貴州省發展改革委等十四部門關于進一步推進信用信息歸集共享應用賦能金融機構為中小微企業提供信用貸款的通知

（黔發改財金〔2023〕704號）

省社會信用體系建設聯席會議各成員單位，各市（州）人民政府，各銀行業金融機構，有關單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強信用信息歸集共享應用、促進中小微企業融資的決策部署，進一步發揮信用信息對中小微企業融資的支持作用，有效緩解中小微企業融資難、融資貴等問題，現結合我省實際，就進一步推進信用信息歸集共享應用、賦能金融機構為中小微企業提供信用貸款有關事項通知如下。

一、高度重視信用信息歸集共享應用促進融資工作

《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（中發〔2023〕15號）提出：“完善信用信息記錄和共享體系，發揮信用激勵機制作用，提升信用良好企業獲得感。加強涉企信用信息歸集，推廣‘信易貸’等服務模式”，《國務院辦公廳關于印發加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案的通知》（國辦發〔2021〕52號）提出：“加快信用信息共享步伐，深化數據開發利用，創新優化融資模式，助力銀行等金融機構提升服務中小微企業能力，不斷提高中小微企業貸款可得性，有效降低融資成本”。各地各部門要高度重視信用信息共享應用促進中小微企業融資工作，在切實保障信息安全和經營主體權益的前提下，充分發揮信用信息共享平臺、地方征信平臺和綜合金融服務平臺作用，加強信用信息和各類涉企信息共享整合，賦能金融機構為中小微企業提供信用貸款，推動建立緩解中小微企業融資難融資貴問題的長效機制，支持中小微企業紓困發展，為構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐。

二、構建全省一體化融資信用服務平臺網絡

持續升級迭代全國中小企業融資綜合信用服務平臺貴州省級節點（以下簡稱：省級節點），發揮信用信息“上傳下達”樞紐作用，進一步加強對貴州省大數據綜合金融服務平臺（貴州省地方征信平臺）、貴州省“貴商易”企業綜合服務平臺、黔南州數字經濟運營中臺、“一碼貴州”智慧商務大數據平臺等我省各級各類地方綜合金融信用服務平臺（以下簡稱：地方平臺）的數據支撐服務。持續推動我省各級各類地方綜合融資服務平臺建設，加強平臺功能完善和推廣運用，支持符合條件的各級各類具有融資功能的地方綜合服務平臺與省級節點聯通，加快構建全省一體化融資信用服務平臺網絡，全面融入全國一體化融資信用服務平臺網絡。鼓勵地方平臺互聯互通融合發展，不斷提升地方平臺數據接入率、平臺知曉率、用戶注冊率、機構使用率、融資獲得率。

　　 三、依法依規推進信用信息歸集共享擴面提質

按照《國務院辦公廳關于印發加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案的通知》《國家公共信用信息基礎目錄（2022年版）》《貴州省社會信用條例》等相關要求，以中小微企業融資業務需求為導向，綜合采取物理歸集、系統接口調用、數據核驗等多種方式，依法依規加強信用信息數據歸集共享。根據國辦發〔2021〕52號文《信用信息共享清單》所列信息種類、共享內容和方式，在依法依規、確保信息安全的前提下，持續加大對市場監管、司法、納稅、公積金、社會保險、生態環境、進出口、商標專利、不動產、行政管理、水電氣費繳納等信息的歸集共享力度，探索推進預付式消費信息歸集，圍繞支持我省科技創新和旅游業、農業高質量發展，進一步深化對科技研發和文化旅游、新型農業經營主體等涉企信息的歸集共享，持續提高各類涉企數據歸集的數量、質量和時效性，拓展數據共享的廣度和深度。支持企業通過信用網站“自愿填報+信用承諾”等方式補充完善自身信用信息。依托貴州省數據共享交換平臺，各行業主管部門將歸集的相關信用信息全量、準確、及時共享至全國信用信息共享平臺（貴州）。提升信用信息的可用性，符合省級節點接入規范條件的地方平臺，通過省級節點為金融機構提供信用信息查詢服務。不符合省級節點接入規范條件的地方平臺，通過貴州省數據流通交易平臺為金融機構提高中小微企業服務能力做好數據支撐。各地各部門要按照《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》規定，將行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政裁決、行政獎勵、行政監督檢查等7項行政管理信息歸集共享至全國信用信息共享平臺（貴州）。

　　 四、信用信息應用賦能金融機構促進中小微企業融資

引導銀行、保險、擔保等金融機構，在依法合規的條件下入駐地方平臺，查詢各類信用信息、推進聯合建模、產品開發等創新應用。各金融機構要把握信用信息共享深化的有利時機，積極入駐地方平臺，將企業信用信息作為融資授信的重要參考，應用于貸前、貸中、貸后各環節，充分利用信用信息資源和銀行內部金融數據，綜合運用大數據等金融科技手段，扎實推進中小微企業、涉農貸款業務的數字化轉型，提高授信審批、風險預警管理的能力。在嚴格遵守國家法律法規、規范融資業務、防范金融風險前提下，創新開發金融產品，遵循自主審貸和風險自擔原則，持續優化業務審批流程，縮短辦理時限，提高金融服務效率，加快落實普惠金融政策。加大制造業企業、科技型企業和文旅企業等的融資支持力度，鼓勵面向中小微企業和個體工商戶，降低抵質押擔保要求，提供利率優惠的金融產品。開展“信易貸”產品聯合建模，加大對中小微企業信用貸款的支持力度，加大融資服務平臺宣傳推廣力度，廣泛動員引導有融資需求的中小微企業在地方平臺進行實名注冊，利用地方平臺提出融資需求，便利獲得貸款。

　 五、加強信息規范管理和信息安全保障

各地方平臺主管部門和建設運營單位要落實信息安全主體責任，嚴格遵守國家和我省有關法律法規規定，建立完備的信息安全管理制度，健全完善信息查詢使用的授權、登記和審查制度，防范化解風險。加強地方平臺接入省級節點前安全評估和接入后安全管理，對不符合信息安全條件的各級各類地方綜合融資服務平臺，一律不予接入；對接入后違反信息安全管理規定的地方平臺，將督促整改甚至取消接入。接入地方平臺的金融機構要加強內部信息安全管理，防止有關信息泄露，從省級節點獲取的企業信息不得用于為企業提供融資支持以外的事項，對發生信息安全責任事故和故意或因工作失誤泄露信息的，依法依規嚴格追究相關單位和人員責任。

　　 六、建立健全工作推進協調機制

省發展改革委會同有關單位和各市（州）建立健全信用信息歸集共享應用、賦能金融機構為中小微企業提供信用貸款工作推進協調機制，指導督促各地各有關單位按職責抓好工作落實。省發展改革委負責加強統籌協調，健全信用信息歸集共享應用和信息修復機制，完善省級節點，構建全省一體化融資信用服務平臺網絡。人民銀行貴州省分行、省地方金融監管局、國家金融監督管理總局貴州監管局負責依法依規對涉及的相關金融機構和金融業務進行監督考核，將金融機構中小微企業信用融資服務情況納入中小微企業金融服務年度監管評價，列入考核激勵機制，引導金融機構健全信貸考核評價體系和獎懲機制，完善內部信用類貸款考核方式，增加貸款戶數和信用類融資占比考核權重，鼓勵金融機構增加對中小微企業的信貸資源配置，引導各金融機構及其分支機構入駐各級各類地方綜合融資服務平臺，推動融資服務平臺產品創新，加強金融政策支持。省工信廳負責中小企業信貸通推廣，向合作金融機構推送中小企業融資需求，指導合作金融機構開展中小企業信貸通業務。省財政廳負責配合主管部門組織實施企業貸款風險補償。省大數據局負責推進國辦發〔2021〕52號中《信用信息共享清單》明確信息項數據的歸集共享。省信息中心負責全國信用信息共享平臺（貴州）及省級節點的具體建設及運維，對節點數據進行日常監測和治理，為地方平臺接入省級節點提供技術支撐。省科技廳負責共享科技研發信息，包括但不限于企業獲得國家和省級科技獎勵、科技型企業名單、高新技術企業等信息。省文旅廳負責共享文化和旅游行業信息，包括但不限于A級旅游景區基本信息、旅行社名錄、星級飯店評定、旅游民宿等級評定等信息。省農業農村廳負責共享有關新型農業經營主體信息，包括但不限于名稱、類別、負責人、所在地、經營內容等信息。省鄉村振興局配合省農業農村廳推進新型農業經營主體信息歸集共享。省商務廳負責按照《商務部等三部門關于推動商務信用體系建設高質量發展的指導意見》要求，推進商務領域信用信息歸集共享，健全商務信用信息管理制度。省稅務局負責推進納稅信息歸集共享，打造集“納稅信用查詢、信用預警、信用修復、信用應用、普惠金融”等功能為一體的“納稅信用管家”服務體系。省工商聯負責配合政府職能部門推進民營企業信用體系建設，鼓勵有融資需求的民營企業在地方平臺上注冊并發布融資需求。各行業主管部門負責強化本領域信用信息歸集力度，特別是省發展改革委等六部門聯合印發的《貴州省加強信用信息共享應用促進中小微企業融資工作方案》（黔發改財金〔2022〕417號）中已明確的任務牽頭單位和責任單位，要持續推進信用信息的歸集共享和應用。各市（州）要進一步加大工作力度，加強城市信用建設，完善工作機制，加強人員和經費保障，對地方平臺建設予以支持，鼓勵有條件的地方因地制宜建立中小微企業信用貸款市場化風險分擔補償機制，持續推進行政許可、行政處罰、行政強制、不動產、水電氣費繳納等信用信息的歸集共享，強化信用信息創新應用，賦能金融機構為中小微企業提供信用貸款。各地方平臺要通過省級節點接口，完整、準確地向全國中小企業融資綜合信用服務平臺回傳各地方平臺注冊企業數、入駐金融機構數、放款總額、信用放款總額等數據，要確保信息查詢授權書的完整準確，每月初向省發展改革委反饋平臺融資服務等情況。各地各部門要加大對“推進信用信息歸集共享應用賦能金融機構為中小微企業提供信用貸款”典型案例、相關政策、創新做法和突出成效的宣傳力度，強化正面引導，推廣先進經驗，營造“守信受益、信用有價”的良好輿論環境，不斷提升中小微企業信用融資供給的知曉度和獲得感。

貴州省發展和改革委員會

中國人民銀行貴州省分行

貴州省地方金融監督管理局

國家金融監督管理總局貴州監管局

貴州省工業和信息化廳

貴州省財政廳

貴州省大數據發展管理局

貴州省科技廳

貴州省文化和旅游廳

貴州省農業農村廳

貴州省鄉村振興局

貴州省商務廳

國家稅務總局貴州省稅務局

責任編輯：張薇