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【觀點】中興美國困局何解?妥協是唯一選擇!

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近日美國以違反出口管制法規為由,對中興通訊采取限制出口措施,即中國并不陌生的”禁運”,這已經不單純是經濟問題,也不僅僅是國內選舉訴求問題。而是一次戰略性試探,也是一次國家間的要價。

精心選擇的一次要價

美國對企業違反類似法律的制裁強度不一而足,背后規律難循。比如,在伊朗、古巴和蘇丹等問題上,美方對匯豐的罰金高達19.21億美元,法國農業信貸銀行被罰款3.3億美金,瑞信、德國商業銀行等也都繳納過類似罰金。但是,如果你仔細觀察會發現,處罰名單當中,美國本土企業占比很低。

2012年,愛立信因將電信設備銷售給古巴,同樣違反了美國的禁運法案。事后,愛立信支付175萬美元處罰了事;再之前對阿朗和諾西的行賄制裁等也沒有到禁運的地步。現在,對中興的處罰結果還不得而知,但是,從前期已知的禁運來看,已經遠遠超過了對愛立信及其他相似企業的處罰力度。值得關注的是,2015年11月,愛立信宣布與美國企業思科結成研發等合作關系。

制裁歐洲選銀行,制裁伊朗選石油,制裁中國選IT,這并非偶然。這樣的選擇不可能是隨機的,更可能是暗藏玄機。畢竟,這個事件已經長達4年,而且中興最終也沒有實現伊朗的該項訂單,而是因為提前被發現而取消。

并非美國不想制裁中國金融產業,而是難度較大。一個重要的因素在于,中國銀行在美國很少有業務,國際化程度也不高,且結算體系不完全依賴于美元,所以,一度受制裁的俄羅斯、伊朗等都希望通過人民幣結算,以減少依賴美元的風險。隨著人民幣國際化的推進,與美元的逐步脫鉤從理論上成為可能。

這時候,選擇中興,更像是美國一個篩選過之后的選擇。因為相比金融行業,中國的IT整機制造領域,更加離不開美國,美國有必殺技。即使是中國的互聯網企業,在Android、iOS等操作系統和服務器等方面,也一樣離不開美國上游廠商。

但是,此前美國也曾經制裁過中國的超算,為什么失手了?因為超算并非民用產品,對美國依賴的部件種類要少很多,主要是CPU,而且對單顆粒CPU依賴較低,中國已經有了替代品。

但是,民用整機則不同。無論是中興、華為這樣的電信設備和手機,還是聯想這樣的電腦廠商都離不開美國的很多部件產品,比如,電信設備零部件數以萬計,有數百種來自美國,有CPU、也有光元器件、操作系統等產品。中興、華為、聯想的國際化依賴度又比較高,無法只靠中國市場,制裁它們的效果無疑更加顯著。事實上,在伊朗事件當中,華為同期也是受調查的廠商,美國是否擴大制裁不得而知。

綜合各種背景來看,此時,美國選擇中興大張旗鼓開刀,無疑會有其經濟和政治要價。但是,對于這種要價,目前真的有辦法直接對抗嗎?短期內不能。

無奈的裸奔

自從斯諾登揭開棱鏡門內幕之后,全世界所有國家才突然發現,自己國家的政府、企業、甚至普通民眾都是美國的監視之下,無異于裸奔——德國、法國等所謂的美國盟友的政府和企業也不例外,甚至波及德國總理默克爾等最高政要,很多更是最頂尖的、和美國競爭的企業。

但是,你也會發現。盟友也好、競爭者也好,大家除了抗議之外,幾乎沒有辦法反制。為什么?因為美國在信息產業領域的統治力是獨一無二的,CPU也好、操作系統也好、數據庫也好、路由器也好、域名服務的根服務器也好……幾乎都是美國控制的。因此,短期巨大的抱怨聲音之后,生活還要繼續。

沒有一個國家具備反抗的能力,這就是基本的事實。

德國、法國都力圖做過自己的搜索引擎,失敗;日本力圖做過自己的操作系統和CPU,失敗;瑞典曾經有自己的數據庫MySQL,被收購……就連一家手機公司諾基亞最終被收購而死的都有點蹊蹺。信息產業生態鏈高度復雜,小國難以獨存、弱國沒能力開發,這使得歐洲在信息產業時代的存在感很弱;而日本受限本土市場的狹小,文化擴張力不足,最終選擇保留部分零部件產業,韓國、臺灣更是只能做中下游。

這就是國際關系里的基本事實,也是產業競爭力差距的基本事實:接受裸奔,但無可奈何,這是高維打低維的差別。與當年歐洲人進攻印第安人并沒有太大的差別,與麥哲倫們靠幾艘戰艦消滅一個國家沒有根本區別。即使北美強大如Apache這樣的印第安部落,能抵擋進攻多年,但是也無力反擊;即使西拉普拉普殺死了麥哲倫個人,也無法彌補武器上的差距。

當中國發起去IOE行動時,所能做的也不過是一項學習美國的、變相的《政府采購法》,只不過是希望把美國的部分產品屏蔽在政府、金融等核心系統之外,而對更多的美國產品則無能無力。如果說這是希望擺脫裸奔,也不過是先多一個褲頭。

但當中國更進一步,開始全力做自己的IC產業,當中國在量子通信、物聯網等領域有一些新進展的時候,雖然依然差距巨大,已經引起了美國足夠的反彈。在美國新一屆政府即將上臺前,美國率先給出了要價,把皮球踢給了中國。

而中興,就是這次要價的人質。美國也在盡可能拖延中國擺脫對其高科技依賴的時間窗。

妥協是政治語言

中興不過是一家電信設備和手機企業,美國方面的損失被均分到了幾百家供應商身上,中興卻要面對100%的損失。沒有一家中國IT整機企業有能力對抗美國的產業鏈,也不可能對抗美國政府。只要禁運時間足夠長,中興的現金流就會斷裂,客戶也會流失,完全有破產的風險——這是無需回避的事實。

中興所能做的就是妥協,毫無疑問,作為一家上市公司,作為一家有近8萬員工的企業,上下游產業鏈合作伙伴涉及的數十萬崗位……中興會愿意妥協。妥協是為了自己的紕漏擔責,但是遠大于應得處罰的結果也只能認命。

這時候,關鍵是要知道美國的要價到底有多高?如果是經濟上的制裁,或者涉事人的法律責任都是企業層面的事情;但是,如果這種要價繼續提高呢?這時候,就是中興自己很難解決的問題了,需要更多的參與方去解決。

但是,問題并非無解。因為目前的格局下,美國沒到和中國揭蠱翻臉的時候,更多的是暗戰,兩敗俱傷、獨傷中興也達不到美國的戰略利益。比較可預期的未來是:中國繼續加大自主研發力度,這不可阻擋,但是也不能急于求成,要接受5-10年內依然落后的事實;美國也希望繼續保持一些獨特的產業控制權,希望盡可能多的獲得現實的利益和未來的利益,特別是要殺雞儆猴,維持產業鏈的控制權。

至于中興,所能做的就是先把企業端能妥協的做好,努力促成問題的盡快解決。而國家和產業之間的博弈,將是漫長的拉鋸戰,未來的摩擦必然會曠日持久,競爭里有合作恐怕會成為中美經濟關系的新常態。

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