深圳智慧城市建設先行示范的“平安密碼”
今年的《省級政府和重點城市一體化政務服務能力(政務服務“好差評”)調查評估報告(2021)》顯示,在對全國32個重點城市的評估中,深圳市在線服務成效度指數、在線辦理成熟度指數兩個指標排名第一、總體指數排名第一。這也是鵬城繼2019、2020年兩度蟬聯第一后,在此項評估中再次一馬當先,成功實現三連冠。從中國改革開放的先鋒,到探索城市精細化管理的引領者,深圳又一次充當了先行示范的角色。
為什么又是深圳?人們總是贊嘆于智慧城市這座“數字大樓”的高大與華麗,卻很少關注到它精巧的內部構造。依托于得天獨厚的產業支撐,深圳市政府通過“政府搭臺、企業唱戲”的方式,放手讓各類選手一展所長。其中,既有像華為、中興這樣的“數字地基專家”,也有平安智慧城市這樣以前端應用見長的“大樓主體結構工程師”。
見微“智”著
市民辦事更便捷,生活品質再提升
技術的力量潤物無聲、春風化雨。從一個個細節中,不難察覺深圳向智慧化演進的變化歷程。
“從深圳視角出發,理想的智慧城市應該是‘為服務提速、治理增效、生活增智’,讓智慧城市頂層設計植入到市民工作生活的方方面面”,深圳市政務服務數據管理局黨組書記、局長劉佳晨說。為此,深圳推出了一系列改革措施,智慧政務水平持續走在全國前列。
2018年,深圳在全國率先推出政務服務“秒批”改革,實現“網上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”;在2019年深圳全國首創無感申報,即“秒報”模式,申請人全程不用見面審批,而且全城通辦。2020年,深圳推出政務服務“免證辦”,首批涉及市民與企業日常生產生活需用到的90%以上證照,意味著只需一部 手機 即可辦理大部分政務服務業務,實現“一屏智享生活”。
以市民辦事為例,由平安智慧城市打造的“i深圳”APP,于2019年1月上線,如今已做到市民辦理多個事項,無需攜帶相關證件,實現了個人證件信息數字化流轉。“i深圳”自推出后,匯聚政務服務、公共服務和便民服務資源,已實現全市95%個人政務服務事項和70%法人政務事項掌上辦理,實現了“掌上政府,指尖服務,刷臉辦事”,提供“千人千面”精準服務。
不止政務辦事,更多“智”變正靜水流深式地在深圳發生。
數字服務在很大程度上提升了城市醫療服務水平。平安智慧城市幫助深圳搭建起的“民營診所監管平臺”,可實現覆蓋事前、事中、事后的全流程監管:事前聚焦資質準入信息智能審核,事中對高風險醫療行為進行實時監控,事后則幫助醫療監管部門精準監查和整改。當前平臺已監管覆蓋深圳市超過5000家診所,就診記錄超過200萬人次,共計對監管人員進行了1.5萬多次智能預警,促成2000多次診所整改。在其助力下,鵬城的醫療服務監管正在變得越發規范,長遠來看,也將使得深圳的醫療服務更加便民、利民。
智能技術還讓綠色生活更易實現。通過AI技術,社區垃圾投放點垃圾滿溢、地面臟污、桶身不潔等問題可以被迅速識別,背后依托的是生活垃圾全過程分類管理平臺。該平臺基于平安智慧城市的5G+物聯網+AI的核心技術,可掌握各區垃圾分類覆蓋率、居民參與率、投放正確率等生活垃圾分類行為活動,目前該已經實現對全市3962個小區,1717個城中村的全面覆蓋,使得全市生活垃圾回收利用率有效提升9.25%,日常管理工作效率提升65%以上。
值得一提的是,今年7月28日,智慧環責險服務平臺成為深圳推行環強險服務的重要數字化平臺。在大數據的支持下,企業生產流程的環境風險將獲得數據化的處理,使得過去難以評估、管理的環保問題有了更加清晰、明確的參考,將環境污染阻斷在事前。
化繁為簡
精細化治理下,企業 提質增效
從特區成立至今,這座雄心勃勃的年輕城市始終奉行“效率就是生命。”而市政服務水平不斷提升的背后,傳統的政府辦事方式也正在進行著一場化繁為簡的“數字進化”。
目前,深圳實際管理人口2200多萬,擁有商事主體340.6萬戶、1500多個城中村……面對大城市這個龐大系統,依靠傳統手段,難以確保城市高效精準施策、安全有序運行。解決“大城市病”的重要方法之一,就是通過數字化的路徑,打通各行各業的數據,探索簡單高效的智能化、精細化管理。
為了解決城市信息孤島問題,實現市內信息資源快速方便交換,平安智慧城市協助搭建了深圳共享交換平臺,實現深圳市信息實時互通。目前,共享平臺已接入86家單位和全市11個區(含新區),接入并使用跨部門數據的應用系統數百個;政務信息資源目錄總計發布8000+余項,歸集的共享數據總量達數70億+條,日交換量達到8000萬條,與省級交換平臺完成對接,實現省、市政務信息資源的共享與交換。
類似的案例不勝枚舉。在深圳,每個月、每一周都有招商活動在這片土地上舉辦,如何實現招商企業的精準推薦一直是一個難題。平安智慧政企 經濟 超腦團隊打造的智慧招商引資一體化平臺,融合AI技術和行業數據,解決“企業在哪里、企業怎么樣”兩大痛點,簡化了工作流程,實現招商企業推薦精準度80%,招商項目管理效率提升50%,招商政策規則匹配準確度90%以上。
傳統的人社工作流程也得以重塑:依托平安知鳥打造適崗培訓補貼監管服務平臺,深圳人社實現企業適崗補貼申領全流程數據線上化、補貼發放更透明,保障資金定向促進企業員工的技能提升;此外,平安知鳥也將能力還向更多行業開放,基于AI技術創新,企業可借助知鳥AI直播快速完成新產品知識培訓、案例教學等實戰內容輸出,助力員工快速適崗、成長并促進企業業務轉化。
一座城市的“智慧”,不僅體現在 科技 園區和先進實驗室的數量上,更應該藏身于千行百業里。依托大數據、AI、物聯網等“新基礎設施”,駐足在這片土地的每一個個體都能感受到化繁為簡的神奇力量。
邊界分明
讓市場的歸市場
事實上,深圳智慧城市建設的蝶變,不僅是技術漸進的客觀規律,也是觀念認識不斷成熟的過程。
2018年,在“新型智慧城市”全新要求下,深圳提出“六個一”的發展目標,即“一圖全面感知”“一號走遍深圳”“一鍵可知全局”“一體運行聯動”“一站創新 創業 ”“一屏智享生活”;2019年深圳成立政務服務數據管理局,把大數據和行政審批服務相關職能合并,統籌智慧城市和數字政府建設;今年1月,深圳再次成立深圳市智慧城市和數字政府建設領導小組,由市長任組長,領導小組辦公室設在市政務服務數據管理局。
為促進數據開放共享,深圳自2019年以來每年舉辦深圳開放數據應用創新大賽,聚焦大灣區經濟社會發展,以政府數據開放為牽引,促進政府數據與社會數據融合,推動實現真實場景應用。
今年7月,深圳落地了國內數據領域首部基礎性、綜合性立法——《深圳經濟特區數據條例》公布,內容涵蓋了個人信息數據、公共數據、數據市場、數據安全等方面。
這種“政府搭臺,企業唱戲”的運作模式給深圳智慧城市建設按下了快進鍵。政府提供一個穩定、安全的競技舞臺,本土科技企業作為主角,盡情展示自己的“十八般武藝”,實現優勢互補,協作搭建起智慧城市的參天大樓。
依靠打通城市數字化的每一根毛細血管,智慧城市建設正潤物細無聲地改變著深圳市民的工作和生活。40不惑,經濟特區依然精力充沛。