從“996”到“強制下班”:歐盟法案引發中國產業地震
以大疆、美的、海爾為代表的龍頭企業,集體從“996”文化轉向“強制下班”“強制雙休”。
大疆要求員工每日19:00準時離崗,深圳總部甚至通過“關燈鎖門”物理限制加班。
美的規定18:20禁止滯留辦公,連餐后返工也被明令禁止。
海爾則以“雙休制”切斷加班路徑,加班需提前一周審批且每日不得超過3小時。
“反內卷”風暴的興起,不是孤立的現象,表面上是國內政策調整與社會觀念升級,企業對員工權益的重視。
但更深層的動因卻與特朗普上臺后,中歐關系走向改變有關,是中歐地緣政治博弈下的被動選擇與主動調整的結果。
歐盟通過立法和貿易規則施壓,迫使中國企業在勞工權益上與國際接軌,維護自身產業競爭力,重塑全球供應鏈規則,提升戰略自主性,擺脫對美依賴。
而中國則借此優化自身國際形象、推動產業升級、融入全球價值鏈高端,并鞏固與歐洲的合作基礎,尤其是為重啟《中歐全面投資協定》 (CAI) 創造條件。
就在本月初,歐盟委員會主席馮德萊恩表示,希望重啟被凍結四年的CAI。釋放出中歐關系改善的積極信號。
一、中歐合作的現實需求比算計更迫切
國內大廠集體“反內卷”還得從去年12月說起。
這一個月,《歐盟市場禁止強迫勞動產品條例》正式生效,設有三年過渡期,將于 2027年12月正式實施。
中國在新能源汽車、光伏、動力電池等領域的全球迅速擴張,占據主導地位,是歐盟推動該法案的直接動因之一。
歐盟認為中國企業通過“低價競爭+技術迭代”模式威脅其本土產業。
法案明確要求出口至歐盟的產品,其生產過程中任何環節均不得涉及“強迫勞動”,包括每天工作超過8小時或每周超過40小時的情況,即使員工“自愿加班”也不被允許。
這意味著法案不僅影響直接出口企業,還波及整個供應鏈。若供應鏈中某一環節存在超時加班,整條產業鏈的出口都將受阻。
換句話說,即便企業本身未直接出口,其供應鏈中存在的強迫勞動風險依然可能被審查。
歐盟這套法案表面上是出于人權和勞工權益的考量,實則是借此重塑全球產業分工、技術路徑和地緣經濟格局,增強戰略自主性,很可能成為21世紀供應鏈規則的“分水嶺”。
對中國來說,歐盟此舉將會對其制造業發展產生深遠的影響,動搖制造業長期依賴的“廉價勞動力”發展模式,從而避免重蹈“中國制造低價傾銷沖擊歐洲市場”的覆轍。
短期來看,很可能將削弱中國制造業的海外競爭力。尤其是,對價格敏感的低端商品 (如紡織、玩具) 可能面臨被東南亞、南亞等低成本地區替代的風險。
但,中國大廠還是不得不接受這個法案。
原因無他。歐盟市場對于中國企業太重要了。
?歐盟是中國第二大出口市場?。2024年中國與歐盟的貿易總值為7858億美元,占中國進出口總額的12.8%?。
中國新能源汽車、光伏等高端產業在歐洲市場占據顯著份額。2024年中國新能源汽車在歐盟市場占比達8%,且增長勢頭迅猛;光伏產業全球市場份額超70%,對歐出口占比高達40%。歐洲市場對部分企業的利潤貢獻超過15%。
近日,歐盟官員宣稱,中歐正在就取消對華電車關稅進行談判。一旦達成,將進一步刺激中國新能源汽車對歐的出口規模。
考慮到,歐盟市場占全球高端制造業需求的30%以上份額,因此如果中國企業因拒絕法案,而失去這個市場,不止是會帶來賬面上的經濟損失,從長期來看,還將喪失技術升級動力,導致競爭力下降,甚至被排除在全球高端產業鏈之外。
更何況,中國去年修訂的《勞動法》加強對超時工作的監管,客觀上為中國企業適應國際標準提供了制度基礎。同時,綜合整治“內卷式”競爭還寫入了今年《政府工作報告》。
當然,在中美博弈加劇的背景下,歐洲成為“戰略緩沖區”,也是中國企業接受歐盟法案的重要誘因之一。
2025年特朗普重返白宮后,美國對中國實施更嚴厲的關稅政策 (最高達20%-60%) ,迫使中國企業不得不加速調整全球市場布局,并將歐洲市場作為戰略重點,同時接受并適應歐盟合規要求。
這一變化既是被動應對美國壓力的結果,也是中國制造業升級的主動選擇。
與此同時,特朗普第二任期延續對歐強硬立場,包括威脅對歐盟加征25%關稅,直接沖擊歐盟對美4000億美元出口市場;《通脹削減法案》 (IRA) 通過補貼本土新能源產業,擠壓歐洲企業生存空間。
同時減少對歐洲的安全投入,如暫停援助烏克蘭,并改善對俄的關系,導致歐洲對美國“保護”的信任崩塌,自主意識覺醒,迫使歐洲在經濟、技術上轉向中國,平衡風險。
可以說,美國一系列政策倒逼中歐走近,推動了中歐在經濟、安全、氣候等領域的合作。
事實上,歐盟也離不開中國。
歐盟當前面臨能源危機、通脹高企以及增長乏力、下行風險增加等困境。而中國憑借其巨大的消費潛力成為歐洲企業的重要增長點。
如,德國大眾、寶馬等車企在華銷量占其全球三成以上,并依賴中國供應鏈推動智能化、電動化轉型。2024年,大眾在華電動汽車銷量突破100萬輛,成為其全球電動化戰略的重要支柱。若歐盟對華“脫鉤”,其汽車、機械等支柱產業將首當其沖受損。
俄烏沖突暴露歐盟能源依賴的脆弱性,新能源轉型迫在眉睫。
但歐洲能源安全短期內無法擺脫對中國的依賴,尤其是在清潔能源轉型的關鍵領域 (如太陽能、風能、電池制造和稀土材料) 以及供應鏈方面。
歐洲80%的稀土依賴中國進口。歐盟雖制定關鍵礦產戰略,但短期內難以擺脫對華依賴。中國占據全球光伏組件產能的80%以上,歐洲90%的太陽能板依賴中國供應。
歐盟雖在電解槽組裝領域占優,但電池組裝環節高度依賴中國。寧德時代就在歐洲布局三座電池工廠,并攜手寶馬等車企合作。
進入人工智能時代,歐盟雖在算法創新上領先,但缺乏中國級別的算力基礎設施和數據規模,需要通過加強與中國合作來彌補不足。
二、中美歐三角博弈還將繼續
2020年12月,中歐雙方歷經7年,共35輪談判達成的CAI,旨在深化雙向投資合作,推動制度型開放。
同時歐洲先進技術可能加速流向中國,導致技術外溢,從而削弱美國在關鍵領域的技術優勢和全球產業鏈主導權。
加上幾乎同時簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》 (RCEP) ,從戰略上來說,意味著歐亞大陸東西兩端形成了全球化的重心,有利于構建更加開放的經濟秩序。就像麥金德陸權理論強調的,歐亞大陸中心地帶在全球戰略中的核心地位。
不過,美國怎么能看到這一幕的出現,對CAI進行百般阻擾,離間中歐關系,以維護自身在全球經濟和政治格局中的主導地位。
2020年拜登團隊曾要求與歐盟就中國問題磋商,但歐盟仍推進CAI談判,引發美國強烈不滿。
2021年歐洲議會以“人權”為由,通過決議凍結協定批準程序,導致協定簽署進程停滯。
歐盟內部雖有聲音認為凍結CAI“損害自身利益”,但迫于美國在安全 (北約) 、技術、能源 (高價LNG) 等領域的捆綁,不得不向美國妥協。
馮德萊恩在2021年曾表示“美國始終是盟友”,而中國“無法替代跨大西洋伙伴關系”。
然而,如今時過境遷,特朗普上臺后推行“美國優先”政策,加劇了跨大西洋裂痕,導致歐美出現了不信任,歐盟急需通過深化與中國的合作緩解目前經濟困境,這也成為歐盟重啟CAI的直接動因。
馮德萊恩明確表示,解凍CAI是“向中國釋放善意”的重要舉措。
一旦CAI重啟,將進一步推動中國在金融、醫療、汽車等領域的開放,既能倒逼國內改革,吸引歐洲高端制造業與綠色技術投資,如大眾、寶馬、奔馳等歐盟車企可能在中國擴大投資,推動中國新能源汽車產業鏈升級。
去年11月,“德國先進制造企業重慶行”活動期間,奔馳表示希望與重慶探討在智能網聯新能源汽車方面的合作。
更多歐洲半導體企業 (如意法半導體) 也將在中國設廠或擴大合作。
同時國內大廠也將借機深化在歐盟布局,規避貿易壁壘。
但,中歐不確定性因素始終存在。
就歐盟而言,強化與中國的合作交往,甚至重啟CAI,是為了經濟訴求,降低對美國的依賴,而非全面戰略轉向。
中國則擔心歐盟因戰略自主能力不足,可能會受到來自美國壓力,再次凍結合作或設置技術、貿易壁壘,從而導致CAI成為美國遏制中國的技術和市場工具。
相反,若能歐盟平衡對美關系與對華合作,CAI仍可能成為雙方共同抵御美國單邊主義的工具。
本文來自微信公眾號: 雨前產經觀察 ,作者:彭勇