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原標題：成為第四大運營商，廣電國網做了什么，又將改變什么？| 深度

廣電國網為何加入混戰，成為第四大運營商？要知道在未來內容為天下的時代，誰控制了內容誰就有了分分鐘具備消滅運營商的手段。

運營商必須追逐視頻內容，因為運營商在文字和圖片上已經輸給了互聯網企業，而視頻的戰爭才剛剛開始。而廣電國網可以利用新聞出版廣電的內容資源，實現控制下游。它在成立之初，就有模仿的原型：美國最大的有線電視運營商——康卡斯特Comcast。如果廣電國網不進入寬帶市場，那么電視存量用戶已經面臨著進一步的分流威脅。其實，廣電國網不一樣，別人是想進來撈一把，他是自我的救贖。

5月6日，工信部給廣電國網頒發了基礎電信業務牌照，這是繼聯通，移動，電信之后的第四家運營商。

第四運營商“廣電國網”的由來

廣電國網和廣電總局

此次拿到電信運營牌照的“廣電國網”，并不是那個文能讓《武媚娘傳奇》電視畫面變成大頭嬰，武能讓2016第一網紅papi醬乖乖聽話的“廣電，即“國家新聞出版廣電總局”，是中華人民共和國國務院的正部級直屬機構，同中華人民共和國國家版權局一個機構兩塊牌子，主要負責中國內地新聞出版、電臺電視廣播媒體的管理。

拿到電信牌照的全稱叫 “中國廣播電視網絡有限公司”，是一家國有獨資文化企業（注意是文化企業）。 成立于2014年，是推動國家廣播電視網、電信網和互聯網“三網融合”的推進主體，職責就是整合全國有線電視網絡為統一的市場主體，拿到寬帶網絡運營等業務資質進軍電信市場.

廣電是與工信部平級的國家機構，廣電國網則是下屬大型文化黨企，注意不是國企是文化黨企，自己體會區別吧。簡稱廣電國網很容易判斷是廣電系且具備全國網絡運營的公司，又與大家俗稱的廣電區分開了。

為什么只有“廣電國網”會成為第四大電信運營商？

電信運營商不再斗地主，開始麻將，可惜這個最后入局者，一不會打，二沒帶錢，但是有關系且擁有無可匹敵的入戶能力，遍布全國的傳輸，豐富的內容資源。

雖然，此次廣電國網申請的并非全部基礎電信業務牌照，而只是“互聯網國內數據傳送業務”，即寬帶業務，但是這卻意義重大：

互聯網將是各家爭搶最激烈的蛋糕，因為現在短信和語音的使用量已經越來越少，而移動互聯網接入流量則在翻倍增長，而且這也是電信業務主管部門工信部與廣電“三網融合”相互開放市場的一步。拿到牌照后的廣電國網獲得牌照后將進入屬于工信部管理的寬帶運營市場，相信作為交換條件， 接下來，三大運營商的IPTV也會得到廣電局的獲批或者在內容上逐步減少限制 。

而大東家廣電總局早在2012年就開始布局全程全網，實施 “136工程” ：

建設了構建全國有線電視網絡內容分發的一個交換中心，和全國有線電視網絡運營支撐、全國有線電視網絡內容管理、全國有線電視骨干網傳輸交換的三個系統，建設涵蓋廣播電視內容集成、文化資源集成、數字電視出版物集成、數字電視互動教育內容集成及綜合資訊服務等六大基地。可以說以依托廣電國網，廣電基本建設完成了全國有線網絡互聯互通平臺，實現各地網路、技術、業務、運營及管理的互聯互通，只有他完成了全程全網這個電信級服務的基礎條件。

不僅如此，多年來遍布全國的基礎網絡資源，尤其是有線電視入戶的網絡資源，甚至領先于基礎電信運營商。一些地區的有線網絡運營商，如歌華有線、東方有線等，已提供了互聯網接入業務的服務。

以上這段話過于拗口，簡單點來講就是——

主要是利用新聞出版廣電的內容資源，實現控制下游，在未來內容為天下的時代，誰控制了內容誰就有了分分鐘具備消滅運營商的手段。

這就是國企和文化國企的區別。

還想不通？還記得中國電信和中國聯通IPTV受制于廣電提供的內容及管理，電信運營商的IPTV舉步維艱，多次被叫停的經歷？ 至今中國移動IPTV業務還仍未獲得廣電局的批文。

目前，已有8家企業拿到了基礎電信業務許可證（含三大電信運營商）， 按順序，中國廣電是第五，按規模，中國廣電除了控股子公司中國有線海南分公司那一百多萬用戶，目前尚無更多終端用戶 。

為啥廣電國網才是第四大電信運營商？

除三大運營商外， 其他涉及業務運營的企業只專注某些特定領域 ，比如早兩個月拿到許可證的中國交通通信信息中心未來只會在交通或船舶等領域發力， 而廣電國網則不同，其已經具有全程全網的特點，其背靠大東家，是首家真正意義上能與三大運營商抗衡的新進入者。

廣電國網會不會謀求通信業務？

說清楚這個問題不太容易，但是要是明白這個道理，這問題的答案自然也就有了： 思想達成一致容易，難的是利益。

此次廣電國網申請的并非全部基礎電信業務牌照，而只是“互聯網國內數據傳送業務”，即 寬帶業務。

廣電國網獲得牌照后將主要是進入寬帶運營市場，但不意味著通信市場他不染指。三網融合也好，寬帶戰略也好，都需要加快推進跨界的融合，從國家供給側改革的需要來看答案也是一致的。

廣電國網從成立之初，就有模仿的原型：美國最大的有線電視運營商康卡斯特Comcast——

一家為客戶提供電視、語音、高速上網業務的公司，擁有2460萬有線電視用戶，1440萬寬帶網絡用戶及560萬IP電話用戶，是美國最大的有線電視公司，康卡斯特亦是美國第二大互聯網服務供應商，僅次于AT&T，也是美國第四大電話業務供應商。廣電國網利用三網融合時機拓展寬帶接入和語音業務是必然的選擇。

實際上也是這么做的， 廣電國網擁有巨大的政策數字紅利的700兆資源 。

通信行業錯失700兆重新分配使用的時機早就注定了，還記得 中國移動和廣電推了三年不死不活的CMMB ？700M頻段當時是就是由廣電總局劃給CMMB使用，中國移動為了“搞死”電信聯通與廣電簽訂了3年的業務排他協議，封閉的結果是等移動補貼結束，CMMB業務開始出現巨額虧損。廣電利用移動的補貼一方面試水700M運營，一方面通過移動補貼的錢度過了收回700M頻段的危險期。就當通信行業還在討論700兆資源不用在4G建設上是最大浪費、還心存僥幸廣電會交回頻譜資源由國家重新分配的時候，實質上，廣電總局早在去年底黨組會議就已明確將700M頻段劃給“廣電國網”，與此同時，將成立“中廣移動”負責700M頻段的運營。廣電和電信兩大陣營為700M頻段的最終歸屬而進行的反復博弈，實質上以廣電系勝出結束。

5G物聯網時代即將到來，頻譜資源將是稀缺資源。700M是國際公認的優質頻段，具有信號覆蓋廣、穿透力強等特性，適合大范圍網絡覆蓋，且組網成本低。廣電國網更是明白這個道理，自然不會拿稀缺的700M頻段投入巨資去建設僅用于廣電信號傳輸及雙向互動且功能受到很多限制的網絡，那么，廣電國網留它下來做什么？

廣電國網的自我救贖

除了鐵路、廣電之外，中國各個行業都有自己的專網，交通、石油、教育等也曾經蠢蠢欲動，要進入電信市場，但在看了鐵通的下場后，都打消了進入電信公共服務的念頭，因此不看好廣電國網的人大有人在。 但是，廣電國網不一樣，別人是想進來撈一把，他是自我的救贖。

工信部數據顯示，截至今年第一季度，我國固定寬帶家庭普及率達到52.6%，預計到2020年將達70%。比照美英，目前家庭寬帶使用率均在80%上下。 我國寬帶依然有較大發展空間。

移動運營商經營寬帶業務，有線電視運營商經營寬帶業務，電信運營商和有線電視相互進入這就是所謂的雙向進入。 從移動運營商來看，進入寬帶市場也是自我救贖。從國際上看， 單純的移動運營商步履維艱，現在市場上已經不存在只做無線寬帶的移動運營商，所有的移動運營商都在向全業務轉型 ，比如AT&T現在開始涉足固網寬帶；沃達豐百億美元收購西班牙有線運營商Ono。

三大運營商此前競爭焦點在城市，在農村市場除了移動去年擺脫鐵通后開始進攻外，廣電國網在農村市場的優勢也很明顯。三大運營商2016年第一季度財報顯示本季度中國移動凈增有線寬帶用戶556萬戶，用戶總數達到6059萬戶，與中國聯通的差距進一步縮小，同期后者的固網寬帶用戶數為7341萬戶，除了采取“預存話費送寬帶業務”的低價策略外，主攻農村市場也是主要因素。移動在寬帶市場的大舉進攻，不僅是沖擊了電信聯通寬帶份額，有些省份電信50%的市場份額正在不保，更讓廣電系感受到了生死的壓力。

廣電國網提供的2015年數據顯示：

目前有線電視繳費用戶為1.75億，直播衛星用戶是7000萬，IPTV用戶是4600萬，OTT盒子用戶大概4000萬，后三者加起來是1.5億左右，接近有線電視用戶的水平。而手機、網民的數量與有線電視用戶數量的對比是6.88億對1.75億。

如果廣電國網不進入寬帶市場，那么電視存量用戶已經面臨著進一步的分流威脅。

要知道，有線電視網的單向節目傳輸，已經不再符合當下人們的主流收視習慣，加上地方有線電視網絡隨意添加廣告，收視體驗差，在互聯網和IPTV的沖擊下，有線電視走向衰敗已成必然，而寬帶接入和IPTV將逐漸取代有線電視網，成為廣電國網將來的主營業務。

廣電國網有一張覆蓋全國包括偏遠地區的廣播電視網，以及在農村市場的渠道和品牌沉淀。而且，經過多年來對有線網絡的雙向改造，廣電國網具備了在大部分農村地區提供寬帶的基礎，且過去幾年也結合廣電內容優勢發展了不少農村寬帶用戶。

廣電國網在沒有牌照的情況下照樣做寬帶業務，沒有出口，照樣從相互內斗的電信聯通或者二道販子和代理商那里拿到出口。

在我國寬帶市場上，廣電系的有線寬帶用戶數從2014年的1138.8萬上升到2015年的1838.9萬，用戶增量達到700.1萬；電信寬帶用戶數從2014年的20048.3萬上升到2015年的21300萬，用戶增量為1267.1萬。2015年有線寬帶的同比增速為61.48%，電信寬帶的同比增速為6.24%，有線寬帶的增速遠超電信寬帶的增速。截止2016年第一季度，廣電寬帶用戶規模突破兩千萬大關，達到2011萬戶，占有線電視用戶的比重由2014年的5.37%進一步提升至8%。雖然這些數據只是統計上計入廣電國網。

用戶會有什么好處？

廣電國網進入的電信市場已然是紅海市場，但是為了自我救贖，它沒得選擇。不過，與電信運營商不同的是，它作為文化企業的特殊身份，還停留在委辦局時期， 經營手段會比較溫和，因為對于它來說，維持和延緩電視行業的下降才是當前階段的主要利益訴求。

那么假設，廣電國網會采取進攻的市場策略用戶會有什么好處？

用廣電上網網速會提高嗎？

實際上，廣電寬帶網速慢一直為業界詬病。而實際上中國電信和中國聯通2012年在有些地方已經開通了100M的網絡對外商用，2015年全面啟動光改，大部分城市已經完成了光纖到戶。廣電網絡要提速就要進行全國雙向改造，廣電的規劃目標每家固定的接入帶寬30M的數據。 從本質上來看，中國一級寬帶運營商，有獨立服務器的只有聯通、電信2家！這兩家的寬帶出口資源占到國內的90%以上，從根上看，提速還要看這兩家的。

用戶上網會便宜嗎？

用有線電視送寬帶的捆綁銷售模式有機會出現，用戶會有一定的獲益。 廣電國網會利用龐大的電視存量用戶，通過有線電視與寬帶網絡的捆綁銷售的模式， 從三大運營商手中分流用戶 。

比如，以前看電視、上網要分別交錢，以后可能只交一份錢，就能享用兩項業務。說白一點，廣電國網雖然不會像電信行業存話費送手機一樣那么拼去搞存有線電視費送電視，但用有線電視寬帶使用優惠的方案已經在廣電系考慮當中了。不過，現在三 家電 信運營商的寬帶幾乎是賠本賺吆喝，個別地方甚至在免費贈送，其投入十幾年或者二十年也收不回來，早已經大大低于廣電網絡的寬帶價格，廣電國網既比不過三家電信運營商的低價，也已經沒有更多的降價空間。如果沒有更多的新增份額，降價的結果就是快速走向被整合收購的階段。

但是，三大運營商會借機加大IPTV的戰略布局，“寬帶+贈送”的競爭方式自然會更加慘烈，百姓也將從中受益。

以上是假設廣電國網會以進攻的姿態進軍寬帶是市場的假設。不過這個假設能否成立還需要看廣電的下一步動作，僅目前來看是基本不可能，因為它就是在自我救贖而已。

廣電國網的加入，讓寬帶市場更加血腥

廣電國網很得意，斗爭了十幾年無照運行寬帶迫使工信部單向開放電信市場，700兆也保留住了，還可以繼續向電視臺落地收費，電信運營商經營IPTV則繼續受限且向電視臺按戶繳費。跨界時代，似乎打壓只會內斗的電信運營商，主動權似乎就有了。外圍也一片歡呼，提速降費會加速！政府主管部門也樂于看到鯰魚效應在通信行業顯現，加快提速降費目的達成，工信部信息通信發展司司長聞庫也表示，廣電國網的加入有助于形成競爭，加速提速降費。

通信市場現在就是圍城效應，外面的人都想進來，里面的苦只有內部人才有體會，全球電信業真正揮別了黃金時代，中國也沒有例外，利潤空間快速萎縮 ： 寬帶和 移動互聯網 在創造了一個用戶可以獲得幾乎任何所需的互聯世界后，用戶額外的網絡使用將不會為運營商帶來額外收入，每比特收入的持續下降將無法逆轉，甚至最終與成本曲線交叉。 數據顯示：預計在2017-2018年，運營商的每比特收入將與每比特成本趨同，之后或將出現收入成本倒掛情況。加之營改增、虛擬運營商加劇競爭、提速降費等因素的影響，運營商利潤下滑已成為常態。

外行看通信是壟斷，內部看是惡性競爭嚴重。 僅僅45億注冊資金的廣電國網即便靠著大東家獨有的內容和政治資源，短時間能走出不同于鐵通、小網通、吉通的失敗之路還是存在很大的質疑的。不過，廣電迅雷不及掩耳之勢切入，還是讓原有電信運營商感到不適。由此，IPTV戰略將成為運營商的不二選擇。2016年第一季度財報顯示中國移動凈增有線寬帶用戶556萬戶，用戶總數達到6059萬戶，挑戰中國聯通的老二位置（7341萬戶）。

為了鞏固寬帶競爭地位，早在今年年初，中國電信與中國聯通不約而同地將IPTV提到了空前的戰略高度，總觀全球的，全球的運營商都已經覺醒，不遺余力地在IPTV上發力。要知道，中國電信楊杰總提出2016年要“堅定不移地走IPTV+寬帶的戰略”，中國聯通提出2016年IPTV寬帶滲透率的目標30%，未來三年提升至52%。

這就和廣電國網進軍寬帶是自我救贖一個道理，運營商必須追逐視頻內容。以前用戶是先選擇寬帶，然后在用寬帶去選擇自己相應的內容，未來用戶將選擇有優質內容的寬帶運營商為自己服務了。因為運營商在文字和圖片上已經輸給了互聯網企業，而視頻的戰爭才剛剛開始。

而且視頻的重要性遠遠大于文字和圖片。對于不想淪為管道的電信運營商們，追逐視頻內容是一個沒有選擇的選擇。電視業務的發展對于寬帶業務發展是生死抉擇，電信運營商也只有堅決執行電視+寬帶的戰略才有活路，這不是自我救贖，這是電信運營商的唯一活路。

現在的運營商越來越難，民間流傳著更生動的說法：三家通信運營商的真正名字是：中國移動地攤公司，中國電信小販公司，中國聯合擺攤公司，簡稱：中國地攤、中國小販、中國擺攤！廣電國網會叫什么暫時還沒有稱號，但是有人開玩笑說廣電國網開始進軍寬帶市場，意味著土豪動、苦逼信、屌絲通、傻逼廣，四人麻將就開始打了！