專車遲遲無法“轉正”，并非只是欠缺運營資質一道坎。北京商報記者調查發現，除了保險繳納是本糊涂賬外，專車平臺稅費繳納情況也五花八門。有消費者對北京商報記者報料，使用Uber中國旗下人民優步產品不能開發票，Uber官方回應稱，人民優步屬非盈利產品，目前不可開具發票。但在律師看來，從法律角度看，Uber中國的上述說法站不住腳。

無發票上馬

Uber中國動態調價爭論未平息，不開發票再次備受關注。消費者李先生日前向北京商報記者透露，自己是Uber老用戶，但每次乘坐Uber旗下人民優步產品后，要求司機或Uber平臺開具發票，得到的回答都是“沒發票”。

據北京商報記者了解，Uber2013年8月宣布正式在華試運營，隨后推出人民優步、優選叫車、七座商務車、高級轎車等產品。另一位消費者陳先生表示，盡管Uber中國的其他產品宣稱有發票，但開票過程復雜，不僅要填寫繁雜的相關身份信息，還要等待很長的官方回復，“自己已經等待1個月有余，尚未收到Uber中國承諾開具的發票”。

除Uber中國外，滴滴、易到用車、神州專車等平臺均可開具發票，以神州專車為例，該平臺在其App上設有發票應用，用戶需填寫開票金額、發票抬頭、收件人信息及聯系方式，5個工作日左右可收到發票。

沒發票因非盈利

針對Uber中國部分產品不開發票的情況，北京商報記者采訪Uber官方客服，該人士表示，人民優步可以讓乘客方便叫車，也可以幫司機們分攤養車成本，是非盈利拼車產品，不能開具發票。北京商報記者隨后就上述問題聯系Uber中國媒體聯絡人，但截至發稿前未收到回復。

不盈利便不用開發票的說法顯然并不成立。12366納稅服務熱線工作人員對北京商報記者表示，按照國家稅務部門的相關規定，即使上述專車平臺不盈利，也應該為消費者開具相關發票。“專車司機使用上述平臺從事經營服務活動，這類業務此前應征收營業稅，但改革后改征增值稅，應按照信息技術服務類開具發票、繳納稅款。”

多位行業律師的說法也驗證了12366納稅服務熱線工作人員的說法。知名IT與知識產權律師、中國互聯網協會信用評價中心法律顧問趙占領表示，專車平臺即使不盈利也應開發票，上述平臺不開發票的操作不合法。

不過，也有業內人士分析認為，國人普遍認為開發票即為收入，不開發票即不做收入，專車平臺不開發票同樣可以納稅。對此，趙占領表示，不開發票確實也存在可納稅情況，但屬于核定征稅范圍。以稅務部門針對販賣煙酒等商戶征稅為例，主管稅務單位會每月或每季度定期征收核定稅額，雖在交易時未同時開具發票，但最終上述商販已經繳納相關稅款，但專車平臺并不屬于上述情況。北京大學財稅法研究中心主任劉劍文則表示，經營企業不開發票，稅務部門就不清楚該企業的經營額，導致征收的稅額不準確，會給企業留下偷稅漏洞。

省錢推廣市場？

動輒融資數十億美元、估值已破百億美元的Uber中國，不開發票或許也和專車行業現狀相關。在劉劍文看來，無合法運營資質是上述專車平臺不開發票的原因之一。劉劍文表示，我國對交通運輸服務實行準入制度，需得到相關部門的批準才能正式運營，大多數專車平臺目前尚未有合法運營資質。“沒有經營資質便是不合法經營，開具正規發票不太現實。”盡管專車平臺尚無交通運輸服務資質，但與Uber中國相比，滴滴、易到用車、神州專車等平臺則均按照企業的經營范圍為用戶開具發票，易到用車在北京注冊的公司為北京易道旅行社有限公司，為用戶開具的發票內容為旅行服務費。

除了沒有運營資質外，少繳稅也為企業省了大筆費用。據北京商報記者了解，包括滴滴、易到用車等專車平臺，開具的發票內容大多為勞務費、服務費、旅游費等，專車平臺的上述稅率僅為5%-6%左右，與正規出租車需繳納11%的稅率相差巨大。趙占領表示，即便是繳稅，較低的稅率也讓專車平臺“節省”不少。劉劍文則認為，專車平臺目前的納稅模式對正規出租車行業并不公平。

入華后風波不斷

在國際市場風生水起的Uber，面對中國市場并未收獲與百度簽署戰略合作時期許的風光。據滴滴快的創始人、CEO程維日前公開透露，滴滴快的合并之后，Uber曾與滴滴快的方面談判，要么接受Uber投資40%，要么被Uber打敗。但當時滴滴快的拒絕了Uber的收編。幾乎在程維發表該言論的同時有傳聞稱，Uber中國即將完成約10億美元的新一輪融資，投資方包括高瓴資本及平安在內。不過隨后上述投資機構紛紛辟謠稱，并未投資Uber中國而是投資了它的競爭對手滴滴。這一插曲也讓Uber中國收購滴滴快的的初衷耐人尋味。

Uber入華后風波不斷。本報此前曾報道，入華一年有余的Uber平臺，備受司機刷單困擾。伴隨補貼減少，大量司機跳槽；仍在堅守的不少司機也試圖借助人民優步的動態調價大賺一筆，這讓Uber在中國的前景增添眾多不確定因素。