日前，國家廣播電視總局官網發布《國家廣播電視總局辦公廳關于印發區塊鏈技術應用系列白皮書的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提到，為積極推動區塊鏈技術在廣播電視和網絡視聽領域創新應用，廣電總局組織編制了區塊鏈技術應用系列白皮書之總體篇、內容審核篇、縣級融媒體中心篇。

　 總 體 篇

為更好地推動區塊鏈在廣播電視和網絡視聽行業的創新應用，加強區塊鏈技術在廣播電視和網絡視聽行業應用的引導與規范，國家廣播電視總局科技司組織廣播電視科學研究院、廣播電視規劃院、中廣電廣播電影電視設計研究院等行業內外相關機構、科研單位、高等院校、企業開展了廣播電視和網絡視聽區塊鏈技術應用研究工作，編制了廣播電視和網絡視聽區塊鏈技術應用系列白皮書，從總體應用、內容審核、縣級融媒體、內容版權管理、監測監管等方面指導相關領域區塊鏈技術創新應用。作為系列白皮書的總體篇，主要概括闡述了區塊鏈技術和產業動態、技術特點和應用價值、應用場景和解決思路、系統參考架構、應用展望等，旨在從整個行業發展角度為推動區塊鏈技術在廣播電視和網絡視聽領域的創新應用提供參考。

　　 內容審核篇

內容審核是各內容播出機構依據國家和行業相關法律法規、自律公約等對節目內容進行審核把關，通過識別節目包含的文字、圖片、音頻、視頻中的涉黃、涉暴涉恐、敏感、虛假信息、違規廣告等內容，來決定其是否適宜在相應平臺上傳播。依據“誰播出誰負責”的政策，傳統的內容審核通常由內容播出機構主導，基于自有內容審核團隊和審核平臺開展內容審核，以保障自身平臺內容的合規性。但是，隨著媒體業務的持續繁榮發展，內容播出機構難以應對海量內容的審核需求，亟待建立高效的內容審核機制。

本白皮書面向符合“先審后播”規定的廣播電視節目和網絡視聽節目，以提升內容審核效率、改善播出機構審核壓力為主要目標，并且引入區塊鏈、人工智能等新興技術，從技術角度解決內容審核當前所面臨的困境，通過整合內容審核資源，為內容播出機構提供高效可靠的內容審核第三方服務，大大降低內容播出機構的審核壓力。同時，為監管機構提供必要的內容審核業務監管接口。本白皮書適用于符合“先審后播”規定的內容審核系統設計、審核流程制定和審核監管溯源等方面。此外，內容審核區塊鏈系統在設計、開發、建設、實施過程中，應同步考慮內容分級審核、主體責任落實、監管需求等問題。第一，面向多樣化的媒體內容，應根據內容價值、審核時限、播放范圍等不同需求采取差異化分級處理機制。例如：對電視劇等高價值內容采用加密存儲、安全下載等保護機制，播出機構具有是否采信第三方審核結果的權限，進一步保障內容審核質量。對海量的 UGC 短視頻內容采用單次審核方式提升審核效率，同時避免加密等中間處理環節。第二，壓實內容審核區塊鏈各參與方的主體責任。為保障內容審核區塊鏈系統的良性運轉，在建設的同期應明確內容提供機構、內容審核機構、內容播出機構及管理機構的主體責任，同時建議對所有信息進行自檢存證。管理機構同步更新相關法規。第三，內容審核區塊鏈為監管機構提供必要的、可擴展的內容審核業務監管接口。支持監管機構和平臺運營方的主動監管和被動監管，提供內容審核交易記錄的查詢、管理和追溯能力，并定期提供審核業務報告，以保障內容審核區塊鏈的良性運轉。

　　 縣級融媒體篇

目前，全國縣級融媒體中心建設已經從“試點”階段邁向“全覆蓋”階段。截至 2019 年底，大部分省份已通過試點開始穩步推進，部分省份已實現縣級融媒體中心建設的全覆蓋。隨著縣級融媒體中心建設階段的逐步完成，縣級融媒體中心的高效運營和健康發展已經成為重點、難點和關注點，如何充分利用新技術，促進縣級融媒體中心的健康發展，提高其生產和運營能力，成為廣播電視行業關注的重點方向。區塊鏈技術采用共識機制，具有去中心化、建立信任機制、防篡改等特點，為多主體之間開展“媒體+”業務提供了有效的技術手段，如何將區塊鏈的特點應用到縣級融媒體中心的業務中已經成為現階段的工作重點。為了貫徹中央關于加快區塊鏈技術應用的精神，落實廣電總局黨組推動區塊鏈技術在廣播電視和網絡視聽創新應用的要求，充分發揮區塊鏈技術的優勢，研究“區塊鏈+”在縣級融媒體中心業務中的應用，探索 “區塊鏈+融媒體”的實現方式，加速促進區塊鏈技術的應用落地，解決縣級融媒體中心發展的痛點和難點，研究編制了《廣播電視和網絡視聽區塊鏈技術應用白皮書（2020）——縣級融媒體中心篇》。

附件：

1、廣播電視和網絡視聽區塊鏈技術應用白皮書（2020）——總體篇.pdf

2、廣播電視和網絡視聽區塊鏈技術應用白皮書（2020）——內容審核篇.pdf

3、廣播電視和網絡視聽區塊鏈技術應用白皮書（2020）——縣級融媒體中心篇.pdf

責任編輯：姚治