一直以來，國家對于我們行業的支持政策，其實都不少，尤其是在最近的兩年。考慮到談政策、分析政策可能會觸及一些紅線，所以 媒體 或者業內人士，還是對這一方面比較避諱，通常選擇被動接受。

國家有政策支持，我想就需要大家去理解它，認識它，獲取更多有效信息，幫助自身以及行業的發展。

那么政策支持有哪些好處呢？我簡單地說明幾點。

第一，可以獲得地區或地方政府的資源支持。一般說到政策支持，公司或團隊想到的就是可以不用單打獨斗，聯系相關的部門便能夠獲得更多的資源。當然，這類政策主要還是針對一個技術性較強、創新性較強的新興產業，符合國家的發展需求。

不過，值得注意的是，國家政策在下達之后，一般需要地方或地區的政府根據當地的實際情況進行資源分配。中間需要花費一定的時間。

其次，有了政策的支持，說明我們所在行業得到了國家的認可，這可以增加 創業 公司和團隊信心。在向其他人介紹自己行業的時候，也可以將此作為讓別人認可的重要依據。

最后一點，有政策支持從另一個角度驗證了我們行業的重要性，它對于國家乃至人類的發展具有巨大的作用。同時政策具有導向標的作用，可以讓不少初創公司迅速找到自己的發展方面。當然，上面這幾點說明看起來有點虛，屬于比較籠統的觀點。但不可否認，政策支持從大方向上來說，意義就是這些。

別擔心，接下來整點實際的！我翻遍了幾乎所有的“虛擬現實”相關的政策文件，我將從2016年開始，解讀相關的國家支持政策，以及政策背后的實際意義。文中的政策要求，均來自其相關的原文件。

2016年

這一年被稱為“ VR 元年”，也可以看做是目前為止行業最為“繁華”的一年。這一年也是虛擬現實開始出現在國家級政策中的第一年。

2016年，在國務院印發的《“十三五”國家信息化規劃》中，其中第四部分重大任務和重點工程就明確指出：強化戰略性前沿技術超前布局。立足國情。。。加強量子通信、未來網絡、類腦計算、人工智能、全息顯示、虛擬現實、大數據認知分析、新型非易失性存儲、無人駕駛交通工具、 區塊鏈 、基因編輯等新技術基礎研發和前沿布局，構筑新賽場先發主導優勢。加快構建智能穿戴設備、高級機器人、智能 汽車 等新興智能終端產業體系和政策環境。鼓勵企業開展基礎性前沿性創新研究。

《“十三五”國家信息化規劃》，作為指導“十三五”期間各地區、各部門信息化工作的行動指南，要求落實“虛擬現實”等新技術的技術研發和前沿布局，這說明這項新興技術得到了國家的重視。

另外，在這份規劃出臺之前，實際上“虛擬現實VR”就已經出現在國家各部委發布的政策當中。這其中包括，2016年商務部、發改委、財政部聯合發布《鼓勵進口服務目錄》，鼓勵進口“虛擬現實技術（VR）服務”，該服務描述為：綜合計算機圖形技術、計算機仿真技術、傳感器技術、顯示技術等多種科學技術，在多位信息空間上創建虛擬信息環境的技術，可應用于醫學、娛樂、培訓和設計等各個方面。

然后是2016年，工信部正式對外發布的《信息化和工業化融合發展規劃（2016-2020）》。規劃中提到，加快發展智能新產品。。。支持重點領域智能產品、集成開發平臺和解決方案的研發和產業化，支持虛擬現實、人工智能核心技術突破以及產品與應用創新；發展核心工業軟硬件。突破虛擬仿真、人機交互、系統自治等關鍵共性技術發展瓶頸，夯實核心驅動控制軟件、實時數據庫、嵌入式系統等產業基礎。

有了各部委對于這些高新技術的支持和驗證，才能讓虛擬現實很快進入國家重點發展項目的當中。

此外，2016年還有一份重要的綱領性文件。那便是年初中共中央、國務院印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》，該文件中的戰略任務明確要求：發展新一代信息網絡技術，增強 經濟 社會發展的信息化基礎。加強類人智能、自然交互與虛擬現實、微電子與光電子等技術研究。。。為我國經濟轉型升級和維護國家網絡安全提供保障。

不少 投資 人也是看到這份文件之后，更加關注人工智能、虛擬現實等高新技術行業的發展。比如，我之前采訪的中科創星合伙人王成，他就多次提到了這份文件。

值得一提地是，2016年年底，南昌市人民政府發布了《南昌市人民政府關于加快VR/AR產業發展的若干政策》實施細則，該細則包括了兌現工作的職責和程序、獎勵政策實施細則兩個部分。這才有了后來的世界VR產業大會以及我們在南昌看到的全民體驗VR的景象。

2017年

2017年行業政策的發展相當快速，虛擬現實不僅出現在國家發展和規劃部門的政策當中，教育部、文化部等部門開始出臺相關政策，針對各自的細分領域，提出虛擬現實等相關新興技術的發展要求。

同一時間，各省級、直轄市政府開始響應中央的發展規劃，逐漸安排高新技術產業的落地，以及提出相應的地方扶持政策。

2017年初，在一年一度的全國 科技 工作會議上，明確2017年科技發展改革工作的重點時提出：加快部署實施重大科技項目，在戰略必爭領域把握新一輪科技競爭的制高點。。。如人工智能、虛擬現實、深地探測等重大項目。

隨后，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于促進移動 互聯網 健康有序發展的意見》，為推動移動互聯網創新發展，該意見要求：實現核心技術系統性突破。。。加緊人工智能、虛擬現實、增強現實、微機電系統等新興移動互聯網關鍵技術布局，盡快實現部分前沿技術、顛覆性技術在全球率先取得突破。

同時，工信部發布的《信息通信行業發展規劃（2016-2020年）》中，再次提到：發揮互聯網企業創新主體地位和主導作用，以技術創新為突破，帶動移動互聯網、5G、云計算、大數據、物聯網、虛擬現實、人工智能、3D打印、量子通信等領域核心技術的研發和產業化。

另外，文化部發布的《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》中，也提出了將文化產業與虛擬現實相結合的要求：圍繞文化產業發展重大需求，運用數字、互聯網、移動互聯網、新材料、人工智能、虛擬現實、增強現實等技術，提升文化科技自主創新能力和技術研發水平。

從這里開始，虛擬現實、增強現實技術在相對細分的領域有了專門的發展政策。

在醫療器械領域，有科技部發布的《“十三五”醫療器械科技創新專項規劃》，要求：以“精準、微創、快捷、智能”為方向。。。加快發展虛擬現實、增強現實、定位導航等前沿技術，促進新型腫瘤治療方法、精準手術規劃、機器人治療等發展。

在安防領域，有工信部發布的《應急產業培育與發展行動計劃（2017-2019年）》，要求：促進物聯網、北斗導航、虛擬現實/增強現實、人工智能、新材料等高新技術應用于突發事件應對并形成新產品、新裝備、新服務。

在中醫藥科技領域，有科技部、國家中醫藥管理局共同發布的《“十三五”中醫藥科技創新專項規劃》，要求：發展符合中藥制造特點的信息物理系統、物聯網技術、人工智能技術、虛擬現實和增強現實技術。。。推動我國中藥制造技術邁向高端水平。

在健康產業，有科技部、發展改革委、工業和信息化部、國家衛生計生委、體育總局和食品藥品監管總局六部委聯合印發的《“十三五”健康產業科技創新專項規劃》，要求要重點發展虛擬現實康復系統等智能康復輔具，加快增強現實、虛擬現實等關鍵技術的應用突破，提高治療水平。

2017年，除去中央部委發布的和虛擬現實有關的政策以外，地方政府也響應推出了一系列相關的政策。如深圳市發改委發布《VR/AR產業專項扶持資金申請指南》，貫徹落實深圳市十大科技產業專項實施方案精神，集中資源、精準發力，研制一批具有國際競爭力的重大戰略產品，建立和鞏固新興產業發展的全球領先優勢；濰坊市政府發布《濰坊市打造千億級虛擬現實產業配套政策》，希望搶抓VR產業發展新機遇，推動濰坊市新舊動能轉換。

不僅如此，虛擬現實還出現在了不少地方的政府報告當中，可以說“虛擬現實”成為這兩年來政府發展高科技產業時，都會提到的熱門詞語。

2018年

2018年的虛擬現實相關政策開始進入更加細化的領域，對于技術的應用有了具體的要求，如發展到什么樣的程度，實現什么樣的效果等。

虛擬現實技術繼續深入到各個領域，教育部等五部門印發《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》，計劃中明確提出：充分利用云計算、大數據、虛擬現實、人工智能等新技術。。。推動以自主、合作、探究為主要特征的教學方式變革。

2017年提出將文化產業與虛擬現實相結合的文化部也在2081年發布《提升假日及高峰期旅游供給品質指導意見》，將兩者的結合落到實處：強化科技支撐。。。充分運用虛擬現實（VR）、4D、5D等人工智能技術打造立體、動態展示平臺，為游客提供線上體驗和游覽線路選擇。

下半年，國家發改委發布了《關于發展數字經濟穩定并擴大就業的指導意見》，該意見指出數字人才供給缺口大等問題，要求：創新人才培養培訓方式。。。積極采用移動技術、互聯網、虛擬現實與增強現實、人機互動等數字化教學培訓手段。

到年底，重大政策來臨。工信部發布《關于加快推進虛擬現實產業發展的指導意見》，就加快我國虛擬現實產業發展，推動虛擬現實應用創新，培育信息產業新增長點和新動能。這也是第一次，“虛擬現實”不只是出現在中央部委的文件當中，而是直接成為了文件標題的一部分，虛擬現實產業的受重視程度可見一斑。

整體而言，2018年，政策對于虛擬現實產業的支持力度逐漸加大。于此同時，省級、直轄市政府也提出一系列針對VR/AR行業的發展意見，如加快虛擬現實產業布局，加大資源投入等政策。

2019年

如果你一直在關注虛擬現實產業相關的政策，你會發現，今年的政策支持變得更加實際。什么是更加實際呢，只要是針對我們這些從業者了。

首先是年初，工信部聯合多部門發布《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》，這項方案里面明確提出：加快推進超高清視頻產品消費。。。有條件的地方可對超高清電視、機頂盒、虛擬現實/增強現實設備等產品推廣應用予以補貼，擴大超高清視頻終端消費。

我理解的這些政策是在表明，之后VR/AR設備很有可能在某些地方興起補貼行動，一方面降低廠商和消費者的成本，另一方面可以加速這些設備的普及。

而就在我繼續查閱政策的時候又發現，最近國家發改委發布的 《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》文件中提到，將虛擬現實（VR）、增強現實（AR），納入2019年“鼓勵類”產業，這意味著國家已經將這兩項技術歸入新一輪世界科技革命和產業變革之中。對于從業者來說，無疑是一件好事。

縱觀這三年來的虛擬現實產業的政策發展和變化，其實不難發現，自這項技術出現以來，國家就對其有高度的關注。所以，2016年行業有所發展或者是真正起步的時候，政策的支持也隨即出現。首先是被寫入相關的“十三五”計劃當中，被看作新興技術，然后開始逐漸進入各個領域當中，這就有了教育部、文化部發布的具體發展意見，隨后政策支持力度逐漸加大，國家開始鼓勵虛擬現實產業的發展，并有條件的地方對這種應用提供補貼。

我預計，今年開始，國家政策會繼續對虛擬現實產業提出指導意見，并且政策會從中央逐漸落實到地方，再由地方根據實際情況落實到當地的從業者身上。雖然這個過程花費了一些時間，但是政策從制定到實施都需要時間來驗證，也需要行業取得一定的發展成果。

政策越來越好，這其中有我們從業者的努力；而行業越來越好，這其中少不了國家政策的持續支持。

來源：新浪VR