約車新規，司機的成本會大很多?！拔覀冞@種車，一公里滴滴給我們1.44元，油錢就0.5元，新規里的車耗油，每公里油錢得0.8，還能賺多少？”

他弟弟曾做過一陣神州專車，后來因為對收入不滿而放棄。那陣子徐師傅笑話了他好久，“又不是給大領導開車，那么低三下四，上下車給開門，還得西裝革履地繃著?！彼X得網約車分享經濟是件好事，在其中他更希望自己的定位是個閑置資源的分享者，而不是單純的服務者。現在他覺得距離這條路越來越遠了。

11月1日上午9點半，上海的36氪記者用滴滴叫了一輛快車，五分鐘后一輛黑色的車子停在面前，看車身已經能有超過兩星期沒有做過清洗和保養了。司機田師傅是黑龍江人，之前在大連定居，在當地開了幾個月的快車。在微信群里聽說上海的專車司機更賺錢，所以上個月9號來了上海。

田師傅不是上海戶口，車子的排量也沒有達到網約車新規要求，“都說今天開始有制約，但是開了一早上也沒發現有什么動靜啊?！?6氪記者從上海靜安區安遠路打車到外灘，一路上暢通無阻，“今天的車子確實比原來少了一些?！碧飵煾嫡f。

和網約車新規所帶來的政策約束力不同，從田師傅身上感受到更多的是網約車對人們生活的改變。

田師傅說，自己和一個老鄉一起在上海開快車，兩人從租車公司合租了現在開的這輛車子，每月租金不到2000元?！拔覀儌z輪流出去拉活，每個人連續開24個小時，回來把車子給另一個人，不開車的時候就睡覺和休息。”為了節省生活費，田師傅帶著老鄉住在弟弟位于上海金山的物流工廠里，每天睡沙發。他解釋說，上海市區的單量比較多，所以開車進城一次就要連續24小時接單才比較劃算。白天單量多的時候他從來不敢休息，只有在凌晨叫車人比較少的時候才會在車里打盹三四個小時。

田師傅告訴36氪，自己每次都要爭取拉滿30單以上，這樣才能保證每個月靠開快車賺夠7000元。根據他的觀察，滴滴在上海給快車司機的補貼比原來有所上升，田師傅來之前，他聽說每單的補償是1.2倍左右，“現在平均是1.7倍，最高的時候又1.9倍?！?6氪記者此單的車費是25.8元，田師傅說他能從中分到20元左右。

“這比在大連時打工賺錢強多了，”田師傅說，之前他在工廠里做流水線工人每月收入不到3000元，“連孩子的補課費都不夠，如果不是有錢賺能養家，誰愿意這么辛苦呢?！彼皇菍φ呒s束沒有顧忌，也認同網約車可能存在的安全問題和增加擁堵隱患，但是他同樣覺得各個平臺的專車、快車可以增加就業，并起到市場調節的作用，“很多乘客和我說，有了網約車之后，出租車司機的服務態度比原來好多了，也很少有黑車漫天要價了?！?/p>

10月份剛來上海的時候，租車公司的員工和他說，如果新政實施之后有交管部門的人來查，“不要驚慌，把車子交給他們就好?！碧飵煾嫡f，前段時間也收到過滴滴出行在軟件系統里發來的通告，如果被有關部門將車輛查扣，不要和對方有任何沖突，滴滴會退還司機注冊時繳納的押金，并負責將車輛要回。

田師傅覺得，滴滴未必是在和政府對著干，這是在法規和市場之間尋找一個相對平衡的點。11月1日，網約車新政正式施行的第一天，田師傅開著快車走在街上，這個早上唯一的變數是，清晨一個女乘客打他的車去機場，因為交通管制導致誤機。他被那個女乘客投訴了。

黑車、出租車，以及首汽和易到的司機們

滴滴的損失，也是其它人的機會。

比如，在北京市具備合法網約車資質的首汽約車，最近火了。

摩拜單車回復36氪說：今天和明天，摩拜單車會在北京多個上班通勤需求較高的地方，在平時投放數量的基礎上加大投放，并根據摩拜單車智能大數據后臺的統計結果，根據交通流向和出行目的地分布，靈活調配車輛到短途出行熱點區域，應對此次出行人流波動。

按照網約車新規的準入標準，神州優車將面臨的問題將來自于駕駛員，而不是車?！敖裉煸绺叻宓臅r段，神州優車平臺監測到的訂單量數據與平日持平，并未出現明顯變化。新政出臺會有一定緩沖期，神州專車將在緩沖期內進行調整?！鄙裰輧炣嚫笨偛藐爸刑没貞f。

「首汽約車最近火了。但這家在北京只有5000輛車的公司，靠它能接載住北京這種大都市超大的出行訂單量嗎？」

早上9:09，曹寶輝開著黑色天籟停在我面前，我是他今早接到的第五單乘客。

這是一位駕齡19年的老司機，他的裝束尚帶著一絲角色轉化的痕跡，梳著最方便打理的的哥寸頭，短粗健壯的身材套上了棱角分明的黑色西服套裝。

此前他已經在首汽開了十幾年出租車。在這段職業生涯的末尾，他做得了無興致。每天在路上跑12小時，拉上十幾單，但賺不到錢。自從去年滴滴快車殺入，他的月均收入少了“不是一星半點?！?/p>

今年5月份，他褪去那身淡黃色短袖工作服，跟著一批開出租的同時，陸續轉入公司大力推廣的首汽約車，如今這輛接近20萬的新車，是他之前的花車（出租車）換來的，掛著京B的出租車牌照。

除了不自由，公司派了單必須接，曹寶輝覺得這份新工作不錯。拉約車的活兒穩定，壓力也小。沒活兒的時候也不用急的滿大街去找，可以在路邊等著公司派單。不像開出租那會兒，每天早上出門，頭上就已經頂了張欠條——100多塊的份子錢。

不過8月中旬到10月之間，他顯然沒這么清閑，首汽約車給出充值100返100的補貼，補貼策略和當年的神州如出一轍，算下來比花車還便宜。那陣子曹寶輝每天能拉15單，“忙的午飯都吃不上?！?0月份充值補貼降到返50后，他稍微清閑了些。

不過如果網約車新規真的嚴格實施，他大概還會重回忙得吃不上午飯的日子。據他說現在北京地區首汽約車的車隊規模達到5000輛，還沒轉成約車的首汽出租車只剩下1000輛。去年公司就公布了一項計劃，到今年底或者明年初，全部出租車都轉成網約車?！安贿^公司現在車不多了，不知道以后會不會跟其他公司合作。京戶的要求給公司從外面招人也不容易。”

據了解，首汽是目前唯一一家獲準同時經營網約車業務的出租公司，也因此被外界視為行業內的“國家隊”。根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的數據，截至2015年6月，北京市專車的數量就已接近9.5萬輛，同期全市出租車數量6.6萬輛。一旦網約車政策以高壓態勢實施，首汽約車的體量與需求量尚存在較大差距。

「家里有7套拆遷房的北京人李師傅對一切都無所謂。他覺得外地司機們也“挺不容易的”」

“現在沒多少人要用滴滴接單了，這新政一出，必須是京戶京車，過兩天會逐步取消這個?！苯裉煸缟?點，干了20年的出租車司機、北京人李師傅對36氪說。

他家里有7套拆遷房，分了四百多萬，房子車子原來都有，靠收租金生活就夠了。出來開出租，只是不想閑著。

他覺得網約車這事對自己沒什么影響，活兒的數量一直如此，沒多也沒少，網約車少的時候也沒有覺得好干過。李師傅周邊百分之三四十的同行，也是類似無所謂的態度。很多來自郊區的司機，本地就業和拆遷的情況都很明朗，很多人并沒有把開出租車當作掙錢工具。

“以后開專車也得是北京的，還得有證，現在考一證挺不容易的?！遍_專車的都是外地人，靠開車賺錢，一個月掙個一萬多，但是師傅表示并不羨慕?！八麄円彩莿傞_始干，要是跟我一樣干個十幾二十年，就毀了。”李師傅回憶，之前跟機場網約車聊天，他們一開始一月七八千塊錢，后來5000塊錢，房租就要交2000，剩下就3000，師傅表示實在不容易。

「吳師傅估計，現在大約7成司機都在不是北京的，要是真實施了就沒人開了。」

上午在易到叫車很順利，沒有加價，還挺便宜的。這位師傅說完全沒有聽說新政實施，易到平臺也沒提醒。他的車是京牌，但他本人不是京戶，車也沒達到1.8升。但是他說沒關系，很多人不是京牌都在開，沒看見有抓的。

他在易到、滴滴、Uber都有注冊，但掙的錢都差不多?，F在滴滴加價不給司機，Uber給，但是補貼很少，每天拉6單獎30塊，所以沒人開。現在開Uber大家都是看有沒有翻倍，有翻倍才接單，不然就不接單。因為補貼少，大家也不怎么在意接單率或者是打分了，反正補貼也那么少。

他估計，現在大約7成司機都在不是北京的，要是真實施了就沒人開了。雖然也有查車，但是他們也不是很擔心，“只要不去哪些敏感地帶就行了——機場特別是T3、火車站、長途客運站，我們只要一聽到去西客站的，十有八九會取消。”

「高峰期林師傅只做黑車，在小區門口趴活兒不愁客源，拉到兩公里外的地鐵站，一口價，10塊。定點來回幾趟，比不知道會被堵到哪條路上的滴滴掙得多多了?！?/p>

黑車也有黑車的規矩。

通常是兩個小區正對門，中間一條雙向兩車道，七八輛新舊程度不一的小車趴在路兩旁，從早上六七點到晚上十一二點，只要出門，都可以聽到司機招呼，“坐車不？”

以小區大門為起點，黑車依次排成一列，前面的車開走了之后，后面的車才能補位。規矩就是規矩，不能亂。例外只有發生在接到滴滴單子時。上海市區管制嚴格，只有郊區才有黑車的身影。比起Uber，黑車們更愿意做滴滴，因為在郊區用滴滴的客人也更多一些。

來自山東的林師傅做滴滴司機做得晚，沒趕上好時候。他聽老鄉說一年前滴滴給司機的獎勵補貼多的時候，一個月能掙一萬多。他在老閔行開車已有小半年，這片的黑車都被山東某縣的司機承包了。外地人在這里也受排斥，就像無論北上廣哪里的黑車都得劃分地盤一樣，除了老鄉，別的人想在這里接客都會被驅逐。只要是同一個縣出身的，哪怕之前完全不認識，亮出口音攀上親戚，也能夠在這隊伍里安頓下來。

林師傅就是這么開上黑車的，他的本職是在蘇寧送貨，所在門店生意不好，他一天只需要在店里出現一兩個小時，其它時間就開到這條馬路，等著生意上門。黑車和滴滴都做，不過高峰期他只做黑車，在小區門口趴活兒不愁客源，隔個二十分鐘半小時就有人上車，拉到兩公里外的地鐵站，一口價，10塊。定點來回幾趟，比不知道會被堵到哪條路上的滴滴掙得多多了。

林師傅算是開車謹慎的，他的那些老鄉因為對附近三公里的路況熟得不能再熟，逆行、超車、闖紅燈是常有的事兒，就算是開滴滴也是如此。對黑車司機來說，時間就是金錢這句話才是真正的信條，這趟開快一點，就能回小區或者地鐵門口多接一趟客人。

能把他們留在滴滴上的只有獎勵，黑車司機心里計算著怎樣才是最高收益。滴滴的獎勵降低之后，他們也干得索然無味。一個多月前，這片小區的黑車司機就已經集體放棄了開滴滴，老鄉做事抱團，要放棄大家就都放棄。他們不止一次抱著茶杯，趁著沒有客人的時候聚在一起算了算帳，發現算上油錢和時間，開滴滴還不如倒回去開黑車。那些五顏六色的共享單車也已經投放到小區門口，雖然對他們的生意不是什么致命的威脅，不可否認，叫滴滴到地鐵站的客人又更少一些了。

林師傅算是最后一個放棄的，老鄉們都不做滴滴了之后，他偶爾還有一搭沒一搭做著，一天掙個幾十塊錢。上個月從收音機里聽到在上海開滴滴要本地戶口和上海牌照之后，他算是徹底斷了念頭，安心開黑車。

“開的就這一條路，一個月也算穩定，幾千塊錢吧，反正不是正職，貼補貼補?！苯裉炝謳煾颠B滴滴客戶端都沒打開。