【導讀】 為深入落實國家大數據戰略，深化供給側結構性改革，加快國家大數據綜合試驗區建設，推動大數據與產業深度融合，促進產業轉型升級，內蒙古自治區人民政府辦公廳近日印發了《內蒙古自治區大數據與產業深度融合行動計劃（2018—2020年）》，提出到2020年，建成100個以上自治區級典型示范項目，形成一批產業大數據云平臺、產業創新創業中心和公共技術服務中心，培育一批大數據應用開發企業、大數據云平臺服務商、大數據運營商、大數據云應用服務商，推動一批企業上云；形成一批創新應用解決方案，培育一批解決方案服務商；制定一批大數據與產業深度融合技術標準，初步建立評估指標體系和評價標準。

內蒙古自治區人民政府辦公廳

關于印發大數據與產業深度融合行動計劃 (2018—2020年)的通知

內政辦發〔2018〕25號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區大數據與產業深度融合行動計劃(2018—2020年)》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

2018年4月29日

(此件公開發布)

內蒙古自治區大數據與產業 深度融合行動計劃(2018—2020年)

為深入落實國家大數據戰略，深化供給側結構性改革，加快國家大數據綜合試驗區建設，推動大數據與產業深度融合，促進產業轉型升級，結合自治區實際，制定本行動計劃。

　　 一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家和自治區決策部署，按照“示范引路、云數結合、分業施策、全面鋪開”的原則，圍繞自治區重點產業，以龍頭企業為核心，以互聯網、大數據、云計算、物聯網、人工智能等新一代信息技術為支撐，在研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷、售后服務等各個環節推動大數據與產業深度融合，促進大數據在產品全生命周期和全產業鏈應用，逐步形成數據驅動的產業發展新模式。

　　 二、主要目標

推動工業行業研發一批大數據產品，實現數據驅動的制造業務流程，促進新一代信息技術與制造業深度融合發展，加快工業轉型升級；推動農牧業、服務業行業技術研發體系創新、生產管理方式變革、商業模式創新和產業價值鏈體系重構；推動跨領域、跨行業的數據融合和協同創新，探索形成協同創新的新業態、新模式。到2020年，建成100個以上自治區級典型示范項目，形成一批產業大數據云平臺、產業創新創業中心和公共技術服務中心，培育一批大數據應用開發企業、大數據云平臺服務商、大數據運營商、大數據云應用服務商，推動一批企業上云；形成一批創新應用解決方案，培育一批解決方案服務商；制定一批大數據與產業深度融合技術標準，初步建立評估指標體系和評價標準。

　　 三、重點工作

(一)推進大數據與農牧業深度融合。以乳、肉、羊絨、馬鈴薯、蔬菜、糧油、草業等特色優勢行業為重點，大力推動大數據在農牧業生產管理、產品追溯和市場銷售中的應用。運用地面觀測、物聯網、遙感和地理信息技術等，加強農情、牲畜、植保、耕肥、農藥、飼料、疫苗、農機作業、農畜產品價格等相關數據實時監測與分析。建設自治區農牧業大數據交換共享平臺，實施農牧業資源、環境、產品、價格信息精準監測，提高農牧業生產管理、指揮調度能力，推動農牧業生產智能化。建立質量追溯、執法監管、檢驗檢測等數據共享機制，利用農牧業生產、收購、貯藏、運輸等環節的數據，加強農畜產品質量安全全程追溯，實現追溯信息可查詢、來源可追溯、去向可跟蹤、責任可追究。強化農畜產品產銷信息監測預警數據支持，開展電子商務、期貨交易、電子拍賣、批發市場電子結算等數據的監測分析，加強農畜產品加工數據采集體系建設，促進農畜產品產銷精準對接。

(二)推進大數據與工業深度融合。以新型化工、綠色農畜產品加工、有色金屬生產加工、戰略性新興產業等特色優勢行業為重點，加快工業傳感器、射頻識別(RFID)、光通信器件等數據采集設備的部署和應用，推動工業控制系統的升級改造，匯聚傳感、控制、管理、運營等多源數據，提升產品、裝備、企業的數字化、網絡化和智能化水平。

培育一批行業云平臺，整合數據資源，打通各個環節數據鏈條，推動大數據在重點工業領域各環節應用。利用大數據精準感知用戶需求，促進基于數據和知識的創新設計和研發；通過大數據監控優化作業流程，強化故障預測與健康管理，提升產品質量，降低能源消耗；集成運用人力、財務、生產制造、采購等關鍵經營環節的數據，提升管理效率和決策水平；促進大數據在售前、售中、售后服務中的創新應用。

利用大數據加快中小企業集群發展，打造一批提供全產業鏈應用服務的優質企業平臺，帶動配套中小企業匯聚，推動上下游間協同制造和個性化定制。培育企業間基于大數據的創業孵化、協同創新、網絡眾包、投融資的產業鏈生態。發展制造即服務模式，促進生產型制造向服務型制造轉變。

(三)推進大數據與能源產業深度融合。鼓勵建設智能風電場、智能光伏電站等設施及智慧運行大數據平臺，實現可再生能源的智能化生產。鼓勵煤、油、氣開采、加工及利用全鏈條智能化改造，實現化石能源綠色、清潔和高效生產。加強電力、天然氣需求側管理，普及智能化用能監測和診斷技術。建設信息系統與物理系統相融合的智能化用能調控體系，實現能源生產與消費的快速響應與精確控制。鼓勵開展面向能源終端用戶的用能大數據信息服務，對用能行為進行實時感知和動態分析，實現遠程、友好、互動的智能用能控制。鼓勵各地區整合煤炭、電力、石油、天然氣、可再生能源等數據資源，建設多層次的自治區能源大數據應用體系，實現能源生產、傳輸、消費等相關市場主體數據的集成、共享與應用。支持石油、電力、天然氣等流程制造企業集團的大數據平臺開發和應用示范。著力推進風力、光伏、煤層氣、頁巖氣等各類新能源數據整合，利用大數據提高新能源使用效率。

(四)推進大數據與服務業深度融合。加強大數據在電子商務、現代物流、科技服務、信息技術服務、農牧業生產服務等生產性服務業中的應用，促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。加強大數據在旅游、商貿流通、房地產業、文化產業、體育產業、居民和家庭服務、健康服務、養老服務等生活性服務業中的應用，促進生活性服務業便利化、精細化、品質化發展。大力推動基于大數據的普惠金融服務體系建設，利用大數據等信息科技手段加強金融監管，促進金融創新和穩定發展。

(五)推進多方數據融合創新。推動跨領域、跨行業的數據融合和協同創新，開展電信、互聯網、金融、健康、交通等領域多方數據融合應用，建設一批多方數據融合應用創新平臺，培育一批技術能力強、專業化程度高的跨界融合應用型大數據企業，促進新興產業發展和傳統產業轉型升級，探索形成協同發展的新業態、新模式，培育新的經濟增長點。積極探索建立多方數據融合場景下的數據安全與隱私保護規章制度和技術標準。

　　 四、主要任務

(一)實施大數據與產業深度融合示范。以重點產業為經、產業鏈為脈、龍頭企業為核，開展大數據與農牧業、工業、能源、服務業等深度融合示范。按照相關技術標準，推動企業建設行業大數據云平臺，圍繞全產業鏈、全生命周期打通產業生態核心數據，加快數字化、網絡化、智能化改造，推動企業生產技術更新、商業模式創新和產品供給革新，促進產業轉型升級。每年自治區組織實施30個以上、每個盟市組織實施20個以上大數據與產業深度融合典型示范項目，有條件的旗縣(市、區)也要組織實施一批大數據與產業深度融合示范項目。

(二)搭建大數據管理與運營平臺。加快政務數據共享開放，打破數據資源壁壘，推動政務數據與社會數據融合應用。發揮政府管理與引導、市場運營與服務的雙向作用，成立一批國有資本控股、民營資本參與的混合所有制大數據運營公司。推動數據資源流通，構建大數據流通平臺，增強數據支撐和服務能力。建立健全數據資源管理機制，保障數據安全。建成自治區大數據流通中心，培育大數據運營商3—5家。

(三)推動企業上云。以產業場景、技術、市場、服務為核心驅動力，以產業大數據云平臺為支撐，加快推動企業管理上云和業務上云，開展基于云的存儲、計算、平臺、軟件、數據、應用等服務，降低企業信息系統構建成本，匯聚共享行業生態大數據，提高企業大數據、云計算應用水平。鼓勵有條件的企業利用私有云平臺管理涉及生產經營安全的數據。鼓勵企業利用公有云平臺管理非生產經營安全數據，在保障安全的前提下共享開放生產經營管理數據。全區上云企業達到10萬戶，引進培育3—5家具有一定區域影響力的大數據云平臺、50家大數據云應用服務商。

(四)構建大數據與產業深度融合服務體系。扶持一批面向大數據與產業融合發展的知識產權、投融資、產權交易、人才服務、創新創業和品牌推廣等專業服務機構，推動建設一批提供咨詢服務、外包服務、人才培訓、檢測認證、創業輔導等大數據公共服務平臺。結合示范項目建設，形成一批創新應用解決方案，建設一批具有自治區產業特色的大數據與產業深度融合標準。

　　 五、保障措施

(一)加強組織領導。自治區綜合經濟工作領導小組大數據發展專項工作協調辦公室(設在自治區大數據發展管理局)牽頭，會同相關部門統籌推進行動計劃實施，協調解決行動計劃實施過程中出現的重大問題。建立自治區、盟市、旗縣(市、區)三級聯動的工作機制，充分調動各地區、行業組織和企業的積極性。各地區、有關部門要加強組織領導、明確職責分工、形成工作合力。

自治區大數據發展管理局牽頭，會同自治區相關部門統籌行動計劃實施，總結推廣典型示范經驗和優秀解決方案，組織大數據與產業深度融合標準審核與評價，開展行動計劃實施情況督促檢查。統籌全區大數據與產業融合數據資源匯集等，促進面向全區產業的“云服務”。制定多方數據融合創新和大數據公共服務平臺行動實施方案和配套措施，每年組織實施10個以上典型示范項目。

自治區農牧業廳牽頭，會同相關部門制定大數據與農牧業深度融合行動實施方案和配套措施，每年組織實施5個以上典型示范項目。

自治區經濟和信息化委牽頭，會同相關部門制定大數據與工業深度融合行動實施方案和配套措施，每年組織實施10個以上典型示范項目。

自治區經濟和信息化委、能源局牽頭，會同相關部門制定大數據與能源產業深度融合行動實施方案和配套措施，每年組織實施5個以上典型示范項目。

自治區發展改革委、商務廳、旅游發展委、文化廳、衛生計生委、環保廳、金融辦分別牽頭，會同相關部門制定大數據與物流、電子商務、旅游、文化、健康醫療、環保、金融等領域深度融合行動計劃實施方案和配套措施，每年分別組織實施1—2個典型示范項目。

各盟市負責制定本地區大數據與產業深度融合行動計劃和配套措施，組織開展本地區項目示范工作，總結推廣本地區典型示范經驗和優秀解決方案。

(二)建立專家服務隊。組建大數據與產業深度融合專家服務隊，赴企業實地會診、上門服務，指導幫助企業制定大數據融合應用解決方案。發揮內蒙古大數據產業聯合會作用，組建大數據與產業深度融合專家智庫，協助開展大數據與產業深度融合培訓和示范項目篩選、評審、驗收、總結、推廣等工作。

(三)加大扶持力度。利用自治區大數據發展專項資金，對大數據與產業深度融合的培訓宣講、項目推廣、平臺建設、優秀案例、標準制定等給予支持。鼓勵利用現有各行業專項資金，支持大數據與產業深度融合示范項目建設。鼓勵國有資本、產業資本、社會資本共同參與設立大數據發展產業基金，支持大數據與產業深度融合項目建設。對自治區確定的大數據與產業深度融合示范項目，優先申請國家和自治區相關資金支持。

(四)加強宣傳推廣。各地區、各有關部門要充分利用各類新聞媒體，加大對本行動計劃的宣傳力度，重點宣傳工作成效、典型示范經驗、優秀解決方案，營造良好社會氛圍。要定期組織開展典型示范項目觀摩活動，交流推廣成功經驗。

責任編輯：陳近梅