西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

行動(dòng)方案（2020—2022年）的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

?? 《西安市建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)方案（2020—2022年）》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西安市人民政府辦公廳

2020年11月4日

西安市建設(shè)國(guó)家新一代人工智能

創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)方案（2020—2022年）

為搶抓國(guó)家人工智能發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)西安國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，按照《科技部關(guān)于支持西安建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的函》（國(guó)科函規(guī)〔2020〕14號(hào)）文件精神，結(jié)合全市科技創(chuàng)新和人工智能發(fā)展現(xiàn)狀，制定如下行動(dòng)方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能的一系列重要講話精神，落實(shí)國(guó)家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃重要決策部署，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以構(gòu)建人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合體系為主線，充分發(fā)揮全市研發(fā)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，聚焦基礎(chǔ)前沿研究、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用示范，開(kāi)展人工智能政策試驗(yàn)和社會(huì)實(shí)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造硬科技發(fā)展新高地，為建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新中心、國(guó)家中心城市提供強(qiáng)有力的科技支撐，為國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展提供“西安方案”。

二、基本原則

突出自主創(chuàng)新。強(qiáng)化人才引領(lǐng)和平臺(tái)支撐，建立人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新體系，在人工智能基礎(chǔ)前沿理論研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方面取得重大進(jìn)展，形成一批原始創(chuàng)新成果。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，完善孵化體系，加強(qiáng)企業(yè)梯度培育，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造核心產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，培育人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，加快人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

完善體制機(jī)制。建立完善有利于人工智能健康發(fā)展的政策措施、倫理規(guī)范、法律法規(guī)和生態(tài)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、智能時(shí)代政府治理提供有力支撐，為全國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三、發(fā)展目標(biāo)

按照“構(gòu)建創(chuàng)新體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、拓展應(yīng)用示范、加強(qiáng)人才引培、營(yíng)造發(fā)展生態(tài)”的總體思路，對(duì)西安建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)化部署、分階段實(shí)施。到2022年，實(shí)現(xiàn)人工智能總體發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先，基礎(chǔ)前沿理論研究取得標(biāo)志性成果，核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)突破，創(chuàng)新體系初步建立，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成，應(yīng)用示范效果初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

——基礎(chǔ)前沿理論研究取得標(biāo)志性成果。在類腦智能計(jì)算、群體智能、大數(shù)據(jù)智能、跨媒體智能、自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策、智能計(jì)算芯片與系統(tǒng)等基礎(chǔ)前沿理論研究領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展，形成標(biāo)志性科技成果10個(gè)以上。

——核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)突破。在智能視覺(jué)、自主無(wú)人智能技術(shù)、智能人機(jī)交互等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面取得突破，開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品，獲得核心發(fā)明專利200項(xiàng)以上，主導(dǎo)或參與制定國(guó)內(nèi)人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10項(xiàng)以上。

——?jiǎng)?chuàng)新體系初步建立。建成10個(gè)以上人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)和10個(gè)以上人工智能新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；引進(jìn)和培育人工智能高層次領(lǐng)軍人才30人以上，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生3萬(wàn)名以上。

——產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管、倫理法規(guī)等政策體系建設(shè)取得較大進(jìn)展，企業(yè)孵化、服務(wù)、開(kāi)放共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成。

——應(yīng)用示范效果初步顯現(xiàn)。人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合不斷加深，推動(dòng)人工智能技術(shù)在智能制造、軍地兩用、文創(chuàng)旅游、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，形成人工智能深度應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。人工智能企業(yè)超過(guò)300家，其中領(lǐng)軍企業(yè)10家以上。打造5—7個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)200億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建人工智能技術(shù)創(chuàng)新體系

1．開(kāi)展人工智能基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究。支持西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、中科院西安光機(jī)所等高校院所，圍繞重大問(wèn)題，加快可信任的機(jī)器學(xué)習(xí)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)、遷移學(xué)習(xí)、類腦智能、群體智能、計(jì)算智能、跨媒體智能、視覺(jué)與自然語(yǔ)言處理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)前沿理論、算法和技術(shù)研究。（牽頭單位：市科技局；配合單位：相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等）

2．開(kāi)展人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)人工智能企業(yè)與高校院所深度融合，聯(lián)合共建應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)加強(qiáng)圖像與視頻精準(zhǔn)識(shí)別、生物特征識(shí)別攻關(guān)，支持智能芯片、智能傳感器、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)硬件研發(fā)，推進(jìn)智能決策、智能人機(jī)交互、AR/VR等關(guān)鍵技術(shù)研究，破解人工智能應(yīng)用難點(diǎn)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等）

3．搭建人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。支持華為基礎(chǔ)軟硬件、科大訊飛智能語(yǔ)音、商湯科技智能視覺(jué)、西安交通大學(xué)國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心、云從科技人機(jī)協(xié)同操作系統(tǒng)等平臺(tái)建設(shè)，為行業(yè)應(yīng)用提供基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)。支持有意向、有實(shí)力的智能制造龍頭企業(yè)建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，為服務(wù)型制造企業(yè)提供基礎(chǔ)創(chuàng)新資源。發(fā)揮各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等平臺(tái)作用，持續(xù)輸出人工智能核心研發(fā)能力和服務(wù)能力。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市大數(shù)據(jù)局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4．建設(shè)人工智能新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持龍頭企業(yè)與重點(diǎn)高校院所聯(lián)合創(chuàng)新，共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞人工智能關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快人工智能技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)人工智能芯片創(chuàng)新研究院、交叉信息核心技術(shù)研究院、西安絲路類腦科學(xué)研究院、灃東新城智能芯片研發(fā)中心等建設(shè)發(fā)展。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、市投資局、市大數(shù)據(jù)局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

5．做強(qiáng)人工智能核心產(chǎn)業(yè)。在智能軟件方面，大力發(fā)展人工智能核心算法軟件，開(kāi)發(fā)面向人工智能的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)發(fā)工具等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件，加快建設(shè)軟件計(jì)算平臺(tái)。在智能硬件方面，發(fā)揮三星、美光、紫光國(guó)芯、寒武紀(jì)等龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)，發(fā)展高端新型智能傳感器和自主可控的人工智能專用芯片，打造器芯協(xié)力的人工智能產(chǎn)品體系。在智能機(jī)器人方面，圍繞智能機(jī)器人關(guān)鍵核心技術(shù)和高端產(chǎn)品突破，重點(diǎn)發(fā)展特種機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人和工業(yè)機(jī)器人。在智能運(yùn)載工具方面。加強(qiáng)無(wú)人機(jī)、無(wú)人車等系列智能運(yùn)載系統(tǒng)的研發(fā)、制造和服務(wù)，形成融合設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品試制及集成測(cè)試、地面試驗(yàn)設(shè)施等的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在智能終端方面，加快智能終端核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展新一代智能手機(jī)、車載智能設(shè)備、可穿戴設(shè)備、家用智能終端等產(chǎn)品，打造完整的智能終端產(chǎn)業(yè)鏈。在智能安防方面，支持研發(fā)智能攝像機(jī)、傳感器、報(bào)警器、智能鎖等軟硬件產(chǎn)品，發(fā)展智能安防系列化、流程化的應(yīng)用系統(tǒng)和解決方案。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局等；配合單位：相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

6．優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)空間布局。圍繞先進(jìn)制造、大數(shù)據(jù)、智能芯片、智能機(jī)器人、智能無(wú)人系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)方向，依托西安高新區(qū)打造新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，依托西咸新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、航天基地、浐灞生態(tài)區(qū)及相關(guān)區(qū)縣打造新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)曲江新區(qū)、航空基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)等區(qū)域技術(shù)應(yīng)用聚集區(qū)建設(shè)，通過(guò)核心區(qū)的引領(lǐng)輻射，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。支持區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)人工智能特色園區(qū)、特色小鎮(zhèn)。（牽頭單位：相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；配合單位：市科技局、市工信局、市投資局等）

（三）拓展人工智能融合發(fā)展應(yīng)用示范

7．建立一批人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新中心。支持創(chuàng)建人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新中心，圍繞智慧社會(huì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)、人工智能新業(yè)態(tài)培育、社會(huì)實(shí)驗(yàn)等領(lǐng)域，策劃設(shè)計(jì)人工智能前沿場(chǎng)景項(xiàng)目，鏈接和引入全國(guó)一流創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品在西安落地。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市投資局、市大數(shù)據(jù)局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

8．打造智能制造應(yīng)用場(chǎng)景。緊扣關(guān)鍵工序自動(dòng)化、關(guān)鍵崗位工業(yè)機(jī)器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈管理智能化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制、智能評(píng)價(jià)等技術(shù)在先進(jìn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，支持生產(chǎn)線智能化升級(jí)改造，建設(shè)數(shù)字化車間或智能工廠。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市大數(shù)據(jù)局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

9．打造文創(chuàng)旅游應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)人工智能技術(shù)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文博、數(shù)字娛樂(lè)、傳媒影視、動(dòng)漫游戲、電子競(jìng)技等方面的融合應(yīng)用，提升現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)智能化水平。推動(dòng)智慧旅游建設(shè)，加強(qiáng)兵馬俑、陜西歷史博物館、大唐不夜城等文化旅游資源的深度開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)運(yùn)用人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)“文化+”體驗(yàn)型產(chǎn)品，推進(jìn)高品質(zhì)景區(qū)建設(shè)。搭建市民游客智慧化服務(wù)平臺(tái)，提高旅游公共服務(wù)能力。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化旅游局、市文物局；配合單位：市科技局、市大數(shù)據(jù)局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

10．打造商貿(mào)物流應(yīng)用場(chǎng)景。探索利用人工智能技術(shù)提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)智能化、特色化、時(shí)尚化。圍繞西安國(guó)家物流樞紐建設(shè)，加快西安港口岸智能化升級(jí)改造，開(kāi)展智能化裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、加工配送等物流裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，完善智能物流信息平臺(tái)和服務(wù)系統(tǒng)，打造西北智慧物流中心。依托西安國(guó)際會(huì)展中心打造國(guó)際一流的智慧會(huì)展場(chǎng)館，建設(shè)智能化設(shè)施及智慧會(huì)展系統(tǒng)，探索“線上+線下”聯(lián)動(dòng)的會(huì)展發(fā)展新模式，建設(shè)會(huì)展大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建會(huì)展科技新生態(tài)。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市投資局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

11．打造軍民兩用技術(shù)融合應(yīng)用場(chǎng)景。支持軍工科研院所建立人工智能領(lǐng)域軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)高新技術(shù)在國(guó)防領(lǐng)域、民用領(lǐng)域的雙向流動(dòng)和高效利用。在全市軍民融合企業(yè)中培育創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)，通過(guò)培育技術(shù)領(lǐng)先軍民融合創(chuàng)新項(xiàng)目，帶動(dòng)人工智能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（牽頭單位：市委軍民融合辦；配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

12．打造智慧全運(yùn)會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景。支持西安奧體中心智能化設(shè)施建設(shè)及體育場(chǎng)館智能化改造升級(jí)，應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、智能視覺(jué)等技術(shù)廣泛服務(wù)于賽事舉辦、群眾觀賽和場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等，提升場(chǎng)館使用效率和體驗(yàn)感受。（牽頭單位：市體育局、市工信局；配合單位：市科技局、市大數(shù)據(jù)局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

13．打造智慧社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景。依托重點(diǎn)高校打造智能教育示范點(diǎn)，通過(guò)人工智能技術(shù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。開(kāi)展智慧醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)工作，打造大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療綜合服務(wù)人工智能體系，優(yōu)化就醫(yī)流程，為市民提供便捷、高效、惠民的醫(yī)療服務(wù)。推動(dòng)公共交通領(lǐng)域的智能化升級(jí)，提升城市交通綜合管理效率。探索特定場(chǎng)景的自動(dòng)駕駛商業(yè)應(yīng)用，開(kāi)發(fā)智能汽車輔助駕駛技術(shù)與無(wú)人駕駛智能車。推進(jìn)人工智能與全市政務(wù)、環(huán)保、金融、氣象、司法、安防等領(lǐng)域融合，提升智慧城市建設(shè)水平。（牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市金融工作局、市交通局；配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市大數(shù)據(jù)局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）創(chuàng)新人工智能人才引培機(jī)制

14．加大學(xué)科建設(shè)力度。鼓勵(lì)西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等重點(diǎn)高校完善人工智能學(xué)科體系，鼓勵(lì)更多高校開(kāi)設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)有條件的高校拓寬人工智能專業(yè)教育內(nèi)容，加強(qiáng)人工智能與其他學(xué)科專業(yè)教育的交叉融合。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市委組織部、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

15．加大高端人才引進(jìn)力度。大力引進(jìn)海內(nèi)外人工智能基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域的高端人才和團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)人工智能企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)短期聘用、項(xiàng)目合作等方式柔性引才。開(kāi)辟人工智能領(lǐng)域高端人才引進(jìn)綠色通道，在落戶、醫(yī)療、子女教育等方面予以支持。（牽頭單位：市委組織部、市科技局；配合單位：市人社局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

16．加大人才培養(yǎng)力度。突出人工智能應(yīng)用型人才培養(yǎng)，支持校企合作共建人工智能產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)人力資源專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合高校、企業(yè)，創(chuàng)新人工智能人才招引、培養(yǎng)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)手段。鼓勵(lì)中小學(xué)開(kāi)設(shè)人工智能相關(guān)課程，開(kāi)展人工智能知識(shí)普及教育。（牽頭單位：市人社局、市科技局；配合單位：市教育局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）營(yíng)造人工智能創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)

17．實(shí)施人工智能政策試驗(yàn)。探索人工智能法治監(jiān)管體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，加強(qiáng)人工智能倫理法規(guī)和社會(huì)問(wèn)題研究。組建人工智能治理委員會(huì)，開(kāi)展人工智能倫理與社會(huì)影響研討，引導(dǎo)各界廣泛參與研究制定倫理準(zhǔn)則。支持人工智能企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域核心專利培育。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

18．完善人工智能產(chǎn)業(yè)孵化培育體系。支持大型企業(yè)建設(shè)人工智能專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。實(shí)施“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”企業(yè)梯次培育，培育和引進(jìn)一批領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展一批“專精特新”中小企業(yè)，支持人工智能關(guān)聯(lián)的硬科技企業(yè)上市。建立人工智能重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，打造在全國(guó)有一定影響力的企業(yè)群體。（牽頭單位：市科技局、市工信局、市投資局；配合單位：相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等）

19．發(fā)展一批人工智能服務(wù)型機(jī)構(gòu)。支持人工智能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新智庫(kù)等組織和機(jī)構(gòu)，開(kāi)展行業(yè)交流、創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)研究、法律政策、產(chǎn)品推廣、人才招引、培訓(xùn)就業(yè)等工作。（牽頭單位：市科技局；配合單位：相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等）

20．開(kāi)展人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、社會(huì)調(diào)查等，研究人工智能對(duì)人的思維、生活和生產(chǎn)方式的影響，開(kāi)展社會(huì)實(shí)驗(yàn)，制定適應(yīng)人工智能的教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策體系。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局、市司法局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

21．有序推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。制定數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和政策，推動(dòng)、規(guī)范及保障數(shù)據(jù)開(kāi)放，建立開(kāi)放共享的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。以政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享與應(yīng)用為突破口，實(shí)施一批政府主導(dǎo)的大數(shù)據(jù)重點(diǎn)工程，推動(dòng)人工智能與各行業(yè)、各領(lǐng)域融合發(fā)展。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工信局、市科技局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)資金支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)支持，加大市級(jí)財(cái)政資金的支持力度，發(fā)揮大西安產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，支持我市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：市科技局）

（二）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。建立工作考核與督導(dǎo)機(jī)制，明確各部門的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，將任務(wù)完成情況納入績(jī)效考核，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)有效落實(shí)。建立人工智能核心企業(yè)和人工智能相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門建立完善的人工智能產(chǎn)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市交通局、市體育局、市商務(wù)局、市投資局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市資源規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局、市金融工作局、市文物局，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）完善基礎(chǔ)支撐。加快物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、5G、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人工智能技術(shù)在“新基建”中的應(yīng)用，完善物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G通信網(wǎng)絡(luò)、高性能計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和云計(jì)算中心建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋、高效能的人工智能信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市科技局等，相關(guān)區(qū)縣政府，西咸新區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

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責(zé)任編輯：姚治