今天，2018全國“兩會”正式開幕，政協委員 李彥宏 參加了“中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議”。

連任政協委員，第六次上“兩會”，李彥宏帶來了四個提案。除了與 百度 密切相關的 人工智能 和 自動駕駛 方面的提案，他還針對雄安的政策創新和全國控煙政策等做出了提案。

一、鼓勵企業開放人工智能平臺，促進實體經濟轉型發展

人工智能開放平臺能夠將人工智能企業的技術能力和計算資源，與傳統企業的數據和應用需求連接起來，通過供需雙方資源的有機整合，有效提升行業運營效率、創造新產品，因此將成為人工智能與實體經濟融合創新的重要基礎設施，也是我國實體經濟轉型發展的必然選擇。

在這方面，百度的 PaddlePaddle、DuerOS、Apollo 等幾大開放平臺積極探索，已經取得了不錯的應用效果，比如在鋼鐵質量檢測、餐飲行業甚至農業都有應用。因此，當下需要鼓勵更多企業通過人工智能開放平臺服務實體經濟。

建議：

建議國家出臺更大力度的項目、資金、稅收等政策措施，鼓勵企業開放人工智能平臺，加速構建智能時代的國家創新基礎設施，呼吁和鼓勵更多的企業開放其人工智能技術，同時積極培育一批市場競爭力強、影響力大的國家級人工智能開放平臺。

通過設立智能化升級專項、開展智能化指數年度評估等方式，推動各行業和地區加快應用人工智能開放平臺，并借鑒國家節能補貼等做法，對購買智能產品的用戶給予補貼，加速智能產品的推廣應用。

加大對我國本土深度學習開源平臺的支持，通過產學研加強合作，夯實創新的技術基礎。

二、打造自動駕駛政策全球新高地，構建汽車產業強國

當前，自動駕駛正在帶來全新變革，將改變汽車行業過去一百年所沿用的技術和商業模式。這一變革將顛覆全球汽車產業格局，讓我國有機會在自動駕駛汽車新賽場上成為汽車產業強國。

自動駕駛技術正處于產業化探索的初期，政策與技術進步是否匹配，一定程度上決定了產業的創新速度和競爭力。我國亟需加大在政策領域的創新力度，充分發揚“敢為天下先”的精神，讓政策創新成為產業發展的競爭力、成為新經濟的生產力。?

建議：

支持企業做大做強自動駕駛開放平臺，構筑我國在自動駕駛領域的產業競爭力。充分發揮我國集中力量辦大事的體制優勢，建立千億級國家自動駕駛產業投資基金。鼓勵有能力的企業搭建“中國汽車大腦”平臺，支持其逐步成長為全球領先的自動駕駛開放平臺，圍繞自動駕駛產業鏈和價值鏈，匯聚全球優秀自動駕駛力量，加速產業發展。

加快研究并出臺運營政策，從國家層面為加快自動駕駛汽車產業化奠定法律基礎（鼓勵有條件的企業率先開展自動駕駛試運營服務，在北上廣等限牌城市，允許自動駕駛汽車不用指標即可辦理牌照；盡快明確自動駕駛汽車運營的資質要求，為符合條件的企業頒發相關牌照）。

鑒于信息安全在自動駕駛汽車產業中的重要性，應加強防范汽車被黑客攻擊、關鍵數據被控制而造成的巨大風險。

為加快部署自動駕駛車輛運營，推進智能化道路基礎設施規劃建設，加速改造面向自動駕駛汽車的新型城市交通環境。

三、以政策創新提升雄安新區吸引力，推動京津冀地區發展

京津冀協同發展作為十八大以來黨中央大力推進的重大國家戰略，對于帶動北方腹地發展以及我國經濟社會轉型升級具有重大意義。雖然政府也出臺了一系列規劃及扶持政策，但政策力度和創新程度方面還可以進一步提升。

雄安新區作為黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，可以基于過往我國改革發展成功經驗，推行包括稅收減免等在內的更多創新政策，這既有助于加速實現國家對于雄安新區的部署，又能服務京津冀整體的建設目標。

建議：

政府部門共同討論，充分調研、分析和比較國內外的所得稅政策，結合雄安新區的發展定位，制定具有全球競爭力的稅收政策，吸引全球高精尖人才和龍頭企業，將雄安打造成全球的人才和產業高地。

研究并挖掘雄安新區稅收政策的外溢效應，輻射京津冀其他地區。

積極探索通過更多特殊政策，如企業優惠政策、人才吸引政策，提升雄安新區的吸引力。

四、加快出臺控制吸煙條例，在全國范圍內推行公共場所禁煙

吸煙對健康的危害有目共睹，煙草對經濟、社會發展的危害已經成為全球共識。我國在控煙方面取得一些進展，但需要更強有力的政策。

目前，我國僅有少數城市實施了公共場所禁止吸煙的地方性法規或者政府規章，尚未頒布全國性的控煙條例，對于控制吸煙行為的政策以地方性法規為主，法律位階較低。盡快開展無煙立法保護工作、切實保障公眾健康迫在眉睫。

建議：

相關部門加緊推動控煙相關工作，保障人民健康并助力“健康中國”的美好愿景早日實現。

建議加大控煙工作的法治建設，加快在國家層面出臺控制吸煙條例。

進一步加大控煙宣傳力度，積極應用人工智能等新技術宣傳控煙知識，加強輿論監督。

完善處罰體系，建議采用分類分級處罰的機制，對于多次違反控煙相關法律的行為，則在處罰的基礎上，采取更為嚴厲的處罰方式。

這就是今年李彥宏在兩會上的提案啦，除了科技，他還是一如既往地關心大家的健康與社會發展的問題。

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