人類社會的發展史就是一部生產力不斷躍升的歷史,伴隨著新生產工具、新勞動主體、新生產要素的涌現,人類不斷構建起認識、改造世界的新模式。發軔于上個世紀50年代的信息技術革命,在經歷了半年多世紀的擴散與普及之后,正在推動社會經濟發展進入到一個新時代——數據生產力時代。

數據生產力的崛起,2017年習近平總書記指出,“在互聯網經濟時代,數據是新的生產要素，是基礎性資源和戰略性資源,也是重要生產力”。"因此要構建以數據為關鍵要素的數字經濟”。2015年李克強總理在給貴陽國際大數據產業博覽會的賀電中指出,“當今世界新一輪科技和創業革命正在蓬勃興起,數據是基礎性資源,也是重要的生產力。”

2019年黨的十九屆四中全會首次將數據與勞動、資本、土地、知識、技術、管理等生產要素并列,2020年中共中央、國務院在《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中,進一步提出要“加快培育數據要素市場。"數據要素在經濟社會轉型和國家之間、企業之間競爭博弈中的基礎性、全局性、引領性作用日益凸顯,同時,圍繞數據治理的熱點和難點問題近年來也快速浮現,數據生產力,已成為支撐和引領經濟社會發展的新動能,同時也需要構建全新的治理理念、理論、方法和模式。

如何全面把握數據視角下“技術創新-產業演進-經濟增長-制度變革”之間的互動機制,如何深度認知數據在生產關系和生產力重構中的作用,仍是一個有待系統研究的空白領域。鑒于對數據生產力的體系性研究亟待加速,而這一主題又有著重大的理論意義、政策意義和實踐意義，2019年以來,中國信息化百人會、阿里研究院,與理論界和產業界深度合作,著眼實踐并從理論入手,首次系統性地開展了數據生產力的研究。作為這一研究主題的首份報告,《數據生產力崛起:新動能,新治理》致力于搭建分析框架,以期為長期持續的研究奠定基礎。

報告首先對數據生產力的定義和內涵進行了界定。報告認為,數據生產力是生產力理論體系在數字經濟時代的拓展,是“數據＋算法＋算力”成為改造世界能力基礎上對生產力經典論述的新闡釋和再豐富。報告認為,數據生產力是在“數據＋算力+算法”定義的世界中,知識創造者借助智能工具,基于能源、資源以及數據這一新生產要素,構建的一種認識、適應和改造自然的新能力。

報告進一步將數據生產力的主題,從產業創新、經濟增長,組織管理、產業分工、數據運營、數據資產、數據治理、數據產權、政府治理、數據主權等方面,進行了系統闡釋和分析。

課題組由百人會執委、阿里研究院副院長安筱鵬主持,課題研究歷時一年多時間,作為國內首份關于數據生產力的研究成果,課題研究得到了多位著名專家學者的指導和幫助,來自智庫、高校和產業界的研究團隊,也為此付出了大量努力。在此特別感謝王欽敏、陳清泰、周宏仁、胡啟恒、鄔賀銓、王恩哥、高新民、楊學山、陳靜、汪玉凱、郭為、徐愈、朱炎、張新紅、楊培芳、高世楫、呂本富、石曉軍、陳新河、楊冰之趙敏、祝守宇、鄭宇等知名專家學者給予的寶貴建議,阿里研究院高紅冰、蔣正偉、李倩、張影強等全程參加討論并提出了一系列建設性意見,感謝隋偉、曾明為課題順利進行所做的有力支撐。

中國信息化百人會致力于研判全球數字經濟的趨勢、挑戰與機遇,研究中國數字化發展的重大前沿和戰略問題,為探索數字時代我國實現現代化的新路徑貢獻智慧。阿里研究院作為國內數字經濟領域領先的企業智庫,致力于成為新商業、新經濟與新治理領域的智庫平臺。數據生產力的研究才剛剛開始。我們相信,隨著數字化進程的不斷深化,這一領域必將產生更多高質量的研究成果。我們歡迎更多研究同仁、產業界的朋友們,對報告提出寶貴的意見和建議,攜手展開更深入的討論和研究。