備受關注的兩會終于開幕，來自全國各地的兩會代表們紛紛建言獻策。

教育的發展關乎國家的未來，今年又是《中國教育現代化2035》的啟動之年，教育一定是重要的議題。

那么今年兩會上，代表們都提了哪些教育相關的提案，讓我們一起來看看。

俞敏洪：保障適齡殘障兒童享受平等義務教育

新東方集團創始人俞敏洪，每年在兩會都會提交教育相關的提案。今年， 俞敏洪提交了保障適齡殘障兒童平等享受義務教育和保障貧困地區兒童課外閱讀的提案。

俞敏洪表示， 我國殘障兒童的入學率和教育質量當前仍面臨很多嚴峻挑戰 。具體表現為殘障兒童入學登記數據不完整，事前登記未落實到位，事后跟進又缺乏保障；很多地方尚未建立《殘疾人教育條例》要求的殘疾人教育專家委員會，也沒有類似機構能夠對家長和學校的入學爭議進行仲裁。此外，因為進入普校后配套資源不足，殘障兒童不能得到適合的教育支持，面臨主動或被動退學的風險。

為此俞敏洪建議， 各地教育部門和衛生計生部門應協同建立“特殊兒童信息系統”，每年通過這個系統進行入學登記和入學核查； 通過入學評估確保每個殘障兒童得到合理的、匹配其能力基礎和教育需求的個別化教育支持計劃；在普通學校配備充足的特殊教育師資資源，切實保障殘障兒童獲得合適的、有質量的義務教育。

在保障貧困地區兒童課外閱讀，消除城鄉閱讀鴻溝問題上，俞敏洪表示， 我國中西部貧困地區兒童課外閱讀目前仍處在較低水平，存在課外閱讀資源整體匱乏、城鄉兒童之間存在閱讀“鴻溝”、閱讀介質和形式單一、閱讀普遍缺少家長的陪伴和指導等突出問題。

對此，俞敏洪提出三條建議。國家應設立專項經費支持，在貧困地區建設鄉村學校圖書館（室），確保每所學校至少有一個可供學生閱讀課外書的場所；利用互聯網技術，在鄉村學校設立電子圖書館（室），購買和更新適合兒童閱讀的各類數字圖書和數字閱讀器；在我國中小學尤其是貧困鄉村地區開設課外閱讀課程，由專門的閱讀指導教師，指導兒童掌握科學的閱讀方法和技巧。

丁磊：用AI+互聯網消除城鄉教育鴻溝

網易公司董事兼首席執行官丁磊在今年的兩會上提交了多份與教育有關的提案，內容涵蓋“創新智能教育方式”、“未成年人健康上網”等主題。

他在書面建議中表示： “要搭建城鄉一體化的‘網絡數字學校’，導入優質教育資源，加強教師能力水平的培育提升，創新智能教育模式，重視貧困地區學生的素質教育。”

他還強調了“AI+教育”的作用，比如通過智能點陣筆的應用，可減輕當地教師批改作業的負擔；翻譯筆的推廣，能夠大幅提升學生自學能力；挖掘語音識別、語音翻譯、口語評測等場景，可以科學評估學習成效。網絡授課和AI技術的有效結合的智能教育，能夠打通教、學、練、測、評各環節。

此外，丁磊在青少年教育和健康成長領域，連續兩年都有專門提案。今年的提案建議普及智能設備的兒童模式，減少孩子對智能設備的過度沉迷。此外，他的另一份提案提出為兒童戶外活動提供更多場地，增強兒童戶外活動意識。

馬化騰：建“一站式”平臺控制未成年人上網時長

今年兩會，馬化騰帶來《關于多措并舉加強未成年人網絡保護的建議》，提出從未成年人觸網管理、家長監護介入、企業技術措施、大眾觀念培養和組織研究促進等角度以更系統的方式保護未成年人。

具體建議包括， 建立統一平臺，對未成年人用戶進行有效識別。幫助實現有效控制未成年人在全網范圍內的上網時長以及便于監護人更深層次的介入。同時，加快制定符合國情的“適齡提示”制度。

由內容主管部門牽頭，結合不同年齡段未成年人的特點，就可能影響未成年人身心健康的不良信息和適宜未成年人接觸的具有正向價值的信息的內容種類、范圍等，加快制定相應判斷標準，建立內容風險識別的“適齡提示”制度。此外，全面提升包括未成年人、監護人和學校教師等在內的大眾網絡素養教育水平等。

朱永新：完善學習類APP進校備案工作

全國政協委員、民進中央副主席朱永新帶來了《關于完善學習類APP進校備案工作促進互聯網+教育健康發展的提案》。

朱永新表示， 規范化的管理是好的，但“一刀切”的管理方式會對人工智能等新技術在我國教育行業的應用造成影響 ，也容易導致在線教育合法性受到質疑，引發民營資本的退出，影響教育資源公平利用及均衡發展。

為此，朱永新建議： 一是要主動積極發展互聯網+教育事業，發展數字經濟、共享經濟、培育新增長點，形成新動能 ；

二是要完善學習類APP進校備案工作 。取消對學習類APP實施學校和教育局的“雙審查”。借鑒直播平臺的管理經驗，通過實施平臺所在地備案制度，對學習類APP實現實時監管。備案標準、監管要求和獎懲治理實行全國“一盤棋”，建立全國統一的數字教育資源治理協同機制，借鑒直播平臺相關管理要求，給予警告、停業整頓的處罰，并建立全行業黑名單制度；

三是要避免“一刀切”式的監管。 為學習類APP進校備案審查設立必要的過渡期。在過渡期內，各學習類APP供應商應當自行整改，申請備案等，過渡期間，在未違反《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》和國家有關法律法規的前提下，應該允許現有進校APP正常使用。

蘇華：盡快落實職教高考制度

全國政協委員、四川國弘現代教育投資公司董事長蘇華表示， 在落實職教高考制度方面，建議做到因材施考，完善中職畢業生通過“職教高考”升入應用型本科高校和普通高校應用型專業的招生考試辦法，完善人才培養的多元化。

蘇華說， 兩類教育應該對應兩類考試 ，應盡快按照《國家職業教育改革實施方案》要求，建立完善“職教高考”制度，增加設置面向中職生的“職教高考”，實施“因材施考”，最后做到“擇材錄取”，逐步建立起復合型、創新性技術技能人才系統培養制度。

蘇華還表示， 應該大力支持普通高中和職業高中多樣化發展，形成學分互認、學籍互轉機制 ；學生可根據自身興趣，在兩類學校間自由轉學，為學生成才提供多樣化教育平臺；在實施“立德樹人”素質教育前提下，根據學生自愿選擇進行分類考試輔導，達到因材施教目的。

結語

作為介紹2019年乃至未來一段時間政府的行動綱領和發展藍圖的舞臺，全國兩會的重要性不言而喻。

在匯總了兩會代表們的精彩提案后，億歐發現“職業教育”、“教育公平”、“教育信息化”這幾個話題在去年的兩會上報道 《政府工作報告解讀丨2018年教育行業，有三大賽道不容錯過》 和《 兩會前瞻丨回顧歷年政府工作報告，2018教育行業風口會在哪？》 中均有涉及。

除此之外，億歐認為，素質教育、新高考、學生減負、校企融合等等也都非常重要。未來億歐還將繼續為您呈現更多的全國兩會信息以及教育行業政策解讀，希望對您有所啟發。

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