為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動于近日正式啟動。據(jù)中央政法委長安劍消息，此次專項行動由平安中國建設協(xié)調小組牽頭，成立全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室，中央政法委等12部門共同推進專項行動。其中，要針對老年人的涉詐APP、非法養(yǎng)老服務機構、涉老旅游項目和藝術品經(jīng)營、無資質醫(yī)療機構擅自診療、涉老“保健品”、非法集資等亂象開展重點整治。

本文來自微信公眾號： 法治周末報（ID：fzzmb01） ，作者：高原，編輯：張貴志，題圖來自：視覺中國

亂象不斷的老年人保健品市場，成為近年來屢治不絕的重災區(qū)。

此次專項行動中也提到，市場監(jiān)管部門要整治涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，加強市場監(jiān)管，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為。

連環(huán)套路

掛面、雞蛋、食用油……，這些食品，老人王萍幾乎從來沒去超市買過，“上課的時候發(fā)的”，王萍對法治周末記者說。

這些原本幾十元可以買到的東西，實際上卻是王萍花了幾千元甚至上萬元買的保健品換來的。

王萍今年76歲，除了基礎病高血壓之外，身體狀況不錯，因為退休工資只有1800元，她的生活一直比較節(jié)儉，經(jīng)常會為了省兩元錢的菜錢跑三四個菜市場。

不過，在保健品市場，王萍卻經(jīng)常慷慨解囊。

最開始，王萍只花了1000元買了一周的藥。不過，經(jīng)過銷售的勸解和專家的建議，王萍特意從銀行取出了存款，專門購買保健品。而吃了半年保健品的她，并沒有感覺到自己身體像“專家”說的那樣有了“神奇的變化”。

42歲的陳芳齡是河南省鄭州市人，曾經(jīng)做過6年的保健品銷售員，問起她推銷保健品的經(jīng)驗，她告訴法治周末記者，“贈禮品、開講座、請‘專家’是必有的環(huán)節(jié)”。

她介紹，不少保健品銷售會利用老年人愛節(jié)約的特點，用雞蛋、掛面等價格低廉的“免費禮物”吸引老年人，為老年人組織活動，以此搜集他們的信息，建立初步信任關系。

“講座就是抓住老年人體弱多病、關注健康的痛點，通過講座、會議等形式組織專場活動，名義上是為老年人宣講健康知識、普及養(yǎng)生理念等，實際上最終目標是推銷保健品。”陳芳玲說。

在此基礎上，老年人往往已被激起了較高程度的購買欲。邀請一些“權威專家”“資深醫(yī)生”免費為老人體檢、診療。

“其實這些‘專家’大多數(shù)是花錢雇來的托兒。義診之前，銷售人員早已掌握了老人們的健康狀況并提前告訴了‘專家’，所以老人們都會震驚于‘專家’的精準診斷，進而對‘專家’所說的話深信不疑。”陳芳玲說。

“專家”義診都會惡意夸大老年人的健康狀況，并夸大宣傳保健品的功效作用，銷售人員則從旁不間斷地敲邊鼓，適時說幾句真準、真是神醫(yī)等話語。

經(jīng)過前面漫長的鋪墊，再推出藥效神奇的保健品，這讓不少老年人趨之若鶩。在所謂的專家賣力推薦后，老人們被工作人員帶到私密的房間里與“專家”進行一對一的咨詢。最后，老人拿著兩提保健品歡歡喜喜地回家了。

不過，老人們往往發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)過“專家”鑒定的保健品，不僅沒有治病，卻成了“致病”產(chǎn)品。

最高人民法院刑一庭副庭長安翱指出，近年來，一些不良商家抓住老年人有保健需求的心理，通過“免費體檢”“健康講座”“專家義診”“夸大療效”等花樣繁多的手段，虛構保健食品具有包治百病的神奇療效，欺騙老年人高價購買，牟取暴利。此類“保健品坑老”案件頻發(fā)，犯罪性質惡劣，人民群眾反映強烈。

據(jù)媒體報道，某生物公司的“金能量”產(chǎn)品“大鹽湖水”號稱含有81種礦物質和微量元素，可以治療心腦血管系統(tǒng)等多種病癥。8萬余瓶“大鹽湖水”賣了2300多萬元，眾多老年消費者上當。

這是2021年最高人民檢察院發(fā)布的“3·15”食品藥品安全消費者權益保護檢察公益訴訟典型案例中的一例。

經(jīng)查，江蘇常州某生物公司在未取得食品藥品生產(chǎn)許可的情況下，以進口食品名義從美國購入大鹽湖水成品及原料 （氯化鎂） 自行勾兌灌裝，通過制作宣傳冊、組織銷售人員冒充專家授課等方式進行宣傳和銷售，導致眾多老年消費者受騙，社會影響惡劣。

經(jīng)專家鑒定，該產(chǎn)品不具備其宣傳的功效，長期或高濃度服用會導致電解質紊亂，造成腹瀉等胃腸道疾病，甚至對心臟產(chǎn)生不良影響。最終，該公司被判處公開賠禮道歉，并支付銷售總金額3倍的懲罰性賠償金的處罰。

2021年12月，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布新修訂的《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》。針對“保健品坑老”行為，《解釋》明確規(guī)定，實施此類犯罪，符合詐騙罪規(guī)定的，依照詐騙罪定罪處罰。

親情牌

“空巢老人”是保健品推銷商的首選目標。

法治周末采訪了解到，兒女不在老人身邊時，銷售員趁機“上門家訪”，陪老人聊天、給老人端茶倒水、捶背洗腳，時不時給老人送水果和生活用品。

陳芳玲告訴法治周末記者：“我們接受的培訓理念是——要讓老人成為衣食父母，就要比他們子女還要孝順。”

她介紹，在這個行當認老年人當“干爹干媽”比較普遍，噓寒問暖、日常關懷只是基本操作，有的組織還會培訓員工學習按摩、足療等技藝，隔三岔五上門為老人按摩、洗腳，有的甚至天天去老人家中，無償?shù)卣疹櫪先恕?/p>

“誰的‘孝道’盡得更貼心、細致，與‘爹媽’的‘親情’更穩(wěn)固，誰就能獲得更多更長遠的銷售收益。”陳芳玲說。

店長告訴陳芳玲，如果長時間見不到老人，就要去家里探望，讓他們忘不了你，喜歡你，然后再從老年人身上去獲取他的個人信息。

“比如說阿姨啊，你以前有高血壓，現(xiàn)在好一點了嗎？最近吃的什么藥啊？然后就知道阿姨現(xiàn)在最近身體狀況是如何的。還有就是說叔叔啊，你兒子最近不是出國了嗎，有回來嗎？這樣就可以知道這位叔叔與子女聯(lián)系的緊密程度。”

她表示，其實平時每句對老人關心的問候，都是有目的地在套取老人的信息。

中國人民大學法學院教授劉俊海認為，老年人主要是缺乏溫暖，如果子女經(jīng)常陪伴他們身邊的話，打“親情牌”賣保健品就不易見效。同時，子女還應該從心理上對老年人進行疏導，提醒他們不要貪小便宜，不要輕信所謂的療效。

治理難點

河北省一位基層市場監(jiān)管局的工作人員告訴法治周末記者，現(xiàn)在保健品欺詐的方式也在升級，“在會場上表現(xiàn)出來的是沒有虛假宣傳的，把虛假宣傳后置，在一對一的時候宣傳證據(jù)比較難取”。

“欺騙性更強，他們事先把老年人組織去體檢，然后在掌握老年人的信息和病情的基礎上，更有針對性地對老年人進行恐嚇。”

“那些缺乏資質、假冒偽劣的生產(chǎn)銷售行為，相關部門依法打擊的依據(jù)更清晰、方向更明確、難度相對較小。事實上，保健品騙局中的更多問題由虛假宣傳引發(fā)，而這恰恰是認定和打擊的難點。”劉俊海表示。

在他看來，相關職能部門在具體執(zhí)法過程中，往往面臨著取證難導致執(zhí)法難的問題，很多銷售人員把“功效”惡意夸大為“療效”，甚至把保健品當藥品推銷，他們通過“會銷”模式，或與老年人點對點溝通，往往以口頭方式進行宣傳，很少留下在法律上有力的證據(jù)，讓監(jiān)管部門難以有效執(zhí)法。

劉俊海告訴法治周末記者，全國“一盤棋”的高壓監(jiān)管態(tài)勢能有效凈化市場環(huán)境，但根除保健品亂象關鍵在于持續(xù)發(fā)力，打好“持久戰(zhàn)”，防止問題死灰復燃。

“其次應加大正面宣傳力度，讓老年人充分了解自己的身體狀況，科學認識、理性選擇保健品，通過正規(guī)途徑購買，認準國家批準的保健食品‘小藍帽’標志，不要選擇未注冊公司的產(chǎn)品。”劉俊海說。

（陳芳玲、王萍為化名）

本文來自微信公眾號： 法治周末報（ID：fzzmb01） ，作者：高原，編輯：張貴志