科技獵開卡軟件“無限開卡”： 虛擬運營商渠道混亂
（原標題：開卡軟件“無限開卡” 虛商渠道混亂）
8月27日，新京報記者與非實名手機卡賣家及開卡軟件賣家聯(lián)系內(nèi)容截屏。
臨沂女孩徐玉玉遭電信詐騙身亡一案告破。值得注意的是，案犯電信詐騙用的并不是一張黑卡，而是一張已經(jīng)實名認證過的卡。“實名制”的手機卡，依然能用來電信詐騙，哪個環(huán)節(jié)出了問題？實名制雖在落實，但實名質(zhì)量卻不高，虛擬運營商該背所有的責任嗎？
新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了因電信詐騙而知名的170和171號段外，還有其他電話卡也存在實名認證的漏洞，各種非法“批量認證”服務在網(wǎng)上公開叫賣，相關(guān)“開卡軟件”可幫助買家遠程安裝，直接避開正規(guī)的實名認證機制。
線下渠道變“謹慎”，線上依舊瘋狂
“有171的卡嗎？”“沒有。”
“170也行。”“沒有，你去其他地方問問吧。”
“有不帶月租的卡嗎？”“沒有，只有聯(lián)通5元卡，要不看一下。”
8月27日，新京報記者在北京南三環(huán)附近街頭連續(xù)詢問了幾家賣電話卡的商家，問有沒有不用認證的171電話卡，他們對記者上下打量后，答案非常統(tǒng)一：沒有。
就在一個星期前，類似的街頭小店還能買到以171、170號段打頭的電話卡。這一切的變化，都在臨沂女孩徐玉玉遭電信詐騙身亡一事被廣泛報道之后。電話卡的街頭售賣網(wǎng)點普遍提高了警惕。
不過在網(wǎng)絡上，非實名認證的電話卡及相關(guān)“特殊服務”的售賣仍在如火如荼地進行。
“出卡――一手全新170卡：不用本人身份證”。
“出身份證正反面，170手機卡”。
“170/171免實名開戶，全國接聽免費”。
在街頭購卡失敗后，新京報記者在網(wǎng)絡上搜尋170號段手機卡的信息，隨后加入了一個名為“170號卡批發(fā)”的QQ群，這個群里基本上沒有對話，只有前述那些信息滾動播出。記者與其中一位賣家進行了聯(lián)系，詢問是否需要實名開戶，賣家稱“不用，想開戶直接發(fā)身份證正反面照片即可，不實名對使用也沒有影響。”對于是否會封卡的問題，賣家稱：“永久的，不會封號，兄弟放心。”
新京報記者隨后又加入一個名為“虛商卡電話卡”的QQ群后，隨機詢問了7名商家，發(fā)現(xiàn)有6家可以提供無需實名認證的電話卡。
之所以無需身份認證，是因為所銷售的電話卡事先已經(jīng)用別人的身份證認證過了。在商家發(fā)來的價格單中，記者還發(fā)現(xiàn)，除虛擬運營商的170號段外，移動、電信、聯(lián)通的運營商所屬號段也無需實名認證。
網(wǎng)上公開售身份信息及“破解軟件”
徐玉玉一案中，詐騙嫌疑人所用的手機卡，一張來自聯(lián)通，一張來自虛擬運營商遠特通信，兩個涉案號碼均登記了用戶實名信息。8月25日，工信部對外披露了上述信息。
8月26日，遠特通信在官網(wǎng)上聲明稱，將積極配合相關(guān)部門進行數(shù)據(jù)核實和信息調(diào)取，全力協(xié)助破案，堅決打擊和防范電信詐騙。8月26日晚，工信部發(fā)布消息稱，將加大對虛擬運營商的監(jiān)管，并將把實名制作為發(fā)放正式經(jīng)營許可證的一票否決項。
虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇表示，目前170/171號段的虛擬運營商實名制登記已達到95%。
不過新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實名制并未有效預防電信詐騙。在手機卡銷售的產(chǎn)業(yè)鏈中，隱藏著一些“圈內(nèi)人”已經(jīng)熟知的貓膩。
“賣身份證照片（正面+反面+手持，總共3張照片為一套）有露手臂的，有穿長袖的，有60歲以上老人的，全國各地的都有。照片為全新一手資料，開卡通過率100%，照片還可以用于翼支付/借貸寶（包過肖像認證）”。這是新京報記者在一個QQ群里看到的公開叫賣身份證照片的信息。
依照電話打過去，對方聲稱照片“可以放心用”，一套含三張照片（正面+反面+手持）售價3元。據(jù)了解，一些銷售代理商拿到號卡后，就購買上述身份證信息進行電話卡實名認證，然后以“不需認證”的賣點賣給下家或者用戶。
此外，還有更高明的手段。有一位商家向新京報記者表示，可以提供批量進行實名認證的服務，一塊錢一張。當記者詢問最多可以辦多少張時，對方表示“要多少有多少”。
這種“無限開卡”業(yè)務是如何實現(xiàn)的？新京報記者聯(lián)系到一位專門賣開卡軟件的商家，他聲稱通過這套軟件，免身份證原件就能開卡，支持170/171/移動/電信/聯(lián)通，網(wǎng)頁版可以批量操作。
“這套軟件售價1500元，包售后，幾分鐘就給你能安裝上，附贈你100套身份證信息”，上述商家說，“你想開上萬張卡都可以自己操作，省的再去淘寶買認證服務了”。
其實，這種開卡軟件此前也有媒體報道過，它可以繞過身份證識別器，不用掃描身份證原件或復印件，只需要找來一些身份證號碼錄入即可。
新京報記者問“安全嗎？”他回答，“我都做了一年多了，山東那邊開卡量很高的，很多都是回頭客”。記者又問，“現(xiàn)在查的這么嚴，被人發(fā)現(xiàn)怎么辦”。他聽完有些火大，“不會出現(xiàn)這種情況的，要是出現(xiàn)我給你負責！”
這種被偽造的實名制電話卡無異于黑卡，而賣家的保證更是一種忽悠。2016年8月4日，廣東省公安廳就破獲了一起“利用非法軟件破壞實名登記”的案件，一舉查獲了10萬多張電話黑卡，涉案渠道商遍布全國28個省市。在這次行動中，警方清查電話卡渠道商366家，抓獲犯罪嫌疑人326名，刑事拘留116名。
虛擬運營商多級渠道之殤
據(jù)媒體報道，針對線上黑卡情況，虛擬運營商分享通信已經(jīng)加入代理商開卡異常告警、用戶信息黑名單數(shù)據(jù)庫，通過多種途徑杜絕用戶實名登記信息出現(xiàn)問題。蝸牛移動相關(guān)負責人說，在實名制工作上，針對線上渠道，蝸牛移動啟用了雙審核機制，針對線下渠道，對正規(guī)授權(quán)網(wǎng)點進行嚴格規(guī)范。
一位不具名的虛擬運營商人士覺得有點“冤”，他對新京報記者表示，這次臨沂女孩事件的涉案電話號碼其實是實名過的，說明虛擬運營商已經(jīng)做到了實名制要求，無奈該號碼還是被用來犯罪。他說，實名制是政策紅線，沒有（虛擬）運營商會觸碰，一定會用盡全力治理。
在調(diào)查中，新京報記者以要代理某地區(qū)的電話卡業(yè)務為由，聯(lián)系上遠特的一位地級市代理商王先生。
王先生2014年開始賣虛擬運營商遠特的170卡。其間虛擬運營商的卡經(jīng)歷了從非實名到實名制的變化，他的電話卡銷售量也縮減一半，從原來的每月1000多張縮減到現(xiàn)在的500多張。不過王先生對記者一再強調(diào)“現(xiàn)在查得嚴，必須要實名制”。
王先生是遠特渠道體系中的一環(huán)，他的上線是遠特的國包商，下線則是萬先生所在地級市各區(qū)縣的小報亭、小賣部、小商販。
這種層層分包的渠道體系是多數(shù)虛擬運營商都會采用的，也是多個行業(yè)都會采用的。問題是，這種社會化渠道對于“實名制”政策，缺乏執(zhí)行的內(nèi)在動力，幾乎全靠上面壓力。
“虛擬運營商把卡給了渠道A，A再給B，B給C，最后到末端的游商手里。中間不一定哪個環(huán)節(jié)就把卡都開了，以至于最后誰把卡賣給了誰，都不清楚”。據(jù)虛擬運營商內(nèi)部人士介紹。
據(jù)了解，2016年5月實名制規(guī)定出臺后，這些曾經(jīng)的黑卡多數(shù)都以強制停機的辦法，迫使用戶逐步補齊了實名制登記。而新增號卡的開通，加入了必須要實名制認證的環(huán)節(jié)。
不過，問題還是存在。“由于渠道的不可控，尤其是終端零售點并不是自己的員工，他們?yōu)榱速嶅X，常常是怎么方便怎么來，用別人的身份證提前開好卡再賣，或者用戶進行實名認證時，也并不會對其本人與身份證是否對應進行監(jiān)督，這些都是常見問題”，有業(yè)內(nèi)人士對新京報記者稱。
此外，“實名認證投入成本也挺大的，一個二代身份證識別終端便宜的五六百，貴的一千多，不論是讓企業(yè)買，國包商買，還是末端網(wǎng)點買，都是一筆不小的投入，各方都沒有足夠的動力做這個事情。”電信業(yè)資深人士劉啟誠對新京報記者說。
前述那些“開卡軟件”非常符合這些小而散的網(wǎng)點需求，有時并不是為了規(guī)避實名認證，而僅僅是因為用這個軟件“便宜”。
在這種松散的渠道體系下，違規(guī)現(xiàn)象難以杜絕。就在上個月，工信部網(wǎng)絡安全管理局曾組織對虛擬運營商新入網(wǎng)電話用戶實名登記工作進行暗訪，共暗訪26家轉(zhuǎn)售企業(yè)的營銷網(wǎng)點109個，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點37個，違規(guī)比為33.9%。巴士在線、海航信息、貴陽朗瑪、話機世界、遠特通信、連連科技等15家被暗訪網(wǎng)點都存在違規(guī)行為。
虛擬運營商未來怎么辦？
劉啟誠表示，臨沂女孩事件之后，170/171號幾乎成了過街老鼠，這對于本來就經(jīng)營困難捉襟見肘的虛擬運營商全行業(yè)而言，無異于雪上加霜。
虛擬運營商是近兩年剛出現(xiàn)的新生事物，是國家為了讓電信市場進一步開放，在三大基礎電信運營商之外引入的民營企業(yè)。從2013年12月26日工信部發(fā)放首批虛商牌照至今，有42家虛商企業(yè)投入運營，但至今無一家盈利。
因受限于實力和財力困難，虛擬運營商在很多方面表現(xiàn)得力不從心。比如渠道問題，虛擬運營商根本無法效仿三大基礎運營商建立自己的網(wǎng)點，只能聯(lián)合社會化渠道，這就在渠道“可控性”上弱于三大運營商。
此外，作為移動轉(zhuǎn)售業(yè)務，目前虛擬運營商只能轉(zhuǎn)售語音，而語音市場是飽和的，收入在下滑。通信業(yè)發(fā)展的方向“流量數(shù)據(jù)業(yè)務”又沒有對其開放，虛擬運營商只能基于語音服務以低價競爭方式搶奪用戶，渠道成本也相應壓縮。
與此同時，國家在實名制落實和規(guī)范化管理方面不斷提出新的要求，虛擬運營商必須“努力”去完成。
據(jù)媒體報道，虛擬運營商分享通信日前宣布徹查代理商，對于嚴重違規(guī)銷售渠道予以取消代理資格。
此外，分享通信通過人工智能技術(shù)判斷用戶上傳頭像，進行人臉識別。該系統(tǒng)將實名制核驗的百分之九十以上的工作交由機器自動處理。
獨立電信分析師付亮認為，170/171號碼實名制的難題根源在于遠程實名制認證技術(shù)難以突破，目前的遠程認證方法都有漏洞可鉆，再加上虛商沒有基礎運營商強大的自營網(wǎng)點，在代理渠道上又沒有投入足夠的資金治理，要實現(xiàn)百分百實名認證并且提高實名認證的真實度，確實很困難。可能的方式包括實時視頻認證，或者指紋識別等技術(shù)，但這些都會大大增加實名認證的成本。
劉啟誠說，工信部的最新要求意味著虛擬運營商要投入更多的人力物力財力成本在實名制的落實方面。而隨著國家監(jiān)管越來越嚴格以及虛商自身經(jīng)營越來越困難，不排除接下來會有一大波企業(yè)主動退出這個市場。
“目前虛擬運營商發(fā)展有諸多不利，以后發(fā)展之路也比較困難。如果國家對移動轉(zhuǎn)售業(yè)務開放度不夠，虛商就沒有前途。如果虛商自身不能推出個性化的差異化的服務，也沒有前途。”劉啟誠說。?新京報記者?李媛?王全浩?宓迪?實習生?楊礪
■?記者手記
虛擬運營商下游產(chǎn)業(yè)鏈“魚龍混雜”
170/171號碼是個新生事物，背后的虛擬運營商則是個新興的產(chǎn)業(yè)。記者調(diào)查了解下來發(fā)現(xiàn)，這個產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈還處于無序混亂的原始狀態(tài)。用一句圈內(nèi)人的話說：魚龍混雜。
新京報記者僅通過QQ群查詢“虛擬運營商”就出現(xiàn)上百個群組織，隨機加了四五個群，有兩個拒絕了加群請求，另外三個則沒有進群限制。
進到群里，聊天內(nèi)容可以稱得上是“豐富多彩”，賣身份證照片的，賣非實名卡的，賣非法實名軟件的，都是赤裸裸的公開叫賣，每條信息直接附帶電話號碼或者微信號，注明，“群內(nèi)不回，有興趣電話聯(lián)系”之類。
新京報記者聯(lián)系了其中一位商家，對方是位女性，電話那頭很忙的樣子，應該是一邊回應QQ私聊或者淘寶旺旺上的用戶，一邊與記者對話，她還自稱是“國包商”。
在和另一個賣家的溝通中，記者強調(diào)自己要購買一批卡，大概一千張左右，暫時沒法用身份證認證。對方在電話中稱：“不用擔心，卡都是激活好的，拿來就能直接用，也不會出現(xiàn)封號的情況。”賣家還強調(diào)“生意做了好長時間了，沒出過問題的，況且真不能用，我們再給你發(fā)一批。”
記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有一種需求是在網(wǎng)絡上做微商、驗證碼業(yè)務，對這類免認證，低月租的手機卡需求很大。往往一次就是上千張，上萬張。記者詢問了相關(guān)買家：“這些手機卡只是為了和微信綁定，就是通過注冊來獲取一些促銷的利潤，肯定不會去管實名的事情，卡太多了，況且又不是用來打電話的。”
至今，這些QQ群里的信息仍在滾動，不曾因為轟動全國的兩起電信詐騙案件而消停。（李媛）