本文來自： theguardian ，由 TECH2IPO / 創(chuàng)見 阮嘉俊 編譯

安 · 基欽 （Ann Kitchen） 從未想過管制 Uber 的決定會(huì)引起如此巨大的反響，甚至還讓自己被貼上了「辦事不擇手段」的標(biāo)簽。目前，這家獨(dú)角獸公司的估值已經(jīng)高達(dá) 625 億美元。

現(xiàn)年 61 歲的基欽是德州首府奧斯汀市 （Austin） 的議會(huì)議員，此前她曾提議將 Uber 及其競爭對手 Lyft 納入管制范圍，她希望這兩家打車公司也能夠像其他運(yùn)輸服務(wù)的公司一樣接受管制。

盡管在奧斯汀南部第五區(qū)代表著 80,000 居民，但在事件發(fā)生前基欽還僅僅是一位默默無聞的本土政客。現(xiàn)在，她已經(jīng)成為了一場復(fù)雜、資金充裕且?guī)Ц叨柔槍π缘恼芜\(yùn)動(dòng)的首要目標(biāo)。

目前她所面對的是一場罕見的罷免投票運(yùn)動(dòng)，一旦投票通過，現(xiàn)有官員有可能會(huì)被驅(qū)逐出他們的辦公室。如果這場運(yùn)動(dòng)獲得成功，基欽將會(huì)成為奧斯汀的歷史上第一位被罷免的官員。

「這一切實(shí)在是太野蠻了，我對此深感不解。」基欽表示，「我希望能夠和 Uber 攜手合作，我并不是想要取締他們。」

此前曾從事社會(huì)工作的基欽似乎尚未適應(yīng)衣衫襤褸的政治斗爭。我們最近在市政大廳對基欽進(jìn)行過一次采訪，她將母親的畫作懸掛在辦公室的墻上。在采訪當(dāng)天，基欽身穿運(yùn)動(dòng)夾克，脖子上戴著一條以城市的標(biāo)志為圖案的項(xiàng)鏈。「別針固然很好，但女人又有哪一個(gè)不愛項(xiàng)鏈呢？」基欽說道，她的話語帶有德州口音。

一直以來，基欽都是經(jīng)濟(jì)適用房的支持者，還倡議政府?dāng)U大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍。此外，盡管作為一位交通領(lǐng)域?qū)＜遥鶜J從未體驗(yàn)過 Uber 的服務(wù)，她對打車服務(wù)并不感冒。但在 2015 年，情況有所轉(zhuǎn)變。當(dāng)時(shí)奧斯汀召開了新一屆市政會(huì)議，市長史蒂夫 · 阿德勒 （Steve Adler） 將基欽任命為交通委員會(huì)會(huì)長，并讓其負(fù)責(zé)管轄整個(gè)首府的交通事務(wù)。

基欽和委員會(huì)成員建立了一個(gè)電子表格，并將整個(gè)城市的私人交通服務(wù)納入到表格當(dāng)中，甚至連人力黃包車、人力三輪車以及馬車等為游客鐘愛的交通方式也不能避免。 所有交通服務(wù)必須服從管理，司機(jī)必須上傳指紋信息，搭載乘客的時(shí)候必須靠邊停靠，且服務(wù)提供商必須經(jīng)過官方認(rèn)證。在基欽眼中，Uber 和 Lyft 顯然也應(yīng)該遵守這些管理?xiàng)l例，以便保障乘客的安全。

「這里曾經(jīng)過一起不幸的事故。一位年輕的女性在節(jié)慶過后用 Uber 叫了一輛出租車，但她卻誤上了另一輛車，結(jié)果被司機(jī)性侵。我們希望能避免這類悲劇的發(fā)生。」她說道。

基欽深知自己所制定的條例不可過于繁復(fù)。「我們可以對官方認(rèn)證措施進(jìn)行磋商，僅僅是為交通工具貼上一個(gè)標(biāo)簽即可方便乘客辨認(rèn)。」基欽表示。

為了確保條例能被交通服務(wù)提供商遵守，基欽還特意制定了規(guī)程。在她背后，是奧斯汀市市長、整個(gè)委員會(huì)以及其他議會(huì)成員。

「當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為自己已經(jīng)萬事俱備。」她笑著說道。

針對性的一幕終于發(fā)生

相信在周四涌入奧斯汀參加西南偏南音樂節(jié) （South by Southwest） 的科技愛好者中，很少有人曾經(jīng)聽說過基欽的事跡，他們當(dāng)然不會(huì)知道她曾在德州引發(fā)的各種爭議。如果說音樂節(jié)的參與者能夠在去年 11 月涌入奧斯汀市，他們必然會(huì)注意到基欽的大名，因?yàn)楫?dāng)時(shí)她正負(fù)責(zé)打理整個(gè)城市的官僚機(jī)構(gòu)。

從一個(gè)事例中，我們可以得知 Uber 為了戰(zhàn)勝政治對手 （不論這些對手多么微不足道） 所下定的決心。為了通過政治標(biāo)語打擊基欽，這家公司甚至不惜對應(yīng)用進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。在上年 11 月月初期間，任何在奧斯汀市登陸應(yīng)用的用戶都會(huì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)用發(fā)生了變化：用戶在叫車時(shí)除了有普銳斯 （Priuses） 以及雪弗蘭 （Chevrolets） 等選擇之外，還可以選擇招喚「基欽的馬車」。

僅需支出 50 美元的資金，用戶即可招喚奧斯汀市歷史最悠久的交通工具，他們甚至?xí)哉螌κ值拿譃檫@種交通工具命名。另一種較為明顯的策略是由德州分公司撰寫的新聞稿件。

「相信奧斯汀的 Uber 用戶不難猜到萬一奧斯汀議會(huì)聽從了議會(huì)成員安 · 基欽的建議并對打車服務(wù)實(shí)施管制后，他們的生活將會(huì)發(fā)生怎樣的改變。」他們在新聞稿寫道，并指責(zé)管制條例將會(huì)使他們的服務(wù)在這座城市寸步難行， 「基欽議員的計(jì)劃無異于將 19 世紀(jì)的管理?xiàng)l例施加至 21 世紀(jì)的技術(shù)身上。」

這并不是 Uber 第一次在應(yīng)用上攻擊政治對手。在數(shù)月前，紐約市長比爾 · 德布拉西奧 （Bill de Blasio） 曾表示有可能對 Uber 的擴(kuò)張加以限制。當(dāng)時(shí)這家公司曾就此事顯露過其強(qiáng)大的游說能力并最終獲得成功。他們也對應(yīng)用進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，并在應(yīng)用中加入了一項(xiàng)名為「德布拉西奧 Uber」的服務(wù)，選擇這項(xiàng)服務(wù)的用戶需要等待 25 分鐘。

德布拉西奧畢竟是美國最大城市的市長，但作為「基欽的馬車」的攻擊對象，基欽只是一位行事低調(diào)的城市代表，她所代表的僅僅是奧斯汀市的一個(gè)角落。「在剛開始的時(shí)候我只是覺得事情變得饒有趣味，這一切都非常荒謬。」基欽回憶道，「但后來我發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)非如此簡單。」

她補(bǔ)充道： 「硅谷那群人總喜歡將自己視為顛覆者，但他們只是新瓶裝舊酒，他們只是一些有權(quán)有勢，并希望能書寫法律的商人。」

Uber 對針對基欽的行為作出了辯護(hù)，他們的發(fā)言人珍妮佛 · 穆琳 （Jennifer Mullin） 表示：「顯然，身為交通委員會(huì)會(huì)長的基欽是這些條例的制定者。但只要你了解這些條例，你會(huì)發(fā)現(xiàn)其所針對的僅僅是傳統(tǒng)意義上的運(yùn)輸行業(yè)。」

在去年 12 月，亦即 Uber 重新對應(yīng)用進(jìn)行設(shè)計(jì)的一個(gè)月后，基欽所制定的條例終于獲得了實(shí)施許可，這對于基欽而言無疑是一次偉大的勝利。但很遺憾，這個(gè)勝利所持續(xù)的時(shí)間并不長。

Uber 和 Lyft 聯(lián)手創(chuàng)立并資助了一個(gè)名為「共乘活動(dòng)應(yīng)被允許」 （RideSharing Works） 的政治行動(dòng)委員會(huì)，意在推翻奧斯汀針對它們的管制條例。這兩家公司希望可以收集到盡可能多的簽名，以便推動(dòng)全市居民發(fā)起投票，進(jìn)而顛覆基欽的計(jì)劃。

「就人口稠密度而言，德克薩斯州是是第二大州。」Lyft 的發(fā)言人里德 · 伽林 （Reed Galen） 說道，「它的首府奧斯汀對于我們而言無疑是一座極為重要的城市。」

Uber 向行動(dòng)委員會(huì)贊助了價(jià)值 18,111 美元的物資，并承諾向在街道上收集簽名的游說者發(fā)放 10,000 美元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，Lyft 也為委員會(huì)提供了價(jià)值 8,730 美元的實(shí)物捐贈(zèng)，并承諾向游說者發(fā)放 10,000 美元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。在不到 3 周的時(shí)間里，委員會(huì)表示自己已經(jīng)收集到了 65,000 個(gè)簽名，相當(dāng)于所需數(shù)量的 3 倍。

妥協(xié)有用嗎？

另一方面，盡管身處市政大廳的基欽成功讓法案獲得實(shí)施許可，但在一個(gè)更大的格局上她似乎已身處劣勢，這場戰(zhàn)爭的結(jié)果很可能會(huì)讓她追悔莫及。據(jù)不少觀察人士透露，Uber、Lyft 以及幾個(gè)政治行動(dòng)委員會(huì)所組成的聯(lián)盟，很可能會(huì)在 5 月的全民公投中成功推翻基欽所制定的法案。

目前奧斯汀市市長阿德勒正試圖引入一個(gè)自愿機(jī)制，在這個(gè)機(jī)制下，Uber 和 Lyft 的司機(jī)可以遵循自己的意愿決定是否上交指紋信息，政府不再強(qiáng)制他們上交指紋信息。這個(gè)方案被視為是一種妥協(xié)表現(xiàn)。

阿德勒和基欽認(rèn)為指紋信息的收集尤其關(guān)鍵，因?yàn)檫@是整個(gè)城市背景調(diào)查的根本保障，甚至還可以和 FBI 的記錄匹配使用。隨著一連串因使用打車軟件而起的性侵犯案件的發(fā)生，他們相信司機(jī)背景信息的收集工作刻不容緩。

實(shí)際上，在美國其他城市已經(jīng)有過收集司機(jī)信息的先例。 在一位 Uber 用戶被專車司機(jī)強(qiáng)奸的事件發(fā)生后，休斯頓 （Houston） 政府針對打車軟件頒布了一項(xiàng)全新的法案，并強(qiáng)行收集專車司機(jī)的指紋信息以作為背景勘察使用。面對休斯頓的做法，Uber 選擇了妥協(xié)，而 Lyft 則選擇放棄這座城市，以示抗議。

在阿德勒的計(jì)劃中，共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供商 （首當(dāng)其沖的是 Uber 和 Lyft，Airbnb 也有可能會(huì)被納入其中） 在提供指紋信息后將會(huì)獲得一個(gè)徽章，擁有徽章的服務(wù)提供商可以適當(dāng)享受特別優(yōu)惠。

在制定計(jì)劃的時(shí)候，奧斯汀政府已經(jīng)將商家利益納入了考慮范圍。阿德勒表示，按要求提交指紋信息以供審查的 Uber 以及 Lyft 司機(jī)可以獲準(zhǔn)進(jìn)入更具吸引力的接客地點(diǎn)，且審查過程中一切費(fèi)用將由政府承擔(dān)。阿德勒將其命名為「翹拇指計(jì)劃」 （Thumbs up!） ，并于今年 1 月份成功獲得議會(huì)支持。

盡管如此，在缺少 Uber 和 Lyft 支持的情況下，計(jì)劃的實(shí)施將舉步維艱。目前這兩家公司對計(jì)劃都持反對態(tài)度， 它們認(rèn)為這項(xiàng)計(jì)劃會(huì)讓司機(jī)分成 2 個(gè)層級(jí)，進(jìn)而對未按要求上交指紋信息的司機(jī)構(gòu)成歧視。 此外，它們認(rèn)為背景信息審查的過程過于繁復(fù)，耗時(shí)過長。

由此看來，盡管基欽制定法例的初衷是希望以強(qiáng)制的方式對所有私人交通服務(wù)提供商一視同仁地收集背景信息，但這條法例很可能會(huì)在 5 月份被推翻。

一波未平，一波又起

基欽即將面對的或許不僅是法案被推翻的結(jié)果，她甚至有可能因?yàn)檫@起事件而失去自己的職業(yè)。但 Uber 和 Lyft 并不承認(rèn)自己在針對基欽的罷免投票運(yùn)動(dòng)中扮演著關(guān)鍵角色。

以 Uber 的「馬車」為首的多番攻擊似乎已經(jīng)將基欽推到了一系列政治運(yùn)動(dòng)的準(zhǔn)星上 ，他們這次顯然是想要將基欽從所處的位置上拉下來。Uber 沒有對參與到事件當(dāng)中的指控進(jìn)行否認(rèn)。

不少人認(rèn)為 Uber 在針對基欽的罷免投票運(yùn)動(dòng)中扮演著非常重要的角色，面對這項(xiàng)指控，公司發(fā)言人穆琳并未作出否認(rèn)。她直言：「在奧斯汀市，Uber 擁有非常龐大的用戶群體。」

「從什么時(shí)候開始，成年人已經(jīng)不能決定自己的出行方式了呢？」賈斯汀 · 阿曼 （Justin Arman） 說道，是德州負(fù)責(zé)制政府 （Texans for Accountable Government） 政治行動(dòng)委員會(huì)的執(zhí)行理事，負(fù)責(zé)組織針對基欽的政治活動(dòng)。在阿曼眼中，德州的繁榮主要建立在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)自由的基礎(chǔ)上，而基欽對于這兩項(xiàng)自由無疑是一個(gè)威脅。

「這些條例完全將奧斯汀市的良好市民當(dāng)成幼兒看待，我們不可能將風(fēng)險(xiǎn)完全排除在外。」他補(bǔ)充道，「按照基欽的邏輯，每一個(gè)人的指紋信息都應(yīng)該被收集起來。如果這樣真的有效的話，我們?yōu)槭裁床恢苯釉诿恳粋€(gè)人身上植入芯片呢？」

負(fù)責(zé)組織這場罷免投票運(yùn)動(dòng)的另一個(gè)名為「所有人的奧斯汀」 （Austin4All） 的右翼政治行動(dòng)委員會(huì)，該委員會(huì)的最根本目的是保障專車公司的利益不受侵犯。

這場運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者是現(xiàn)年 28 歲的雷切爾 · 卡尼亞 （Rachel Kania） 以及現(xiàn)年 25 歲的托莉 · 莫爾蘭 （Tori Moreland） ，兩人還專門為針對基欽的投票運(yùn)動(dòng)募集了 46,000 美元的運(yùn)營資金。這筆資金有將近一半來自億萬富翁喬 · 雷曼德特，他是軟件公司 Trilogy 的 CEO。

卡尼亞和莫爾蘭很快就收集到了 7,000 個(gè)簽名，從數(shù)量上已經(jīng)超過了發(fā)起罷免進(jìn)程的要求。

市政府方面也作出了反擊，他們表示卡尼亞和莫爾蘭所收集到的簽名就技術(shù)層面而言是無效簽名。但毋庸置疑，卡尼亞和莫爾蘭終將會(huì)發(fā)起罷免運(yùn)動(dòng)，投票時(shí)間大概定在 11 月。當(dāng)?shù)孛襟w表示卡尼亞和莫爾蘭的行蹤非常神秘，接觸起來非常困難。《奧斯汀監(jiān)察報(bào)》 （Austin Monitor） 的一名記者在申請參加午餐被拒后，只能前往旁邊的大樓拍攝二人的照片。

卡尼亞和莫爾蘭都是經(jīng)驗(yàn)豐富的共和黨人士。卡尼亞曾在總統(tǒng)競選活動(dòng)中為肯塔基州 （Kentucky） 議員蘭德 · 保羅 （Rand Paul） 效力，擔(dān)任高級(jí)領(lǐng)域和技術(shù)策略師一職。莫爾蘭則就職于一家咨詢公司，她曾經(jīng)在特德 ? 克魯茲 （Ted Cruz） 競爭入主白宮期間擔(dān)任數(shù)據(jù)分析工作。

在奧斯汀一家露天酒吧內(nèi)，卡尼亞和莫爾蘭向《衛(wèi)報(bào)》 （Guardian） 透露稱她們無意向記者描述自己的計(jì)劃，因?yàn)樗齻冇幸粋€(gè)專注的目標(biāo)。「我們希望將注意力專注在問題的核心上面，那就是安 · 基欽。」莫爾蘭表示。

卡尼亞補(bǔ)充道： 「基欽完全是一位鐵定心思為特殊利益方服務(wù)的政治家，她很會(huì)自我標(biāo)榜。這起事件所牽涉地因素絕非表面那么簡單。」

卡尼亞還為自己的論據(jù)提供了證據(jù)。她表示基欽曾經(jīng)接受過來自計(jì)程車司機(jī)和游說者的競選資助，總價(jià)值為 4,000 美元。「這種行為完全就是貪污腐敗。」她表示。

卡尼亞和莫爾蘭表示盡管目標(biāo)一致，但她們針對基欽的政治活動(dòng)和由 Uber 以及 Lyft 資助的政治行動(dòng)委員會(huì)之間是完全獨(dú)立的關(guān)系。至于雙方游說者和簽名收集活動(dòng)的重疊現(xiàn)象，她們表示完全是巧合，且雙方的運(yùn)動(dòng)并不存在協(xié)同性。

卡尼亞和莫爾蘭并未因?yàn)樽约核占暮灻嬖诒慌袩o效的可能性而感到畏懼，但一旦簽名被判無效，她們需要再次募集資金以開展新一輪的游說活動(dòng)。「他們認(rèn)為我們會(huì)選擇放棄。」卡尼亞表示，「但我們尚處于起步階段。」

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