(原標(biāo)題：Google may have to make major changes to Android in response to a forthcoming fine in Europe)

網(wǎng)易科技訊7 月 10 日消息，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，本月谷歌可能將面臨歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)的創(chuàng)紀(jì)錄罰款，原因是它強(qiáng)制要求智能手機(jī)和其他設(shè)備的制造商預(yù)裝其搜索和網(wǎng)頁瀏覽工具。這可能會(huì)導(dǎo)致世界上最為普及的移動(dòng)操作系統(tǒng)發(fā)生重大變化。

據(jù)知情人士透露，來自歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)的懲罰預(yù)計(jì)將包括數(shù)十億美元的罰款，這將會(huì)是該地區(qū)的反壟斷當(dāng)局第二次認(rèn)定谷歌的商業(yè)慣例威脅到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和消費(fèi)者。

歐盟即將作出的決定的核心在于，谷歌的政策迫使使用谷歌Android操作系統(tǒng)的智能手機(jī)和平板電腦制造商預(yù)裝谷歌自家的應(yīng)用程序。在歐盟眼里，HTC和三星等設(shè)備制造商面臨著一個(gè)反競(jìng)爭(zhēng)的選擇：將谷歌搜索設(shè)為默認(rèn)搜索服務(wù)，并提供谷歌的Chrome瀏覽器，否則無法訪問Android的熱門應(yīng)用商店。如果缺少該應(yīng)用商店，Android智能手機(jī)或平板電腦的用戶就無法輕松下載第三方開發(fā)者提供的游戲或其他應(yīng)用程序——或者來自谷歌競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)。

維斯塔格認(rèn)為，這些安排確保了谷歌在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)中持續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，專家們表示，她即將做出的裁決可能會(huì)禁止谷歌與設(shè)備制造商達(dá)成這種應(yīng)用安裝協(xié)議。另外，歐盟可能迫使谷歌給消費(fèi)者提供一種更容易的方式，來在他們的手機(jī)或平板電腦上切換包括搜索引擎在內(nèi)的服務(wù)。

維斯塔格的發(fā)言人拒絕置評(píng)。谷歌也拒絕置評(píng)。谷歌的發(fā)言人指出了公司的總法律顧問肯特·沃克(Kent Walker)在歐盟 2016 年宣布啟動(dòng)調(diào)查時(shí)所發(fā)表的言論。

“Android催生了新一代的創(chuàng)新和跨平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，”他當(dāng)時(shí)表示，“不管怎么樣，它都是移動(dòng)計(jì)算平臺(tái)中最開放、最靈活、最具差異化的。”

對(duì)于谷歌來說，后果可能是巨大的。捆綁搜索等工具，將它們預(yù)裝在Android設(shè)備上，為該公司提供了一種方式來捕獲用戶的數(shù)據(jù)——進(jìn)而向他們展示更多的廣告。沒有了這條獲取利潤(rùn)和洞見的路徑的話，谷歌可能將不得不重新思考整個(gè)Android生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于Android，該公司采取將其免費(fèi)提供給設(shè)備制造商的模式，以確保它被大規(guī)模采用，同時(shí)防御來自蘋果等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的沖擊。

代表谷歌的貿(mào)易組織計(jì)算機(jī)與通信行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)和歐盟監(jiān)管政策的副總裁雅各布·庫查茲克(Jakob Kucharczyk)指出，“沒有人會(huì)被迫使用谷歌的應(yīng)用，但如果你想擁有特定的一些應(yīng)用，你就必須擁有整個(gè)應(yīng)用套件。這有助于谷歌首先確保他們能夠?yàn)殚_源提供資金。”

這一潛在的罰款突顯出，歐洲已成為全球范圍對(duì)美國科技巨頭最激進(jìn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。經(jīng)過大約 10 年的審查，歐洲去年對(duì)谷歌處以高達(dá) 27 億美元的罰款，原因是該公司在搜索結(jié)果中優(yōu)先展示自家的比價(jià)購物服務(wù)。

這些處罰和調(diào)查與美國那邊的情況形成了鮮明的對(duì)比。 2013 年，美國聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)束了對(duì)谷歌相對(duì)有限的調(diào)查，沒有要求該公司做出重大的改變。憑借更為廣泛的競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者保護(hù)法律，維斯塔格和她在歐盟的同事最近也對(duì)逃稅的蘋果公司和違反隱私承諾的Facebook實(shí)施了巨額罰款和其他的懲罰。蘋果手機(jī)預(yù)裝的應(yīng)用程序沒有受到類似的審查，部分原因是它自己打造硬件設(shè)備。(谷歌自有的Pixel手機(jī)在Android市場(chǎng)的份額很小。)

Yelp公司負(fù)責(zé)公共政策的高級(jí)副總裁路德·洛維(Luther Lowe)表示，“我們現(xiàn)在面臨的情況是，歐洲消費(fèi)者將比美國消費(fèi)者享有更好的保護(hù)。”Yelp是其中一家游說對(duì)谷歌加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的公司。

如果歐盟因?yàn)锳ndroid的問題對(duì)谷歌實(shí)施打擊，那么這一決定可能會(huì)再次引發(fā)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)美國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)展開各自的調(diào)查的政治壓力。一些國會(huì)議員最近敦促聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)重新審視谷歌。

在歐盟 2016 年首次公布的正式指控清單中，維斯塔格對(duì)谷歌管理Android的方式提出了質(zhì)疑。例如，在法律協(xié)議中，預(yù)裝谷歌自家應(yīng)用的設(shè)備制造商被禁止銷售搭載經(jīng)過改造的Android系統(tǒng)的智能手機(jī)或平板電腦。

谷歌堅(jiān)持認(rèn)為，它是為了確保Android這一開源操作系統(tǒng)能夠給用戶帶來一致的體驗(yàn)，即便他們更換了設(shè)備。但韋斯塔格在 2016 年表示，它阻止消費(fèi)者購買“基于Android操作系統(tǒng)替代性的、可能更優(yōu)越的版本的創(chuàng)新智能移動(dòng)設(shè)備”。

最后，歐盟的決定或許不是最終的決定：谷歌將能夠提起上訴，但與此同時(shí)，它需要改變自己的商業(yè)行為，否則不合規(guī)的話可能會(huì)面臨額外的經(jīng)濟(jì)處罰。

然而，讓維斯塔格的時(shí)間表變得復(fù)雜的是將于本周訪問布魯塞爾的美國總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)。她的聲明預(yù)計(jì)仍將在歐盟政府的多位成員進(jìn)行夏季休假之前發(fā)布。(樂邦)

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