3月3日，全國政協在北京人民大會堂召開了第十三屆二次會議，3月5日，中華人民共和國第十三屆全國人大二次會議開幕，一年一度的全國 兩會 正式拉開了帷幕。

兩會的重點一直聚焦在民生，隨著近年科技的快速迭起，國家政協將人工智能納入兩會的議題中。 2017年7月，國務院發布了《新一代 人工智能 發展規劃》，但該規劃只是要求對人工智能在部分領域初步建立倫理規范和政策法規。2018年，習近平總書記在中共中央政治局第九次集體學習時強調指出，加快發展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手，是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源。

今年兩會現場，關于人工智能相關問題的提案與解答，作為全國政協委員、全國人大代表的科技行業領軍企業家們也都建言獻策，從產業與國情的融合共進為出發點，提出各自行業發展現狀中急需解決與將要提倡的重大方案。 其中，企業家們最為重要的核心統一觀點為：AI作為科技賦能各行各業的主要驅動力量，應當充分發揮其主觀能動性來解決民生問題。

此外，新華社在此次兩會的網絡播報中，聯合搜狗公司在京發布全新升級的站立式AI合成主播，并推出全球首個AI合成女主播。這也是繼去年雙方聯合發布全球首個合成新聞主播以來，人工智能與新聞采編深度融合的最新突破性成果。

因此，AI落地各行各業為廣大人民服務已是大勢所趨。

聽全國政協委員、全國人大代表們談應該如何正確應用人工智能？

兩會上，受關注度最高的就是國內科技行業領軍企業代表們對人工智能的提案與問題解答：

百度董事長李彥宏三提案：AI倫理研究+智能交通+電子病歷

提案1：加強人工智能倫理研究，打造智能社會發展基石。李彥宏建議：

?由政府主管部門牽頭，組織跨學科領域的行業專家、人工智能企業代表、行業用戶和公眾等相關方，開展人工智能倫理的研究和頂層設計，促進民生福祉改善，推進行業健康發展，掌握新一輪技術革命的主動權；以人為核心，明確人工智能倫理原則，加強相關研究，以老百姓的美好生活為終極目標，兼顧行業創新發展；強化領軍企業擔當，加快人工智能倫理原則落地，讓人工智能提供的信息和服務幫助人們成長和發展。加強國際交流，凝聚全球共識。

提案2：構建智能交通解決方案，讓老百姓出行更順暢。

李彥宏認為，運用智能云、大數據、邊緣計算等技術，搭建計算平臺，分析全量交通數據，能夠預判擁堵趨勢并提前采取預防性措施；利用智能信號燈、智能停車系統，提升交通系統的調度能力。目前，新技術與城市交通治理的融合還處在早期階段，政府的政策在這個時期尤為關鍵。李彥宏建議：

?國家進一步加強引導，建立數據共享和使用機制，鼓勵各地探索并構建智能交通解決方案。加快車路協同標準制定；推進交通基礎設施智能化改造，鼓勵各地政府增加車路協同路側設備布設，開發車路協同管理平臺；開展智能交通應用示范，選取有條件的城市，率先部署智能交通信號燈、智能停車等應用，并逐步向全國推廣。

提案3：完善電子病歷管理制度，助力“健康中國”戰略實施。李彥宏建議：

由國家衛健委牽頭，在電子病歷數據的管理、科研及使用方面統籌規劃，加快相關智能應用的探索，助力形成優質高效的醫療衛生服務體系； 繼續推行并完善電子病歷填寫標準，鼓勵醫療機構與科研院所、企業加強合作，提升我國電子病歷數據資源的規模和質量；完善數據應用的技術標準和法律保障，加快相關法律、管理規范的制定，開發數據流通和安全保障的機制；加快推進電子病歷的科研和應用，在確保安全的前提下，鼓勵企業、國家臨床醫學研究中心和專業性行業組織等聯合開展探索、擇優落地試點，推動癌癥、心腦血管疾病等重大健康問題攻關。相關技術成熟后，向基層醫療機構推廣，從供給側解決百姓看病難問題，助力“健康中國”戰略早日落地。

科大訊飛董事長劉慶峰：加快AI國家基礎設施建設

劉慶峰提到，人工智能（AI）發展方興未艾，未來人工智能有兩大重要的產業發展趨勢：一是 萬物互聯 時代的到來，我們將進入以語音為主、鍵盤觸摸為輔的全新人機交互時代；二是認知智能會得到規模應用，通過人機耦合的方式，與行業知識深度融合，在各領域開花結果。

2019年將是人工智能規模化應用落地年，人工智能的黃金收獲期也將從2019年開始。建議國家加快人工智能基礎設施建設，讓人工智能服務于生活的方方面面，更好地解決義務教育均衡發展，實現因材施教，讓“智醫助理”輔助醫生診斷，推動基礎醫療水平的提升……通過人工智能基礎設施建設，一方面優化社會投入結構，另一方面提升社會服務能力，提高百姓的獲得感、幸福感，用人工智能建設美好世界！

網易丁磊：AI+教育、制造升級、電商共進

全國政協委員、網易公司董事兼首席執行官丁磊提交多份提案，涵蓋“創新智能教育方式”“助推先進制造升級”“電商精準扶貧”和“未成年人健康上網”等。

丁磊提到，在創新智能教育方面，丁磊認為要利用“AI+教育”等互聯網技術消除城鄉教育鴻溝、消除貧困代際傳遞，推動中國城鄉教育均衡發展；電商扶貧方面，丁磊表示，要把落后地區的優質產品和發達地區的消費能力結合到一起，貧困地區走特色品牌脫貧路，提升產品品質，滿足消費者對品質的需求；成年人健康成長方面，丁磊的一份提案顯示，將為兒童戶外活動提供更多場地，增強兒童戶外活動意識。并抓住設備控制，增設“兒童模式”;鼓勵專屬內容，促進適宜青少年的內容開發;做好立法保障，打造安全健康的青少年網絡生態。

中國聯通張云勇：下半年 5G 手機將零星上市，我國正加速成為網絡大國

中央廣播電視總臺央廣記者提問全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇，未來的5G到底會給老百姓帶來哪些變化？張云勇委員表示，等到明年兩會的時候，高帶寬、高質量、高體驗、高智能的5G業務將助力我們實現對美好生活的向往。今年下半年，5g手機將零星上市，大規模會等到明年兩會這個時候。

張云勇提到，我國信息化快速發展，成為舉世矚目的網絡大國，正加速成為網絡強國。 作為核心技術，芯片和操作系統是信息產業競爭力的關鍵。

360董事長周鴻祎：網絡AI安全三提案

全國政協委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎在今年的三份提案，涉及 國家級 網絡安全 大腦建設、智能汽車網絡安全、人工智能安全風險 等安全熱點話題。

建設國家級網絡安全大腦的提案中，周鴻祎建議：將國家級網絡安全大腦列為國家重大工程專項。建議成立國家網絡安全大腦項目總體工作組、專家組、工程推進組，分別負責頂層設計和總體籌劃、系統設計、工程建設。運用新型舉國體制，加快推進國家級網絡安全大腦建設。由國家相關部門牽頭，協調網信、工信、公安、科技等部門和單位，組織國企、民企、科研院所等廣泛參與。

在智能汽車網絡安全的提案中，周鴻祎建議：制定強制性生產標準，把網絡安全列為智能汽車標配，一是加裝安全聯網模塊，提高聯網防護能力，建立安全接口，加強汽車的控制安全保護，防止控制被劫持。二是強制安全測試。建立測試評價體系，在汽車上市前進行網絡安全測評。三是建立廠商安全運營平臺，提升安全運營能力，及時發現和阻斷黑客攻擊。

關于人工智能安全風險的提案中，周鴻祎建議：安全應該成為人工智能發展的基礎與前提。但是，人工智能網絡安全問題非常復雜，迫切需要建立一個開放創新平臺，整合各種資源，協同推進和解決。國家對新一代人工智能開放創新平臺的建設高度重視。已分別在自動駕駛、城市大腦、醫療影像、智能語音、智能視覺5大領域批準建設人工智能開放創新平臺，但在人工智能網絡安全領域還是空白。建議國家支持盡快建設國家級網絡安全人工智能開放創新平臺，確保人工智能健康有序發展。

同樣，國家政府官員，也對人工智能的相關項目規劃作出明確回應：

全國人大外事委員會主任委員：人工智能立法項目列入立法規劃

3月4日上午,十三屆全國人大二次會議舉行新聞發布會，大會發言人張業遂表示，已將與人工智能密切相關的立法項目列入立法規劃。隨著人工智能的迅猛發展，其對社會、經濟、文化等領域已經產生越來越深遠的影響。同時，人工智能面臨倫理道德框架、隱私與安全保護等問題，為了讓人工智能實現健康發展，急需一套完善的法律體系與之匹配。

張業遂稱，全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關的立法項目，如數字安全法、個人信息保護法和修改科學技術進步法等，列入本屆五年的立法規劃。同時把人工智能方面立法列入抓緊研究項目，圍繞相關法律問題進行深入的調查論證，努力使人工智能創新發展，努力為人工智能的創新發展提供有力的法治保障。

2018年，國務院總理李克強作政府工作報告時提到：“發展壯大新動能，做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進‘互聯網+’”。 而在2019年，這些創新科技企業家們正在不斷落地人工智能，帶領中國人工智能向世界發展，并且效果顯著，讓我們聚焦兩會，密切關注中國如何將科技與民生密切融合落到實處。

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