【編者按】 2018 年是汽車(chē)出行產(chǎn)業(yè)的動(dòng)蕩之年：我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)30年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)、共享出行企業(yè)批量死亡、汽車(chē)制造業(yè)遇全球范圍內(nèi)大裁員……

2018年也是汽車(chē)出行產(chǎn)業(yè)的變革之年：我國(guó) 雙積分 政策 正式開(kāi)始實(shí)施、智能電動(dòng)車(chē)開(kāi)始威脅到燃油車(chē)市場(chǎng)、多家巨頭企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)交棒新人……

2018年已走向尾聲，億歐汽車(chē)推出“2018十大關(guān)鍵詞”系列策劃文章，回顧這對(duì)汽車(chē)出行產(chǎn)業(yè)極具歷史意義的一年。

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2018年， 新能源汽車(chē) 的發(fā)展又上了一個(gè)新的臺(tái)階。

哪怕全球車(chē)市都在“喊冷”、汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)面臨多年來(lái)首次下滑的情況下，新能源汽車(chē)依然獲得了大幅增長(zhǎng)。今年1至11月，全球新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為105.4萬(wàn)輛和103萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)63.6%和68%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為80.7萬(wàn)輛和79.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)50.3%和55.7%。

影響新能源汽車(chē)發(fā)展的主要是兩方面因素，一是政策，二是技術(shù)。而政策中最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是雙積分。 車(chē)企 一方面需要盡可能降低燃油車(chē)的油耗獲得正積分，另一方面需要銷(xiāo)售足夠數(shù)量的新能源汽車(chē)來(lái)獲得新能源積分。與其說(shuō)它是一項(xiàng)政策，倒不如說(shuō)它是繼資質(zhì)、股比開(kāi)放等手段之后，又一個(gè)促進(jìn)各組織之間，互相抱團(tuán)取暖的有效方式。這個(gè)“雙”到底雙在哪兒？對(duì)車(chē)企具體有什么影響？對(duì)整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展又起了怎樣的作用呢？

出臺(tái)雙積分的目的和算法

提出時(shí)間： 2017年8月16日，經(jīng)過(guò)工業(yè)和信息化部第32次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)， 正式公布《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》；2018年4月1日起正式施行；2021年8月30日前，完成2019年和2020年兩年的負(fù)積分抵償任務(wù)，也就是正式對(duì)最終核算的積分進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

針對(duì)目標(biāo)： 乘用車(chē)企業(yè)（生產(chǎn)或進(jìn)口量超過(guò)3萬(wàn)輛）

實(shí)施目的： 雙積分的主要制約對(duì)象是車(chē)企，這一點(diǎn)與補(bǔ)貼政策不同。補(bǔ)貼政策除了對(duì)車(chē)企本身以外，還對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生價(jià)格上的影響，它的目的是鼓勵(lì)消費(fèi)者多購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)。而雙積分主要影響的是乘用車(chē)制造企業(yè)，它的目的是鼓勵(lì)車(chē)企多生產(chǎn)和進(jìn)口新能源車(chē)。二者相互配合，以達(dá)到推動(dòng)新能源汽車(chē)整體行業(yè)的發(fā)展。

算法： 雙積分的“雙”，主要體現(xiàn)在平均燃油積分（油耗積分）和新能源汽車(chē)生產(chǎn)積分（新能源積分）兩方面。真正在計(jì)算上，是個(gè)非常復(fù)雜的公式，它包括目標(biāo)值、達(dá)標(biāo)值、實(shí)際值等多個(gè)維度的數(shù)據(jù)。

影響新能源汽車(chē)積分的幾個(gè)主要因素 ，是續(xù)航里程、電池能量密度、整車(chē)質(zhì)量等。國(guó)家基于這幾方面，針對(duì)滿(mǎn)足不同條件的車(chē)型給出了相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼參數(shù)。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是續(xù)航里程越高、電池能量密度越大、車(chē)身質(zhì)量越輕，積分的系數(shù)也就越高。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有一個(gè)目標(biāo)值和達(dá)標(biāo)值，根據(jù)具體車(chē)型的實(shí)際情況會(huì)得出一個(gè)實(shí)際值，那么當(dāng)實(shí)際值小于目標(biāo)值，則獲得積負(fù)分；如果實(shí)際值大于目標(biāo)值，則獲得正積分。

基本可以理解為： 國(guó)家給定一個(gè)燃料消耗的標(biāo)準(zhǔn)值，如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品總和比規(guī)定消耗還要小，理所當(dāng)然獲得正積分；如果沒(méi)達(dá)到國(guó)家對(duì)這個(gè)范圍內(nèi)總?cè)剂舷牡囊?，就是積負(fù)分了。而負(fù)積分的后果就是，車(chē)企生產(chǎn)的未滿(mǎn)足油耗目標(biāo)值的燃油車(chē)將無(wú)法上市。

根據(jù)規(guī)定，要求2019年度，廠(chǎng)家新能源汽車(chē)積分必須占總銷(xiāo)量的10%；2020 年度，達(dá)到12%，也就是每生產(chǎn)100萬(wàn)臺(tái)傳統(tǒng)燃油車(chē)，至少需要10萬(wàn)的新能源積分，2020年需要12萬(wàn)分。舉個(gè)例子，車(chē)企在中國(guó)年銷(xiāo)量為100萬(wàn)輛，已經(jīng)擁有8萬(wàn)分的新能源積分。如果按照純電動(dòng)車(chē)4分/輛的算法，該企業(yè)至少需要賣(mài)出2萬(wàn)輛新能源汽車(chē)。如果銷(xiāo)量達(dá)不到，則要向其他車(chē)企購(gòu)買(mǎi)積分，否則只能削減傳統(tǒng)燃油車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量。

通過(guò)政府的這兩大政策可以看出來(lái)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼模式將會(huì)從政府補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為企業(yè)間相互補(bǔ)貼，形成以積分換資金的形式。總而言之，補(bǔ)貼退坡+積分限制，將是未來(lái)新能源車(chē)的發(fā)展方向，并進(jìn)一步有助于新能源車(chē)發(fā)展并降低整體油耗。

雙積分同時(shí)兼?zhèn)湔吆褪袌?chǎng)兩種杠桿作用

從政策的角度來(lái)看，雙積分成為了傳統(tǒng)燃油車(chē)與新能源車(chē)之間轉(zhuǎn)化的有力推手。與此同時(shí)，它還有另外一個(gè)身份——“真金白銀”。燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓?zhuān)恍履茉雌?chē)正積分可以自由交易，但不能結(jié)轉(zhuǎn)。也就是各車(chē)企之間可以通過(guò)資金買(mǎi)賣(mài)，或合作入股的方式獲得積分，車(chē)企可以出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)燃油車(chē)的指標(biāo)，也可以解釋為“以積分來(lái)代替補(bǔ)貼”。

目前市場(chǎng)上對(duì)于雙積分價(jià)值的判斷，分為兩種：

1，雙積分對(duì)車(chē)企生產(chǎn)新能源車(chē)造成壓力，預(yù)判可以達(dá)到1500元/分的結(jié)轉(zhuǎn)金額。

根據(jù)今年3月發(fā)布的《2016 年度中國(guó)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況公告》顯示，2016 年國(guó)內(nèi)124 家乘用車(chē)企平均燃料消耗量實(shí)際值為6.43升/100公里，超額完成了第四階段乘用車(chē)百公里平均油耗標(biāo)準(zhǔn)要求的6.7升/100公里，計(jì)入新能源汽車(chē)積分后，達(dá)標(biāo)企業(yè)為44家，不達(dá)標(biāo)企業(yè)為16家。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于近幾年來(lái)，消費(fèi)者對(duì)SUV、MPV等車(chē)型表現(xiàn)出好感，從而使傳統(tǒng)燃油車(chē)呈現(xiàn)出大型化、長(zhǎng)軸距化的特征，能耗標(biāo)準(zhǔn)面臨巨大壓力。而要消除這些車(chē)型造成的能耗負(fù)積分，最好的辦法就是購(gòu)買(mǎi)新能源積分或生產(chǎn)新能源汽車(chē)，有業(yè)內(nèi)人士甚至認(rèn)為積分交易最高可價(jià)值6000元/分。中汽中心數(shù)據(jù)資源中心從去年開(kāi)始聯(lián)合行業(yè)機(jī)構(gòu)及50多家主流企業(yè)研究積分價(jià)值及交易價(jià)格，根據(jù)研究成果，預(yù)判2016-2017年積分建議交易價(jià)格在1500元/分左右。

2，2018年的新能源汽車(chē)積分將供過(guò)于求，可能低至200元/分。

截至目前，有數(shù)據(jù)表明，2017年度的境內(nèi)130家乘用車(chē)企業(yè)中，燃料消耗量正積分為1238.14萬(wàn)分，燃料消耗量負(fù)積分為168.90萬(wàn)分，新能源汽車(chē)正積分為179.32萬(wàn)分。整體來(lái)看，新能源積分實(shí)際上是供過(guò)于求的，只有少數(shù)沒(méi)有燃料消耗量正積分的企業(yè)需要購(gòu)買(mǎi)它來(lái)抵償自己的燃料消耗量負(fù)積分，因此坊間有傳言稱(chēng)，今年的積分有可能會(huì)賣(mài)出白菜價(jià)。與此同時(shí)，億歐汽車(chē)從業(yè)內(nèi)人士了解到，目前已經(jīng)有車(chē)企在進(jìn)行有關(guān)于積分方面的交易，具體金額在850元/分左右，具體品牌和進(jìn)展還是未知數(shù)。

雙積分成為車(chē)企間合作的催化劑

在國(guó)外企業(yè)與自主品牌成立合資公司，共同生產(chǎn)新能源車(chē)的過(guò)程中，雙積分也起到了一個(gè)促進(jìn)的作用。例如江淮、大眾與西雅特三方成立的合資公司，將推出旗下全新品牌思皓和首款產(chǎn)品E20X，并計(jì)劃于未來(lái)的7-8年推出40款本土化生產(chǎn)的新能源汽車(chē)；眾泰與福特的合資公司，雙方各持股50%，致力于純電動(dòng)乘用車(chē)的研發(fā)、制造和銷(xiāo)售；比亞迪集團(tuán)與戴姆勒合資的騰勢(shì)新能源公司，重點(diǎn)推出騰勢(shì)品牌新能源車(chē)型；長(zhǎng)城與寶馬合資的光束汽車(chē)，雙方各持股50%，未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)MINI及其它新能源汽車(chē)品牌車(chē)型，此外，長(zhǎng)城在2018年年初還推出了自主打造的新能源汽車(chē)品牌歐拉并已推出首款歐拉R1車(chē)型。等等諸如此類(lèi)的合作，一方面引入了國(guó)外企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，另一方面也為國(guó)內(nèi)自主品牌開(kāi)辟了新的途徑，雙方共同協(xié)同發(fā)展更有利于整個(gè)新能源汽車(chē)大行業(yè)的發(fā)展，而雙積分則恰到好處的起了催化劑與粘合劑的作用。

根據(jù)已經(jīng)截止的2017年數(shù)據(jù)顯示，在積分方面表現(xiàn)最良好的幾家企業(yè)分別是比亞迪、北汽新能源、吉利汽車(chē)、上汽集團(tuán)等，其中比亞迪的乘用車(chē)產(chǎn)量為24.2萬(wàn)輛，燃油積分達(dá)112.6萬(wàn)分，新能源積分22.3萬(wàn)分，位居2017年雙積分排行榜第一名。而目前壓力比較大的幾家企業(yè)分別是長(zhǎng)安福特、長(zhǎng)城汽車(chē)、東風(fēng)汽車(chē)、一汽豐田等。其中長(zhǎng)安福特排名最后一名，其乘用車(chē)產(chǎn)量為82.2萬(wàn)輛，燃油積分為負(fù)28.8萬(wàn)分，新能源汽車(chē)積分零分。

今年，各家的整體表現(xiàn)目前還是個(gè)未知數(shù)。眼看2019年將至，結(jié)果也即將揭曉。雙積分政策自明年起正式開(kāi)始考核，2019年將對(duì)2018年進(jìn)行核算，2020年對(duì)2019年進(jìn)行核算，2021年8月進(jìn)行最終的核算并做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

縱觀(guān)整個(gè)2018，在車(chē)市整體銷(xiāo)量遇冷的情況下，新能源車(chē)依舊在猛烈爬坡?？梢哉f(shuō)，各企業(yè)對(duì)明年銷(xiāo)量的預(yù)測(cè)、技術(shù)路線(xiàn)的選擇、需求的供給等方面都會(huì)存在壓力，而雙積分也成了不得不考慮的方面之一。雙積分不是“一刀切”，它給了企業(yè)充分準(zhǔn)備的時(shí)間，也為新能源汽車(chē)的制造業(yè)和資本的運(yùn)作提供了可供參考的有利條件，整個(gè)行業(yè)在未來(lái)的兩年將面向更好的方向發(fā)展。

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