近日，搜狐科技獲悉，三大基礎電信運營商在“流量”方面出新政策，其中電信“吃到撐”、聯通“60元不清零套餐”、移動某地“4G套餐門檻降至18元”。是接近年底的“雙節”營銷噱頭，還是在為流量不清零的負面效應轉移用戶視線，搜狐科技進行了調查。

一、針對流量不清零，運營商推“B計劃”

今年5月份，國務院常務會議上提出提速降費;今年7月份工信部承諾，提速降費，實施流量不清零。根據工信部要求，到今年年底前實現上網資費下降30%，距離承諾的節點越來越近，三大運營商需要做最后的沖刺了，紛紛出爐一些補救方案“B計劃”轉移視線。

1、中電信：“吃到撐”PK小米“吃到飽”

近日，中電信推出“吃到撐”新套餐，該套餐價格為49元，包3GB流量，贈送來電顯示，短信0.1元/條，彩信0.1元/條，超出套餐部分流量30元/500MB，約合0.06元/MB。

此前，小米“吃到飽”電話卡支持電信2/3/4G網絡，59元包3000MB全國流量。電話0.1元/分、短信0.1元/條，超出套餐流量上網0.1元/MB。中國大陸地區無漫游，接聽免費。可選來電顯示，5元/月。

網友評論認為，電信推出此套餐本無所新意，但是聯想到虛擬運營商小米移動的“吃到飽”就大有文章了。虛擬運營商最早提出流量不清零，免費打等政策，電信推出此類套餐一方面可以與移動電信在4G競爭，同時可以回擊運營商比虛擬運營商貴的說法，可謂用心良苦。

2、中聯通：流量永久不清零?

近日，中國聯通將面向全國推出“60元不清零套餐”。該套餐包含2G省內流量、200分鐘語音通話和6元來電提醒功能。不同于之前的次月不清零，套餐中當月未使用的流量，將自動轉成流量幣存儲在聯通“流量銀行”中，用戶可根據需求隨時兌換成流量，并且實現手機流量的永不清零。早在2014年11月，中國聯通推流量銀行，流量不清零也能贈送好友。今年“雙十一”期間，廣西聯通曾推出了國內首款無限流量產品。

從10月1日起推行的60天內不清零時，中聯通有關人士在接受搜狐科技采訪時表示，改造系統、改造與流量不清零要求不兼容或互斥的現有業務的確需要一定時間。

　　不過，虛擬運營商國美、蘇寧、迪信通、蝸牛移動等相繼推出“流量不清零”政策。分享通信董事長蔣志祥在接受搜狐采訪時表示，虛擬運營商因為執行 “流量不清零”政策，截至目前補貼用戶超過千萬。

自媒體人“笨手蛇”認為，中聯通流量永久不清零計劃的不足局限性非常明顯。首先僅僅適用于新的60元套餐，范圍有限?？瓷先ビ幸皇帏B之舉，但多目標往往意味著哪個目標都不能有效達成。該計劃依賴新套餐可以有更低資費進行4G放號之效，進而成為流量銀行的新用戶和活躍用戶，還可以在4G業務上對移動形成襲擾。如果市場反應不好帶來的損失可控，如果效果好則順勢加大力度再推。

3、中移動：4G套餐門檻降至18元。

最近，中移動山東移動宣布，從11月16日起，開始全面下調流量資費。4G套餐由原來的最低58元，降至18元。58元的4G飛享套餐全國版包含的分鐘數由50分鐘擴充至100分鐘，全國漫游被叫免費。

4G用戶持續爆發式增長，截至10月底，中移動4G用戶總數近2.67億，全國4G總數達到3.28億戶，占移動電話用戶的比重達到25.2%。4G資費率先在山東降價，這是原中國移動集團綜合部總經理張軒赴山東任總經理后燃起的第一把火，寓意深刻。

業內人士分析，目前4G流量存在兩個大的問題：其一、4G資費不便宜，已是4G時代了，流量卻按2G/3G時代的標準收費，這顯然不合理。其二、4G套餐門檻太高，即使平均下來的每MB流量單價低，但動輒近百元的套餐不是人人都消費得起的。根據中移動內部透露，中移動移動正在推動降低國際漫游費、降低4G套餐門檻、流量階梯定價等工作。

二、運營商提速降費用戶買賬嗎?

一方面，電信運營商在喊提速降費，流量不清零;另一方面，我們看到的是用戶卻不斷在喊，流量跑得快，看起來似乎并不買賬。電信專家付亮認為，手機流量不清零表面上看對用戶有利，實際則掩蓋了運營商的套餐存在問題，受此影響，短時間內，4G降價空間或封閉。

其一、流量不清零，羊毛出在羊身上。工信部此前一不小心曝出了內幕：2015年10月通信業經濟運行情況顯示，電信營收833.33億元，同比下降6.5%。工信部稱原因之一為受流量不清零政策影響。北京郵電大學教授王立新表示，三大運營商假裝降價，實則“換湯不換藥”?！半娦?、移動、聯通三大運營公司隸屬國資委，每年國資委都會進行利潤考核，如果強行大幅降價，就會傷及企業利潤”。

其二、受4G移動電話用戶快速增長、4G套餐資費不斷下調等影響，移動互聯網接入流量消費繼續爆發式增長。10月當月移動互聯網接入流量達4.2億G，創歷史新高。

然而，用戶和電信運營商對流量不清零等問題的理解有分歧，其矛盾不斷升級。演員韓雪發微博質疑更改手機資費套餐后，上月剩余流量被清零。韓雪的情況的確也反映了一個問題，那就是所謂的“流量不清零”政策并不徹底。目前，原來一些流量加油包、促銷贈送的流量套餐等，依舊執行的是流量當月清零。

三、運營商或者醞釀“新政”

內部人士透露，上述所謂的“B計劃”其實只是對流量不清零沒有起到正面效應打的“補丁”，因此僅是某些地方試點或者營銷套餐，影響不到運營商未來的大格局。而針對流量劇增以及后續的流量經營4G+戰略，可能是三電信運營商在2016年“憋的大招”。

眼下，關乎運營商4G戰局的大事件有兩個：

第一、每年一度的中國移動互聯網開發者大會12月中旬在廣州召開，這是中國移動董事長尚冰接替奚國華以來首次公開闡述“4G+新政”。此前，奚國華表示，在移動互聯網中競逐，誰想取得優勢，必須把握“三流”(信息流、資金流、物流：以阿里巴巴作為例子，淘寶、支付寶、余額寶正是通過將“三流”有機結合，以此創造核心創造力)公司。尚冰針對中國移動的“移動互聯網的新政”值得關注;

第二、中國聯通最近對省公司“一把手”進行了調整，12月8日將發布“4G+戰略”，這也是原中國電信董事長王曉初在接替中國聯通董事長以來首次發布聯通4G+戰略。早在今年8月份，王曉初在南京發布了中國電信4G+戰略，中國聯通4G+和中國電信4G+有那些異曲同工之妙，值得關注。

從長遠看，盛傳中國電信和中國聯通合并，融合通信、鐵塔資源共享等，也成為影響三大電信運營商資費以及4G新政不可忽視的因素。