智東西3月5日消息，今天早晨，今年兩會中最受大家關注的 李克強總理 政府工作報告剛剛落下了帷幕。

自兩會開始的三天以來， 人工智能 技術一直是黨和國家領導人以及各產業、學界等人士的關注重點。 今年是李克強總理連續第三次在政府工作報告中重點提及了人工智能產業的發展 ，與此同時在今年的政府工作報告中傳統產業智能升級也被重點提及。

在昨天早晨結束的人大二次會議首場新聞發布會中，大會發言人張業遂則表示：全國人大常委會已將一些 與人工智能密切相關的立法項目列入本屆五年的立法規劃 ，同時把人工智能方面立法列入抓緊研究項目。

另外，以李彥宏、楊元慶、鄧中翰等企業家、科學家代表也提交了不少與人工智能相關的提案。

智東西為您總結了截至目前，此次兩會期間與人工智能相關的十大亮點如下:

1、 李克強第三次在政府工作報告中提及人工智能產業的發展 。

2、相比2017、2018年的加快人工智能等技術研發和轉化，加強新一代人工智能研發應用，今年政府工作報告中使用的是深化大數據、人工智能等研發應用表述方式。

3、 智能制造、傳統產業升級在政府工作報告中被單獨列段重點闡述 。

4、全國人大常委會已將一些 與人工智能密切相關的立法項目列入本屆五年的立法規劃 ，如數字安全法、個人信息保護法和修改科學技術進步法等。

5、全國人大常委會 把人工智能方面立法列入抓緊研究項目 ，圍繞相關法律問題進行深入的調查論證。

6、全國人大代表、訊飛董事長劉慶峰認為 2019年是人工智能規模化應用的落地年 ，要推動人工智能基礎設施建設以及搭建面向全球的開放平臺。

7、全國人大代表、騰訊董事會主席騰訊馬化騰建言 應當加快產業互聯網、基礎科學、大灣區等方面建設 。

8、全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏表示 應當構建車路協同的智能交通、完善電子病歷管理制度以及加強人工智能倫理 。

9、全國政協委員、搜狗CEO王小川提出： 應關注人工智能和醫療 ，釋放數字家庭醫生潛能。

10、全國政協委員、中星微電子創始人鄧中翰提出應當 基于人工智能以及大數據來構建平安中國 。

李克強政府工作報告：2019深化人工智能技術的研發與應用

在今年的兩會中， 李克強總理第三次將人工智能列入政府工作報告 ，并將其作為重點關注對象向社會各界表明政府在接下來一年中對于人工智能技術的關切與重視。

李克強總理今年如是說： 在2019年的政府工作任務中，應當“ 促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用， 培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業各領域推進“互聯網+”。”

“ 推動傳統產業改造提升 。圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。”

對比前兩年對于人工智能出現在政府工作報告中的語境，今年的描述從“加快”、“加強”變為“深化” 。

不難看出，在今年的人工智能產業發展方向上，政府將在培育發展之后，繼續促進新興產業的發展，這說明我國的人工智能技術產業已經走過了萌芽階段，與初步發展階段，接下來一個階段將進入快速發展時期，并且向縱深方向進一步發展。在這之中， 新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群等去年工作報告中沒有提到的部分，將會是下一階段政府大力發展的重點產業 。

此外，在今年的政府工作報告中， 制造業升級、工業互聯網平臺、拓展“智能+”這部分被單獨列段重點闡述， 不難看出我國政府對于高端制造業以及智能制造所寄予的高端厚望。

2018年政府工作報告以及2017年政府工作報告中與人工智能相關的內容如下 ：

2018年 ：發展壯大新動能，做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智能產業，拓展智能生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業，加強新興產業統計。

2017年 ：要加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。

此外，在今年的政府工作報告2018年工作回顧中，李克強總理承認“我國發展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢，經濟出現新的下行壓力。”

經濟下行之下，不少企業出現了投融資困境，對于這一問題， 在2019年的政府工作中，李克強總理表示，將“著力緩解企業融資難融資貴問題 。改革完善貨幣信貸投放機制，適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛。

加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。支持大型商業銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。

清理規范銀行及中介服務收費。完善金融機構內部考核機制，激勵加強普惠金融服務，切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。”

十三屆全國人大二次會議首場新聞發布會中提到的人工智能

關于全國人大常委會對助推人工智能健康發展如何考慮這一問題，大會發言人張業遂回答：

“人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，一些國家已將人工智能上升為國家重大發展戰略。同時應當看到，人工智能技術的應用具有不確定性，會給人類社會帶來法律關系、道德倫理、社會治理等方面的新挑戰。所以一方面要大力促進人工智能技術的發展和應用，另一方面要加強前瞻性預防和約束引導，確保安全可控。

全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關的立法項目，如數字安全法、個人信息保護法和修改科學技術進步法等，列入本屆五年的立法規劃 。

同時把人工智能方面立法列入抓緊研究項目 ，圍繞相關法律問題進行深入的調查論證，努力使人工智能創新發展，努力為人工智能的創新發展提供有力的法治保障。”

另外， 發布會中關系到我國人工智能產業發展的中美關系問題以及外商投資法問題 ，智東西同樣為您整理在此：

關于中美關系，張業遂表示：“一段時間以來，雙方的經貿團隊開展了富有成效的密集磋商，在雙方共同關心的許多問題上取得了重要階段性進展，兩國和國際社會對此都作出了積極的反應。我認為 中美經貿關系的本質是互利共贏的，因此我們希望雙方繼續抓緊磋商，達成互利雙贏的協議 。”

關于外商投資法，張業遂表示：“外商投資法草案明確規定，我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對于禁止和限制外國投資者投資的領域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇。

這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環境的開放度、透明度和可預期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。同時，針對外國投資者普遍關心的征收和補償、知識產權保護、技術轉讓等問題，草案都作出明確的保護規定。”

另外，張業遂也提到 2019年除外商投資法外，還將修改專利法 、證券法，制定資源稅法等。此外，還將 制定出口管制法、數據安全法 、生物安全法等，提高防范和抵御安全風險的能力。

兩會代表們的人工智能提案與答記者問

1、聯想楊元慶：推動人工智能與互聯網深度融合、提升中國制造業高質量發展、創造效率紅利

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶表示，他表示將圍繞人工智能、物聯網、制造業高質量發展等問題，提出“推動人工智能與互聯網深度融合、提升中國制造業高質量發展、創造效率紅利”等多項建議。

就這些問題，楊元慶建議，其一加大對“效率紅利”的理論論證和探索，樹立明確的政策導向。其二加強對智能物聯網產業的政策扶持力度，細化落地執行的標準。除此之外，要加強對智能物聯網的標桿案例打造，由點及面推廣復制可行性的經驗。

2、科大訊飛劉慶峰:2019年是人工智能規模化應用的落地年，要推動人工智能基礎設施建設以及搭建面向全球的開放平臺

人大代表、訊飛董事長劉慶峰表示：人工智能（AI）發展方興未艾，未來人工智能有兩大重要的產業發展趨勢：一是 萬物互聯 時代的到來，我們將進入以語音為主、鍵盤觸摸為輔的全新人機交互時代；二是認知智能會得到規模應用，通過人機耦合的方式，與行業知識深度融合，在各領域開花結果。

2019年將是人工智能規模化應用落地年，人工智能的黃金收獲期也將從2019年開始。建議國家加快人工智能基礎設施建設，讓人工智能服務于生活的方方面面，更好地解決義務教育均衡發展，實現因材施教，讓“智醫助理”輔助醫生診斷，推動基礎醫療水平的提升……通過人工智能基礎設施建設，一方面優化社會投入結構，另一方面提升社會服務能力，提高百姓的獲得感、幸福感，用人工智能建設美好世界！

3、格力董明珠：現在是大數據時代，另外格力人會努力造芯

人大代表、格力電器董事長董明珠表示：制造業不是靠資本來實現突破的，而是要靠自身的創新、技術來實現。企業在做好內生性發展的同時，通過并購等方式實現外延式發展，更能促進企業的快速發展。

隨著技術的升級，人工智能的出現是很客觀的變化。現在是大數據時代，生產指導、管理、技術研發、產品都需要大數據。

另外，格力2015年就開始涉足芯片，而且“一定會努力搞下去。”

4、小米雷軍：加快布局5G、物聯網

全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍在他的第7年兩會中，共向大會提交了三份建議，分別是《關于布局5G應用、推動物聯網創新發展的建議》、《關于提高創新能力、大力發展商業航天產業的建議》和《關于進一步深化落實信息無障礙建設的建議》。

物聯網應用場景十分廣泛，可以為制造業、農業、醫療、安全等行業帶來新的發展機遇。應當加速工業物聯網應用，助力工廠智能化轉型；發展智慧農業，助推“鄉村振興”戰略實施；發展無人駕駛與車聯網，提高交通智能化程度；普及醫療物聯網應用，助力“健康中國”建設。

5、馬化騰：加快產業互聯網、基礎科學、大灣區等方面建設

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰今年提交了七份書面建議，涉及產業互聯網、基礎科學研究、科技倫理、粵港澳大灣區、未成年人網絡保護、就業、生態環保等熱點問題。

馬化騰認為，發展產業互聯網，將為實體經濟高質量發展提供歷史機遇和技術條件，在此過程中，互聯網公司不是與傳統企業賽跑競爭，而是作為其“數字化助手”，做好連接器、工具箱和生態共建者，幫助實體產業在各自的賽道上成長為世界冠軍。

另外，還應做好產業互聯網安全保障，建立政府、企業、服務機構等多方協同聯動的安全治理機制；積極開展國際交流合作，推動建設開放型世界經濟。

在產業互聯網建設中，還應大力推進信息基礎設施建設，夯實產業互聯網的發展基礎，加快5G和IPv6全面商用部署；促進云計算創新發展，鼓勵工業云、金融云、政務云、醫療云、教育云、交通云等各類云平臺加快發展，加速實體經濟數字化轉型。

6、百度李彥宏：構建車路協同的智能交通、完善電子病歷管理制度以及加強人工智能倫理

政協委員、百度創始人李彥宏認為：人工智能還在發展初期，應及早地把人工智能做一些規范，做一些預判，盡量避免人工智能向不好的方向發展。

政府要加快車路協同標準制定，推進交通基礎設施智能化改造，鼓勵各地政府增加車路協同路側設備布設，開發車路協同管理平臺。同時，開展智能交通應用示范，選取有條件的城市，率先部署智能交通信號燈、智能停車等應用，并逐步向全國推廣

希望能由國家衛健委牽頭，在電子病歷數據的管理、科研及使用方面統籌規劃，加快相關智能應用的探索，助力形成優質高效的醫療衛生服務體系。

7、搜狗王小川：應關注人工智能和醫療，釋放數字家庭醫生潛能

政協委員、搜狗CEO王小川2019年兩會期間，全國政協委員、搜狗CEO王小川提交了三份提案，包括《開放公共數據，用人工智能惠民生》、《運用數字家庭醫生補充基層衛生服務資源》、《運用財稅手段優化科技評價》。

他建議，要加大公共數據開放力度廣度和質量，提升社會獲取公共數據效率；開展人工智能民生應用試點示范，擴大公共服務應用領域；完善人工智能應用配套管理體系，保障行業健康快速發展；加快個人信息保護法、數據安全法等法律出臺，在確保數據收集、使用、分發得到國家立法規范與保護的前提下，開放公共數據。

另外，關于數字家庭醫生，王小川認為一是加強頂層設計，樹立行業標準；二是鼓勵全國頂尖醫生參與數字家庭醫生的算法訓練，貢獻專業智慧，進而借助數字家庭醫生輔助基層醫生，增加基層醫療資源供給；三是鼓勵企業參與，促進行業發展。

8、中星微鄧中翰：基于人工智能以及大數據來構建平安中國

政協委員、中星微電子創始人兼首席科學家鄧中翰認為，集成電路芯片是信息產業的核心技術和主要推動力，集成電路芯片產業是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業。

人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，與航天、軍工等重要領域一樣，底層核心芯片關乎國家安全、公共安全和信息安全。

立足高水平創新，打造“全域覆蓋、全網共享、全程可控、全時可用”的“平安中國智能視頻網”， 也是具有“換道超車”可能性的人工智能應用場景之一。

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AI如何持續滲透平安城市？安防企業為何紛紛“進軍”商業？智慧交通除了“大腦”還該關注什么？如何抓準家庭社區安全零散的市場？

2019年5月23/24日，億歐將舉辦GIIS2019中國智慧城市峰會，本次峰會將延續前兩次會的主題，邀請知名專家學者、行業龍頭企業、標桿初創企業、知名投資人等，聚焦技術在智慧城市領域（平安城市、智能商業、智慧交通、家庭社區安全）的應用現狀及未來發展。

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