日前，財政部、公安部、工商總局、工信部、民政部、人民銀行、體育總局、銀監會聯合發布公告，公告顯示，未經財政部批準，任何單位不得開展互聯網銷售彩票業務。這是繼今年1月中旬相關部門叫停互聯網彩票后，相關部門唯一一次正式的公告，且八個部門聯合行動（以下簡稱八部委），即使在非 彩票 行業，這樣的聯合也為至少見。

第五次叫停，似乎不太一樣

長期觀察 互聯網 彩票這個行業的人可能知道，這并非相關部門首次叫停互聯網彩票業務。追溯過往，從2007年11月6日首次叫停至今，這已經是第五次叫停，其他依次分別為2008年1月2日、2010年8月17日、2012年3月1日，以及本次叫停。

然而與過往不太一樣的是，互聯網彩票從業者的態度。準確的說，從互聯網彩票第三次叫停開始，很多從業者就已對“叫停”形成免疫，這點從第三次、第四次叫停后相關網站快速恢復銷售之舉就可以看出。甚至在他們心中，這只不過是相關部門在例行公事，大家對叫停并不以為然。

但這次叫停后，以淘寶、微信、澳客等在內的“彩票銷售大戶”，均快速響應相關部門的號召停止了彩票銷售業務，業界更是傳言這次的表現，會影響未來的牌照發放。需要說明的是，在互聯網彩票業界，一直流傳互聯網彩票“大系統”的問世，所謂大系統則是相關部門研發的互聯網彩票銷售系統，而非現在大家使用風格迥異的出票系統。

一位不愿意透露姓名的互聯網彩票從業者向我透露，大系統的上線意味著互聯網彩票牌照的正式發放，也意味著反反復復八年的叫停終將休止，但首批能拿到牌照的肯定是有政府背景，且當前擁有一定市場份額、擁有完善研發能力的網站，而那些小網站可能就將會被淘汰。

利益不平衡，導致屢次叫停

可能有人會好奇，為什么互聯網會彩票屢禁不止，且每次叫停后很快又會恢復，雖然事后都打著擦邊球（如電話投注、手機客戶端投注），但相關部門為何不再持續追究，一查到底。

這點要從互聯網彩票企業的業務模式說起，通常的做法是，互聯網彩票企業與地方（通常為市一級）民政部、體育局簽署“代銷”協議，并在地方建設投注站（部分彩種無紙化，無需出票），使用自己研發或相關部門提供的出票系統，當有用戶通過網站下單后，服務器端便向地方投注站下發指令為其出票。

簡單點說，互聯網彩票并沒有改變彩票發行規則，只是在顛覆彩票原有的銷售模式。而這所帶來的影響是，A省市彩民通過互聯網彩票銷售網站購買彩票，但彩票收入卻歸屬互聯網彩票企業出票省市，而這直接影響到A省市公益金的湊集。查看某些彩種的銷售排名，不難發現個別直轄市的銷售收入大于一個省。

同時，這也成為互聯網彩票企業與地方相關部門博弈的資本。為了獲取到更多的彩票銷售返點，互聯網彩票企業會與多個地方簽署“代銷”協議，讓地方與地方之前競爭。這變相導致地方彩票銷售 收入 的降低，以及造成彩票利益鏈的紊亂。但還是有些“地方”會因此受益，所以相關部門，每隔一段時間就會叫停一次。

為了改變現狀，國家相關部門也自主研發了一套無紙化彩票系統，業界將之稱為大系統。但從傳出大系統至今，這套系統一直處于測試階段。 據一位知情人士透露，目前大系統并不完善，只提供極少數的彩種銷售，但大系統的背后是互聯網彩票規范化的開始。換句話說，牌照發放指日可待。

那么，互聯網彩票會永遠關停嗎？

因為互聯網彩票概念股原因，很多人開始關注互聯網彩票，當前他們所關心的是互聯網彩票會不會因此一蹶不振，甚至永遠關停。

可以肯定的是，絕對不會。

其一是因為大系統 ，大系統是國家相關部門針對互聯網彩票亂象應運而生的產物，這個產物的出現，即代表相關部門還是認可互聯網彩票的。

其二是因為資本的推動 ，500彩票網的上市，澳客網賣身人民網，鴻博股份進軍互聯網彩票等資本推動，其背后利益方牽涉面太廣，國家絕不會對這些群體置之不理，采取一刀切。

其三是因為互聯網彩票的利大于弊 ，其對彩票市場而言更多的是促進作用。有媒體統計，叫停互聯網彩票后線下彩票銷售并未出現增長，也就是說互聯網彩票對于彩票市場而言是增量。

假設發放牌照，會帶來哪些影響

首先是收入，互聯網彩票網站收入勢必會降低。據知情人士透露，大系統將會統一彩票銷售返點，可能為5個點左右，而現在部分互聯網彩票企業在部分彩種上，可以拿到多達15個點（彩票投注站一般為7個點以內，也就是說地方需要額外支出8個點）。換句話說，互聯網彩票的暴利時代正式宣告結束。

其次是市場格局方面，將會出現短暫的壟斷格局。根據過往支付等相關牌照發放的經驗，國家發放牌照采取的是依次分批發放。換言之，彩票牌照也可能會采取這樣的方法，而對于第一批沒有拿到牌照的互聯網彩票企業，將會面臨用戶流失。值得強調的是，大部分彩種是不存在用戶粘性之說的，這點從澳客網2013年關停后銷量變化就可以看出，即使這些網站后期拿到牌照可能也難以挽回損失。

總之，互聯網彩票的路還很長。