網約車新規細則背后是一場怎樣的博弈?
距離11月1日,網約車新政實施還有不足1月的時間。10月8日晚間,北京、上海、深圳三個最重要的城市相繼出臺了網約車新規的細則,對駕駛員的戶籍、車輛牌照、年限、車型以及拼車規則進行了詳細的規定。
對新政細則各方都有話說
對此,神州專車、易到表示支持網約車新規的細則,并向監管部門提交建議。滴滴出行則表現出極大的“憤怒”,洋洋灑灑的對這三大細則進行了回應。
大致的意見是,新規一旦實施會導致車難打、打車價格提高、造成失業、抵制創新。 有媒體人撰文分析認為,滴滴這篇回應主要是“挾民意令政府,挾總理令政府”。
對此,北京市交通局發文回應稱,為治理“城市病”,降低城市人口而設置本地戶籍限制;
要求軸距2700毫米、2.0排量是為了提升車輛舒適度,與普通出租車錯位發展;
總量動態控制是為了降低道路資源占用,治堵;
限制合乘次數是為了防止以合乘名義牟利,讓拼車真正成為共享經濟。
除了滴滴、北京市對此發聲外,也有一些自媒體人、段子手紛紛撰文批判網約車新規細則,理由基本都是一致的:歧視外地人、懶政、利益尋租......
監管的成本與收益
對于“出行”這種涉及民生的大事,政策的出臺應該是經過專業、嚴格、全面的論證的。我看過一本書 《簡化:政府的未來》, 這是前白宮信息與監查事務辦公室的主管卡斯·桑斯坦的著作。
在這本書里,他談到一個觀點“政府監管的成本收益法”,如果政府監管的成本小于監管而獲得的利益,那么監管就是合理的。
而且任何政策都不能保證100%的完美無瑕,只是取收益最大化。
我們以網約車為例。如果網約車不被限制司機戶籍、車輛型號、年限以及駕駛員的犯罪記錄、車輛保險、納稅等等,是否會導致出租市場的供大于求,司機收入下降,車輛增加導致擁堵,超大城市病更重,罷工增多影響社會穩定,車輛多加之擁堵嚴重導致環境污染......
如果政府做了詳細的論證,證明加強監管后的收益大于監管成本,那么網約車細則就應該推行,反之則不應該。
我們看到政府也提供了擁堵指數、進京車輛等數據,證明擁堵與網約車的正相關性。北京是首都,是政治文化中心,是擁有2300多萬人口的超大城市,所以涉及民生的規定或許是經過嚴格論證的。
對于科學執政,全世界都在研究并推行。在白宮信息與監查事務辦公室中就有多位經濟學家、心理學家、數學家、社會學家、行為學家等,共同負責審批各州頒布的規則。
我想中國作為一個擁有13億人口的大國,也一定存在這樣一個“智囊機構”。
同時,《簡化:政府的未來》一書也建議“傾聽民意”,通過互聯網的手段可以降低獲取民意的成本。網約車的規則都是通過互聯網征求意見,這也是符合科學執政的。
不容忽視的互聯網黑洞
除了用“政府監管的成本收益法”來分析這個事件外,我認為網約車多輪規定的出臺和博弈,對于當前互聯網與傳統產業融合的大趨勢也有許多值得思考的地方。
在本文開頭,我說“滴滴出行對網約車新規的反抗更激烈”,這是為何呢?
其實,滴滴與一些自營出租汽車(神州、首汽)之間有著本質的區別。滴滴,本意是完全的互聯網運作模式,用補貼、收購等資本手段搶奪市場,培育用戶,然后利用網絡撬動社會車輛為自己賺錢。
目前,滴滴合并快的、優步中國后占據網約車市場的90%份額,處于絕對壟斷地位。而互聯網的本質就是通過壟斷獲取超額回報。
互聯網的壟斷不是什么新鮮事。騰訊在社交領域占據壟斷地位、百度在搜索占據壟斷地位、阿里在電商占據壟斷地位、谷歌在搜索、手機系統也占據了壟斷地位。
但是在這些壟斷僅僅存在于虛擬的互聯網、軟件等領域,并未涉及到實體經濟。
在實體經濟中,一些具有高科技含量的企業占據壟斷地位,比如,曾被中國商務部開出罰單的高通、日本三菱電機、日立、不二越等。它們之所以被罰了數十億元,主要因為涉嫌壟斷后操縱產品價格。
微軟也曾在美國、歐洲被起訴壟斷,因壟斷而操縱市場價格,為此曾交過數十億美元的罰款。
涉及民生的電信、電力領域,雖然也在引入民營資本,但是國家也不會讓其一家獨大。 比如,電信就被分拆為移動、聯通,電力行業也有許多國有企業在競爭。即使是國有企業,一旦壟斷,也自然會操縱產品價格。
滴滴在完成收購優步中國后,立即采取全國范圍調價策略,并在下雨、刮風天氣里加倍提價,這都是大家有目共睹的事實。
所以當互聯網從虛擬的、免費的網上轉移到線下的時候,必然涉及到產品的價格。而且企業的唯一目的就是賺錢,資本的唯一目的就是倍增。
一旦他們利用互聯網黑洞四大引力場(流量、資金、輿論控制力、先進組織)實現壟斷后,必然會為了利潤而操縱價格,損害市場公平競爭。
特別是在民生領域,水、電、油、通信、出行的價格在全球絕大多數國家都需要管制。
因此,網約車事件給當前互聯網與傳統產業融合上了一堂生動的“博弈課”。這也是我在 《互聯網黑洞 跨越邊界的中國式企業擴張》 一書中主要講述的觀點之一。點擊閱讀原文,或去當當、亞馬遜,可以獲得此書。(-END-)
磐石之心 微信公眾號:panshizhixin18,《融合之道》《解密小米》《互聯網黑洞》等書作者。