搜狐科技 文/毛啟盈

5月5日，工信部發文稱，已批準廣電國網在全國范圍內經營互聯網國內數據傳送業務、國內通信設施服務業務，頒發了《基礎電信業務經營許可證》，廣電系擁有三網融合的大背景，因此，業內將廣電國網稱為移動、電信和聯通之外的“第四大電信運營商”。

　　在“5.17電信日”前夕，電信運營商主導“提速降費”光纖入戶，普及移動4G網絡，而廣電在寬帶IPTV以及三網融合等方面與運營商市場存在競爭，因此，廣電成為第四大運營商更加引發了對電信業改革的猜測。 那么，對普通用戶帶來什么樣的影響呢？業內大佬認為，廣電對用戶服務有望提升，提速降費可能會變身統一資費。

　　 1、廣電用戶寬帶服務有望改善

據中國廣電內部人士透露，此次中國廣電申請并非全部基礎電信業務牌照，而只是“互聯網國內數據傳送業務”，即寬帶業務。中國廣電獲得牌照后將主要是進入寬帶運營市場。

愛建證券認為，廣電國網公司正式成為第四大運營商后，必將重視新業務發展，而下一代廣播電視網、寬帶網絡建設以及互聯網等領域的融合速度也有望不斷加快。

隨著各省廣電企業相繼完成雙向改造，有線網絡企業未來有望對現有規模較大的有線電視用戶，大力發展寬帶接入以及增值、創新業務，加快轉型升級。

搜狐科技在延安采訪期間發現，延安廣電寬帶全年211元。有用戶反映，廣電寬帶資費便宜，但用人很少，很大程度上是體驗太差。

　　 2、“提速降費”到“統一資費”

電信業一直在提速降費，廣電行業目前存在的問題是統一資費，改變“條塊分割”的現狀。

這里列舉當地媒體曝光的全國某些重點城市的收費情況：

北京歌華有線收費標準為初裝費300元，送高清機頂盒，每月18元，年費僅216元。如果用戶有其他收費頻道需求，再另行計費。而武漢有線電視年費高達480元，比北京高出一倍還多，且高清臺數量也不如后者。天津廣電網絡旗下有線電視高清套餐分多種，最便宜是288基礎套餐，每月消費28元，年費達336元。最貴的是612e家套餐，年費高達912元。與288基礎套餐相比，最大的變化僅僅是多了4M寬帶。

北京郵電大學教授曾劍秋表示，國內電信及廣電運營商全面競爭將開始，百姓也將從中受益。比如以前看電視、上網要分別交錢，以后可能只交一份錢，就能享用兩項業務。未來，資費將呈現下降趨勢，服務更多樣化。

　　 3、廣電與電信“融合”提速

如今，廣電人的意識也在不斷與時俱進。譬如，過激的“封殺電信IPTV”事件很少見諸報端了。而相反，廣電系統使用電信運營商的3G/4G網絡，讓電視節目制作上了新的檔次。此前，搜狐科技到廈門廣電實地測試中移動提供的4G網絡。廣電人對提供高清視頻直播的4G網絡津津樂道。

最近，更有傳言中國電信與中國聯通會合并，而中國移動也會和廣電網絡合并，可以實現“互通有無”。

有廣電內部人士分析，目前，廣電和電信運營商都面臨互聯網OTT的沖擊，如果在IPTV等方面達成一致的協議，兩者互相妥協，互聯互通，有可能發生。

甚至有專家認為，政策放開之后，電信網也將享受到廣播電視網同等城市規劃權利，進入小區和家庭的時候會減少開發商與物業的阻力，更加有利于老百姓享受到低價高速的優質電信寬帶服務。

“未來中國廣電經營移動通信的可能性非常大。”曾劍秋認為，目前，中國廣電在電信基礎設施建設領域已經有了一定投入，未來將以平等的身份與三大運營商開展更多基礎設施投入方面的合作，在移動互聯網業務方面，三網融合越來越“接地氣”。

　　 打破三大基礎云商壟斷地位有限

無論是國家級廣播電視公司的成立，還是電信牌照的獲批，都是廣電國網整合和進入電信網絡的實質性進展。廣電系所擁有無線信號傳輸黃金頻段―700兆頻段，被劃給廣電國網，以及現在視頻行業發展對于網絡和寬帶需求的提升等等，這些都是廣電國網所具有的優勢。

但是相比基礎電信運營商，廣電網面臨多重挑戰。

　　 1、人才資金難題。

中國廣電成立于2014年4月17日，由財政部出資，廣電總局負責組建和代管，注冊資本45億元人民幣。電信分析師付亮認為，國網現在還不具備競爭力，內部整合成全網還早，市場化運作還是口號，外部電信運營商規模難撼動，慘烈競爭低毛利難帶來高收益。

電信資深專家項立剛認為，“對于廣電國網，要建設一個全國性的網絡，至少需要5000億資金。廣電國網45億的注冊資本完全杯水車薪。”

　　 2、互聯互通很難。

2015年5月，廣電國網在成立一周年座談會上，表示要以五年為期限，基本完成全國有線電視網絡整合，真正實現全國一網。2015年完成6-8家省級網絡整合；2016-2017年，全面推開，組建全國股份制網絡公司；2018-2019年，深化、細化整合工作。

付亮認為，“三大運營商”的端口都是自己一點一點建立出來的，都有著自己一套成熟的運作模式，而且目前“三大運營商”已經基本占據了全國市場，中國廣電已經錯過了發展基礎電信的黃金時期，自身也缺乏通信的核心技術，所以要實現與基礎電信的互通是有難度的。

　　 3、用戶規模小。

在《基礎電信業務經營許可證》之前，廣電國網其實已經拿到了七個電信許可牌照，分別是因特網數據中心業務、因特網接入服務業務、網絡托管業務、國內多方通信服務業務、國內因特網虛擬專網業務、呼叫中心業務、信息服務業務跨地區電信業務經營許可證。主要是第二類增值電信業務，第一類基礎電信業務僅有一個“網絡托管業務”。

　　 中廣網絡提供2015年數據顯示，“有線電視實際繳費用戶約為1.75億，直播衛星用戶是7000萬，IPTV用戶是4600萬，OTT盒子用戶大概4000萬，后三者加起來是1.5億左右，接近有線電視用戶的水平。”

　　 中移動發布2016年Q1財報顯示，其中有線寬帶用戶總數達到6059萬戶，中聯通首季度固網寬帶用戶凈增108萬戶，達到7341萬戶，中電信公告稱固網寬帶1.1億戶。

廣電各地零散的用戶加起來與三大基礎運營商也不是一個級別，而這些數據，被分散子在各地，這是廣電系的上市公司目前公開數據：

　　 歌華有線 ：2015年共開通雙向網絡40萬戶，北京市累計開通雙向網絡超過560萬戶；歌華有線財報表示，要加快高清交互機頂盒的普及推廣，盡快實現全網覆蓋，搶占用戶市場。2016年完成20萬戶以上的高清交互推廣任務，使高清交互用戶數量累計超過480萬戶。加快智能終端產品的推出進度，滿足市場需求。

　　 湖北廣電 ：2015年數字電視終端總數達828.64萬個,較上年末增加119.85萬個;互動電視終端總數148.86萬個,較上年末增加58萬個;寬帶用戶53.62萬戶,較上年末增加16.75萬戶。

　　 電廣傳媒 ：目前擁有550萬有線網絡用戶；

　　 吉視傳媒 ：2014年底公司已擁有有線網絡用戶690萬戶，有效用戶510萬。用戶增長還存在200萬左右的空間。

　　 江蘇有線 ：公司主要從事廣電網絡的建設運營，廣播電視節目傳輸、數據寬帶業務以及數字電視增值業務的開發與經營，截至2014年12月31日，公司用戶數達1772萬戶，其中直接用戶748萬，間接用戶1024萬。

　　國務院決定完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制， 2020年實現約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實現無線寬帶覆蓋，預計總投入超過1400億元。 這是一個巨大的市場空間，廣電有望分到一本羹。

綜上觀之，廣電成為第四家運營商對普通用戶來說，不僅多一個選擇，在服務和資費方面可能會有較大的提升。但是，對整個電信業改革有多大的推動作用，有待觀察。