財會監督是依法依規對國家機關、企事業單位、其他組織和個人的財政、財務、會計活動實施的監督。

2020年1月13日，在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話，明確提出“財會監督”是黨和國家監督體系的重要組成部分。這也是首次站在國家治理的高度，將財會監督納入黨和國家監督體系。

今年2月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳又印發了《關于進一步加強財會監督工作的意見》，（以下簡稱《意見》），健全完善財會監督體制機制。

其實企業在經營過程中，已經越來越注重加強對本單位 經濟 業務、財務管理、會計行為的日常監督。而在新時代，企業借助數智化工具則能更好地實現財會監督和風險防范。

用友也在最近發布了用友BIP財會監督解決方案，幫助企業端到端地落實財會監督工作，強化全流程閉環管控，通過智能化技術手段、產品化能力，提高會計監督檢查質效。

理解財會監督的內涵

《意見》的提出，可以說是賦予了財會監督新內涵、新定位、新使命和新要求，為新時代財會監督工作指明了方向。北京國家會計學院教授、可持續發展與會計研究中心主任、學術委員會副主任賀穎奇表示，財會監督和其他監督最大的不同是強調監督工作過程并對工作內容進行監督。

財會監督從內容上解構，可依據工作領域具體劃分為財政監督、財務監督，以及會計監督。

財政監督是財政部門在財政分配過程中，對國家機關、企事業單位、社會團體和其他組織或個人涉及財政收支、財務收支、國有權益以及其他有關財政管理事項進行監督，對其合法性進行監控、檢查、稽核、督促和反映。

財務監督是運用單一或系統的財務指標對企事業單位的經營活動或業務活動進行的觀察、判斷和督促。它是單位財務管理工作的重要組成部分，也是國家財政監督的基礎活動，對于規范財務活動，嚴格財務制度及財經紀律，改善財務管理工作，保證收支預算的實現具有重要意義。

會計監督是以會計信息質量標準為核心，對會計法規、制度規定的各項內容適用于具體的人和事，對單位經濟業務事項的會計信息的合法性、真實性和有效性所進行的監察、督促，落實法律規定應依法辦理的業務內容。

賀穎奇同樣也提出了財會監督的實施難點，像復雜性、邊界模糊、內容交叉重復、信息需要互聯互通等。

搭建“ 五統一”、“三個一” 的監 督體系框架

面對財會監督，企業要從六個方面進行思路的轉變，其中每各方面都和數智化息息相關。第一，構建財會監督體系；第二，運用數智化技術進行逐步轉變和替換；第三，事后監督管理需要持續有效、良性循環，實現穿透式監管；第四，健全數智化創新體系；第五，建立內修外融機制；第六，優化風險管理體系。

“企業需要建立全面確立政府監督、社會監督、單位內部會計監督的’三位一體’會計監督體系。“用友網絡財務數智化專家閆會龍認為，只有實現“三位一體”才能通過政府、社會、內部監督職能劃為企業內部提供更大的價值。

用友基于大量的財務數智化實踐經驗，提出了財會監督“五統一”、“三個一”監督體系框架，“五統一”包括，統一服務、統一監督、統一過程、統一數據、同一平臺；“三一個”包括，一盤數、一體化、一張網。

一盤數：實現財會監督的集中統一數據服務

通過打通企業內部的同源系統與外部的異構系統，基于iuap一體化平臺，并結合數據導入，在多維數據模型的支撐下，建立一套完善的財會監督數據庫，為監督業務提供數據支撐。

一體化：構建基于財會監督的全流程一體化服務

圍繞中國會計準則要求進行監督的體系化框架設計，落實財會監督的對外和對內監督工作、并按此進行財會的標準化和規范化制度執行和系統化建設落地，滿足財會監督標準化工作部署。

一張網：提供財會監督數據駕駛艙，異常動態預警等服務

從“數據”出發，將企業整體業財數據、賬表數據，按照財會監督體系要求融合形成多維數據倉。可以從不同的監督視角對數據進行監督可視化、動態預警異常數據、監督報告等的數據洞察。并根據異常預警和數據監督結果進行糾偏和處理，推進財會合規。

基于用友BIP強大的事項會計中臺、模型構建中心、規則引擎中心、智能審核應用，以及財會監督平臺，形成了助力企業搭建財會監督體系的一系列應用，實現事前、事中、事后的全流程財會監督閉環。

從需求中來，到場景中去

自從財會監督納入黨和國家監督體系后，企業都在推進財會監督系統建設。某大型 金融 央企以建設并應用數字化、智能化財會監督平臺為目標，建設了規范化、在線化的高效財會監督體系。

經調研獲悉，該企業其實一直存在諸如：人工監督、單據繁多、事中監督覆蓋有限、數據雜亂難定規則、分支面廣缺乏統管等問題。

財會監督平臺的建設主要是對全集團各機構發生的費用、資金、資產、其他財務相關經費事項進行監督預警與評價展示。

用友將該項目實施劃分為三個階段，第一階段搭平臺、匯數據，完成數據標準化；第二個階段數據全連通、分析性監督性功能全完成；第三個階段持續運維、深化應用、完善數據、拓展應用場景。

2021年9月30日，財會監督平臺正式在該企業運行上線，平臺對40多家一二級境內分行、1家海外分行，10家海外代表處、4家會議中心共計50多家機構的30類的經費、資產和在建工程進行財會核算隔日監督。從監督范圍、手段、內容、質量等各方面都產生巨大效益。

截止到2021年底，企業總體財務業務監督差錯率僅為0.005%，財務共享業務工作質量指數達到 99.995%。機構合規質量提升，39 家分行試運行期間質量指數達到100。同時業務流程得到優化，構建了“日監督、月報告”業務運行模式，且區分合規和風險兩類權重，針對合規類問題，及時完成整改反饋；針對風險類問題查找原因，規范工作流程。

用友作為企業數智化領航者，始終堅持運用全球領先技術，賦能企業數智化轉型。用友BIP，亦將持續以大國重器之姿，護航企業邁向高質量發展。財會監督也定會駛向規范和智能的未來。