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特朗普政府暫停聯邦資金撥款,波及或超萬億美元

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本文來自: 華爾街見聞 ,作者:何浩,原文標題:《特朗普政府暫停聯邦資金撥款,波及或超萬億美元,基建與住房項目受威脅》,題圖來自:視覺中國


特朗普政府的代理預算主管發布了一份備忘錄,指示所有相關機構暫時停止聯邦財政援助,以便政府審查這些支出是否符合近期頒布的一系列行政命令。


媒體分析稱,這是一個前所未有的舉措,可能會在全美引發連鎖反應,因為美國各州、城市及學區等都嚴重依賴聯邦資金。


美國總統特朗普的上述聯邦資金暫停令威脅到超過1萬億美元的資金流向各州、市政及其他地方政府,使交通基建、住房項目等都面臨風險。


周一晚提交的備忘錄在美國各級政府和國會內部引發恐慌。該指令要求各機構“暫停所有與聯邦財政援助的承諾或支付相關的活動”,但并不影響社會安全保障 (Social Security) 和醫療保險 (Medicare) 福利。暫停措施于周二美東時間下午5點生效。


特朗普政府隨后被迫澄清,該指令并非適用于所有聯邦支出,主要涉及終止多元化項目及綠色新政相關的撥款。白宮新聞秘書還表示,這一暫停不會影響個人援助,如食品券或社會福利。


根據Peter G. Peterson基金會的報告,美國聯邦政府向各州和地方政府的撥款總額達1.1萬億美元,占聯邦總支出的18%。過去40年間,這類撥款平均占各州和地方政府總收入的17%。


上述暫停令的影響范圍廣泛。從紐約到舊金山,美國各地預算都受到影響。由于各地財政結構不同,部分機構受影響更大:


紐約市預計在2025財年 (截至7月1日) 將收到96億美元的聯邦撥款,占其預算的約8.3%。然而截至去年11月底,紐約市僅收到年度聯邦撥款的13.5%,凸顯財政面臨的不確定性。負責兒童福利項目的紐約市兒童服務管理局的預算有50%依賴于聯邦資金,紐約市緊急管理部門的四分之一的預算來自聯邦撥款。


在舊金山,聯邦資金占市政府159億美元預算的約11%。


在德克薩斯州,衛生和交通部門是聯邦資金的重要撥款對象。


美國各州州長、市長及其他政府官員正緊急評估上述命令的影響,并試圖弄清資金何時會被切斷。多地官員在回應媒體詢問時表示,他們仍在審查該指令,但尚不清楚哪些項目或多少資金會受到影響。


上述暫停聯邦資金撥款,遭到美國民主黨人的猛烈抨擊。俄亥俄州民主黨代表Allison Russo表示:


審查支出是可以的,但全面暫停支出是極端不負責任的,這將對人們造成切實的影響。據估算,俄亥俄州的近30%運營預算來自華盛頓的撥款。


美國參議院撥款委員會副主席Patty Murray和眾議院撥款委員會資深成員Rosa DeLauro表示,這一命令令人震驚、史無前例,并將帶來毀滅性后果。這兩位民主黨官員表示,這已在美國全國范圍內引發混亂。


特朗普的最新暫停令料遭遇法律挑戰:


美國非營利組織全國理事會 (National Council of Nonprofits) 和美國公共衛生協會 (American Public Health Association) 等機構周二提起訴訟,要求法院阻止資金凍結,直到法庭能評估所謂的管理和預算辦公室 (OMB) 的行動是否違法。


紐約州總檢察長Letitia James在X平臺上表示,她的辦公室即將采取法律行動。


需要說明的是,這并非特朗普首次利用聯邦資金這樣操作:


2017年,特朗普首次上任后曾提出預算案,計劃削減1.9億美元紐約警察局用于反恐及國土安全的撥款,但美國國會基本上未通過這些削減。


2020年,他威脅削減對“無政府管轄區” (指當時因弗洛伊德事件爆發抗議的民主黨控制城市,如紐約) 的聯邦援助。


特朗普第一屆任期時也曾嘗試切斷對“庇護城市” (不配合聯邦移民執法的城市) 的聯邦資金,那時多家法院阻止特朗普第一屆政府這樣做,不過美國司法部在一定程度上成功限制了這些法院裁決的影響范圍。

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