（原標(biāo)題：付費(fèi)搜索明起要標(biāo)明“廣告” 與自然搜索明顯區(qū)分）

秦夕雅

到9月1日，新《廣告法》正式施行一周年整。同時(shí)，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(下稱《辦法》)也將于9月1日起正式實(shí)施。

根據(jù)即將實(shí)施的《辦法》要求：互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明;禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告;不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容;未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接;利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。

值得注意的是，推銷商品或者服務(wù)的付費(fèi)搜索廣告明確界定為互聯(lián)網(wǎng)廣告的一種類型，與其他形式的互聯(lián)網(wǎng)廣告一起接受監(jiān)管。《辦法》要求：“付費(fèi)搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。”

近年來，互聯(lián)網(wǎng)廣告的社會(huì)關(guān)注高、問題反映也較為集中。原本計(jì)劃與新廣告法同步施行的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，幾經(jīng)討論與修改，于今年7月4日才正式公布。為配合《辦法》的施行，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心也將于9月1日正式投入試運(yùn)行，同步開展互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測工作。

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者從國家工商總局獲得數(shù)據(jù)顯示：一年來，全國工商、市場監(jiān)管部門共查處各類違法廣告案件約2.4萬件，全國平均每天查處違法廣告超過65件，罰沒款約4億元。

新《廣告法》條例由原來的49條增加到75條，系實(shí)施20年來首次修訂，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”《廣告法》，諸如10周歲以下未成年人代言廣告，男星代言女性用品，電視廣播在養(yǎng)生節(jié)目變相發(fā)布廣告，廣告中使用“最佳、國家級(jí)、最高級(jí)”用語等情形都受限。

國家工商總局通報(bào)稱：“自2015年9月以來，監(jiān)測違法廣告數(shù)據(jù)已連續(xù)數(shù)月保持在較低水平，廣告違法率比新《廣告法》實(shí)施前下降了84.29%。傳統(tǒng)的醫(yī)療、藥品、保健食品等典型虛假違法廣告、名人明星違法違規(guī)代言、不滿十周歲未成年人代言等行為得到有效遏制。”

工商總局通報(bào)顯示，清風(fēng)卷紙就曾因?yàn)槔梦闯赡耆诉M(jìn)行廣告代言而被罰。

清風(fēng)卷紙?jiān)谀吵腥舾砷T店內(nèi)發(fā)布了廣告板廣告，廣告中含有不滿十周歲的未成年人KimiLin作為廣告代言人的形象，當(dāng)事人銷售的商品外包裝上也含有KimiLin形象。最終，上海市工商機(jī)關(guān)于2016年5月責(zé)令廣告主停止發(fā)布相關(guān)違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處罰款10萬元。

在過去一年里，全國工商、市場監(jiān)管部門共查處互聯(lián)網(wǎng)廣告案件約3200件，罰沒款約6700萬元。

“車易拍”就屬于違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的典型案件。

記者了解到，“車易拍”曾在自設(shè)網(wǎng)站上使用了“全國快速拍賣，速度快，無差價(jià)”和“高價(jià)放心賣，透明成交快”等廣告宣傳用語。經(jīng)查，當(dāng)事人在經(jīng)營活動(dòng)中存在價(jià)格不透明、競拍流程不透明、買賣雙方具有多個(gè)操作端、賣方收到的車款低于買家支付的購車總款項(xiàng)等問題，廣告內(nèi)容與事實(shí)不符，且均未對消費(fèi)者進(jìn)行明示，涉嫌欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。最終，北京市工商機(jī)關(guān)于2016年6月對該虛假廣告處罰款200萬元。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新《廣告法》開啟了營銷新時(shí)代，倒逼商家在產(chǎn)品營銷上轉(zhuǎn)型，功能營銷、場景營銷和情感營銷將成主流。